韩国和美国11日正式启动代号“关键决断”的联合军演。韩国统一部同日证实,朝鲜掐断双方热线电话。不过,韩国统一部说,朝方当前仍然保留一条双方之间的军事通信线路,处理开城工业区内韩国公民的进出。

　　朝鲜《劳动新闻》说,“朝鲜已经进入最后全面战争准备阶段,正在等待下达最终攻击命令”。新华社供本报特稿

　　“决断”

　　美在韩驻军大约2.85万人

　　韩美双方本月举行两次军事演习。“秃鹫”联合野外机动演习1日开始,至4月30日,20余万名韩军和1万余名美军参与;“关键决断”11日开始,21日结束,1万余名韩军、3500余名美军以及驻韩联合国军司令部成员国派兵参与。

　　韩国联合通讯社报道,F-22型隐形战斗机、B-52型远程战略轰炸机和美国海军两艘驱逐舰“拉森号”和“菲茨杰拉德号”参与“关键决断”演习。

　　这次演习由韩国联合参谋本部主导,旨在为韩国2015年底从美国接手战时作战指挥权做准备。美国当前在韩国驻军大约2.85万人。

　　朝鲜上月12日开展第三次地下核试验,韩美两国随后举行这轮军事演习。朝方认定“秃鹫”和“关键决断”军演旨在演习对朝先发制人打击,而韩美坚称,演习出于“防御”目的。

　　掐线 朝方仍保留一条军事通信线路

　　韩国统一部11日说,朝方看起来已经切断双方应对紧急状况依赖的热线,韩方当地时间上午9时前与朝方的通话尝试没有成功。

　　按照韩联社的说法,这是朝方第三次单方面切断双方热线,朝方曾于2008年和2010年两次切断热线,这一渠道在双方关系改善后获得恢复。

　　朝鲜政府上周警告,从11日起,《朝鲜停战协定》将“完全无效”,威胁切断热线并撤出设在板门店的军事联络处。

　　朝鲜祖国和平统一委员会分管与韩方沟通事务,这一机构同时警告,朝韩两国先前签署的所有互不侵犯协议11日都将失效。不过,韩国统一部说,朝方当前仍然保留一条双方之间的军事通信线路,处理开城工业区内韩国公民的进出。

　　开城工业园区是朝韩首脑2000年签署“6·15共同宣言”后落实的经济合作项目,也是近几年南北关系恶化后硕果仅存的合作项目,2003年6月开始建设,2004年底投入生产,现有123家韩方企业。

　　动向 朝方准备本周大规模军演示威

　　韩方预计,朝方可能正准备本周在东部江原道境内大规模军演,向韩美联合军演示威。韩国国防部认定,朝方三军演习是核试验和成功发射远程火箭的后续动作。

　　韩联社援引不愿公开姓名的韩国军方人士的说法,朝方预计本周即将开始演习,内容可能包括发射短程导弹,或发动其他“军事挑衅”。“如果发生(朝方)挑衅,(韩方)将以十倍力量还击。”这名军方官员说。

　　对于朝鲜动向,韩国军方说,将加大监测力度,随时留意朝方动向。韩联社说,朝方在东部和西部海岸已经设立“禁飞区”和“禁航区”,似乎“佐证”发射短程导弹的意图。

　　韩国军方官员说,朝方西部海防岛屿上的炮兵基地加强演练,韩方可以观测到朝方的火炮;韩方已经处于高度戒备,留意任何可能出现的“挑衅”。

　　“韩美部队已经加强监测,做好准备,应对朝方在‘关键决断’演习期间和之后可能发起的挑衅。”韩国联合参谋本部一名高级官员说。

　　反应 朝鲜称进入全面战争准备阶段

　　朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》11日撰文说,最后“摊牌”时刻即将到来,“在朝鲜劳动党指导下,强大军队将瞄准美国,摧毁‘邪恶帝国’,迎来国家统一的历史性开端”。

　　这家朝鲜官方报纸说,朝鲜强大的战略导弹和火箭炮已经处于战备状态,全民皆兵,紧急动员全国各个部门,坚守岗位。这家媒体同时用9个版面,刊登多幅朝鲜战斗机、军舰和装甲车照片,头版刊登歌颂领袖金正恩的歌曲歌词。

　　《劳动新闻》先前说,“前线军队,包括陆海空三军、防空部队和战略火箭部队,已经进入最后全面战争准备阶段,正在等待下达最终攻击命令”。

　　朝鲜政府多次宣称,拥有核打击能力重创敌人。“美韩两国的傀儡政权眨眼之间就会变成火海”,朝鲜官方媒体说。

　　附文1：专家称朝鲜不敢贸然攻击 强硬系其一贯风格

　　中新网3月12日电 (董煜坤)3月12日，韩美代号为“关键决断”的联合军演继续进行，演习将持续到本月21日。针对韩美此次演习，朝鲜已强硬警告称“全面备战”，并宣布从11日起废除朝韩互不侵犯协定。近期，朝鲜针对韩美接连强硬表态，但多数评论认为，朝鲜这种表态为其一贯风格，不会贸然发起攻击，此次军演也不会对半岛局势产生太大影响。

　　韩美联合军演如期进行 韩已应急部署

　　虽然朝鲜已发出“严正警告”，美国与韩国的“关键决断”联合军演还是于3月11日如期开启，韩国称，已做好与朝鲜可能冲突的应对措施。

　　相较以往的军演，今年的美韩联合军演出现了一个变化，这次演习是在韩国联合参谋本部的主导下制定演习计划并实施的，而不是以往的由美韩联合司令部主导。这是为了给2015年驻韩美军向韩军移交战时作战指挥权做准备。

　　据报道，自上世纪90年代开始，“关键决断”联合军演便已开启。此次联合军演将从11日持续到21日，共有1万多名韩军和3500多名美军参与。另外，驻韩联合国军司令部成员国丹麦、英国、澳大利亚、哥伦比亚、加拿大也会派出部分士兵参加演习，而中立国也将派遣监督委员会监督官临场观摩演习。F-22隐形战斗机、B-52轰炸机和核动力航空母舰也将参与军演。

　　据中共中央党校国际战略研究所教授、朝鲜问题专家张琏瑰介绍，这次韩美联合军演实际上是两国之间的例行军事演习，每年都会进行(曾有过中断)。除“关键决断”例行军演外，美韩还会定期举行代号为“秃鹫”的联合军事演习。

　　韩国军方介绍称，此次演习的目的在于提高韩美联军作战执行能力、保障美军在必要时增兵朝鲜半岛的能力，以及检验韩国军队的战斗能力。

　　在军演进行之前，朝鲜方面曾多次提出“严正警告”，抗议军演。韩国方面也对此做出部署。

　　报道称，离朝鲜黄海道海岸不足10公里的延坪岛处于高度紧张状态。韩国已经在甕津郡厅开放了延坪岛内的全部11个防空壕，其中7个都是2012年才建造的，配备有最新设施，以保证居民的安全。另也有部分当地居民正在做着离开延坪岛的准备。

　　另外，韩国还将处于潜在战争威胁之下的开城园区进行了严密的状况管理，全力保障滞留在开城园区人员的人身安全。

　　3月11日，韩国联合参谋本部和韩美联合司令部开始进行代号为“关键决断”的联合军演。据悉，此次韩美军演将持续到本月21日。图为韩国K-9自行榴弹炮进入演习集结区域。

　　朝鲜连发“威胁”声明 美韩“硬碰硬”

　　朝鲜方面为抗议美韩军演，多次发出强硬信号，称不会屈服。朝鲜外务省发言人称，朝鲜采取核遏制力来应对美国核威胁是“理所当然的正当防卫措施”;这是朝鲜作出的第一步对应措施，“若美国继续敌视朝鲜使形势恶化，朝鲜将不得不采取更高强度的第二步、第三步连续措施”。美国白宫则回应称，美国完全有能力防御任何朝鲜弹道导弹的攻击。

　　由于韩美决定联合军演如期进行，朝鲜宣称即日起“《朝鲜停战协定》沦为废纸”，同时也废除朝韩间签署的互不侵犯协议以及半岛无核化共同宣言，并明言“已经到了决战的最后关头”。

　　3月9日，朝鲜多地进行军民大会，各界代表发言强调，美国强行进行“反朝敌对行为”并“炮制”制裁决议，出动大批兵力进行“侵略性的战争挑衅活动”。朝鲜军民将以“朝鲜式的战争方式”对付敌人。

　　10日，朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》刊文称，韩美举行“秃鹫”和“关键决断”联合军演有所预谋，即加剧朝鲜半岛紧张局势，煽动战争。文章说，朝鲜不会屈服，“朝鲜各前线集团军、陆军、海军部队、航空和反航空部队、战略导弹部队已经进入全面备战状态，等待最后一击的命令。”

　　面对朝鲜的声明，韩国也做出强硬回应。10日，韩国青瓦台表示，只要朝鲜向西海“北方界线”(NLL)附近的南方海域发射导弹，即使未造成危害，韩国也将采取相应措施。

　　青瓦台人士表示：“上届政府担心发生全面战争，即使面对延坪岛炮击事件，也没有对朝鲜海岸炮阵地进行精准打击(空袭)，但朴槿惠总统会不同。当真正发生紧急情况时需要再做一番决断，而目前朴槿惠的态度非常坚决。”

　　外媒评论称，朝鲜对美国的威胁只是“虚张声势”。有专家称，朝鲜因资源短缺，几乎放弃发展常规军事力量，而是专注于核武器和弹道导弹技术。但朝鲜确有相当的军事力量，韩国和日本都在朝鲜的火炮和导弹的射程内，面临一定的危险。

　　对此，张琏瑰表示，朝鲜方面的表态实为其一贯风格，但是在当下这种局面下，并不排除朝鲜采取一些冒险行动的可能性。张琏瑰认为，朝鲜在经过卫星成功发射以及第三次核试验之后，“朝鲜就产生一个基本判断，即认为自己已经成为世界强国，”让其丧失了冷静的分析能力。

　　张琏瑰指出，在军事力量等各方面，美韩都以绝对优势压倒朝鲜，受到朝鲜威胁就取消军演的可能性为零。

　　朝鲜不会贸然攻击 若现“战云”对他国影响不大

　　关于当前情况下朝鲜半岛局势的走向，多数评论认为，半岛出现战争的可能性不大，朝鲜的举动可能是“风声大，雨点小”。还有专家表示，即使出现“战云”，对周边国家的影响也不会太大。

　　有媒体报道，虽说朝鲜发布声明表示废除《朝鲜停战协定》，但这并非朝鲜首次宣布《朝鲜停战协定》无效。2009年，朝鲜曾因韩国正式加入“防扩散安全倡议”而宣布不再受停战协定的约束。2010年，朝鲜人民军板门店代表部也曾针对韩美联合军演表示，朝鲜将不再受停战协定约束。

　　韩联社援引部分专家的分析称，朝鲜此次高强度的军事威胁最终可能是“风声大，雨点小”。彭博社军事专家表示，鉴于韩国的态度也十分强硬，宣称若遭攻击必有力反击，朝鲜因此可能不会贸然发动攻击。

　　中国人民解放军国防大学教授张召忠 (微博) (微博)表示，朝鲜的反应是“应激式”的，因为此前有类似的情况发生，而现在还没有足够证据能证明朝鲜半岛会向战争方向发展。

　　虽然多数评论认为，朝鲜半岛出现战争的可能性不大，但是也有专家指出，由于此次朝鲜的威胁比通常看到的样子来得更加明确和具体，尽管核打击不太可能出现，分析人士还是表示应对这新威胁给予关注。

　　谈及此次军事演习，张琏瑰认为这对东北亚局势和周边国家无太大影响。他还分析称，如果确实有擦枪走火的情况出现，导致朝鲜半岛战云密布，那么东北亚可能会产生一种动荡，甚至是武装冲突的局面，但是就目前而言，其他国家并未受到直接威胁。

　　附文2：解决朝鲜核问题的新思路

　　戴旭

　　朝鲜宣布成功进行第三次核试验。世界又乱成一团。和以往一样，俄罗斯和中国的善意劝阻都无济于事，美国、日本及西方的谴责和歇斯底里。迄今为止，朝鲜已经核试验了三次，每次都是这样。世界的劝谕和谴责，除了加速朝鲜核试验的进程以外没起到任何作用。问题何在?难道这个世界失去了最起码的智慧，只会在毫无用处的劝说和谴责中，把朝鲜的核武器逼到弹道导弹上去吗?笔者认为，世界上任何问题的产生都不是无缘无故的，因此也是可以解决的，关键是要找准症结。

　　一、世界应公正对待朝鲜，不能继续妖魔化

　　朝鲜这一次的核试验，源于美国和世界主要大国对朝鲜和韩国发射火箭的不同态度，说它是被美国压爆的，一点都不过分。朝鲜发射卫星后，美国操纵联合国，强迫其他国家通过谴责和制裁朝鲜的决议;而三周后韩国火箭卫星上天，美国和世界其他国家却一言不发。为什么韩国可以朝鲜就不可以?这种显然的不公正，是激怒朝鲜的直接原因。朝鲜执意进行第三次核试验，就是对国际社会这种不公正态度的直接反应。美朝敌对已经超过六十年，双方一直没有放弃互相妖魔化的工作。由于美国事实上掌控着世界舆论的话语权，所以，朝鲜一直被美国塑造成行事怪癖、专制封闭、穷困潦倒、发展核武、威胁日本和韩国的恶棍形象，还一度被列为邪恶轴心。朝鲜为了进行反击，不停地进行导弹试射、核试验等，反过来又被美国用来加强其邪恶形象。如此，美朝在双方的眼里越来越扭曲，而朝鲜在美国主导的世界体系中也陷于完全孤立。美日韩和一些西方国家对于朝鲜几乎是本能地反感，完全无视朝鲜作为一个合法国家所拥有的基本权利。美国可以进行一场又一场的侵略战争，朝鲜为什么不能进行不造成任何伤害的导弹试验?日本第四颗情报卫星都发射升空了，朝鲜为什么不能发射第一颗试验卫星?作用力和反作用力相等，只要世界还对朝鲜充满敌意，就不能指望朝鲜单方面地回馈善意。历史表明，朝鲜曾经对于金大中时期的阳光政策以及卡特的来访都给予了和善的应答。

　　二、美国和日本停止对朝鲜的军事威胁

　　美国军事打击朝鲜的基本计划有五个，从5026到5030，根据最新情况年年补充完善。朝鲜经济落后，人口稀少，武器装备落后，在国际社会又处于空前孤立的状态，六十年来始终处于枕戈待旦的重压之下。在南联盟、伊拉克、利比亚等一系列与美国作对的小国相继被美国屠戮，被害国领导人家破人亡的现实面前，朝鲜内心产生了强烈的不安全感。而美国和世界其他国家，不肯将心比心地理解朝鲜的艰难处境，反而威逼或劝说朝鲜放弃发展核武器和导弹计划，而对朝鲜最为关心的生存安全问题却没有一个国家答应负责，这不是缘木求鱼吗?美国当然知道解铃还须系铃人的道理，但美国需要让朝鲜停留在敌人的位置上，以有理由拉住日韩，并以朝鲜问题为借口实现其围堵中国的全球大战略服务。2010年下半年，美韩出动包括核动力航空母舰在内的20艘军舰、核潜艇以及包括B2、F-22在内的百架飞机及大量陆军，连续进行十次大规模演习，检验空海一体战。2011年，美国战略司令部制定了用核武器和常规武器对朝鲜大规模杀伤性武器进行打击的“作战计划8010-08”，提出运用洲际弹道导弹、潜射弹道导弹、B-2隐形轰炸机、B-52战略轰炸机、潜水艇和F-22猛禽隐形战斗机，打击朝鲜“大规模杀伤性武器”的基础设施、军事及国家指挥部、战争支援基础设施等。而早在2006年，日本就宣称要对朝鲜半岛“动用武力”和实行“先发制人打击”。

　　朝鲜半岛的军事态势是显而易见的，那就是美日韩军事、政治、经济力量远在朝鲜之上，而美日的敌视政策是朝鲜半岛紧张的唯一原因。要想真正缓和朝鲜半岛的局势，不需要什么六方会谈，也不需要联合国那些没有多大用处的决议，只需要美国放弃敌视朝鲜的政策，日本会跟进，亚太各国和世界其他国家也乐观其成，不仅朝鲜核问题将会出现突破性进展，整个半岛的安全形势都会得到根本性的缓解。

　　三、中国、美国和俄罗斯为朝鲜提供核安全保护

　　美国和其他国家一直指责朝鲜发展核武器，但对下述事实则很少想起：韩国和日本是在美国核安全保护之下的，而朝鲜的核安全则没有别国保护。对于一个面临生死存亡的人，任何道德和政治说教都显得虚伪。

　　笔者建议：为了突破朝鲜核问题的僵局，中国、美国和俄罗斯，应该首先承诺为朝鲜提供核保护，如果美国不愿意，也应该同意中、俄或中国单独为朝鲜提供核安全保护。解决了朝鲜最为关切的安全问题，再来谈朝鲜弃核问题才有基础。舍此以外的其他会谈都是没有结果的无聊扯皮。

　　四、中国可以用美债和常规武器并帮助朝鲜经济发展，换取朝鲜核材料和核计划

　　在上述工作的基础上，由于中朝非同寻常的历史关系，中国可以做更多的具体事情，其中最有价值的，莫过于收购朝鲜的核材料和核设施。至于购买的方式，可以采取用美债置换的方式加现金交割和低息贷款，也可以附加战机、坦克等常规先进武器等。美债到朝鲜手上，还可以促成朝、美之间的金融联系，帮助朝鲜进入世界金融体系。

　　由于安全问题已得到保障，朝鲜拥核的意义已经不大，而经济发展将成为头等大事，这又是中国可以大有作为的。中国可以从资金到技术到人力到经验，提供全方位的服务。

　　笔者的建议，会受到很多的质疑乃至反对，但事实终将证明，笔者这些从实际出发的建议是对的。六方会谈迁延已久而无寸功，继续保守原有的立场只能坐等不测结局的出现。无所作为的最后结果或许有很多，但不会有一个是有利于各方的。朝鲜半岛的形势日趋紧张，是各方大国的政治家大胆采取突破性行动的时候了!

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