本月,奥巴马总统在第二任期内将首次访问日本,美日同盟近来出现一些值得关注的新特点。
美国出于制衡中国的考虑,利用日本的一面大幅上升。首先,在美国支持和纵容下,日本强军扩武。安倍打着所谓“积极和平主义”旗号,大肆扩充军备。其次,日本政府通过确定“防卫装备转移三原则”,美国对此表示支持,称新三原则有利于简化美国与日本防卫产业合作的障碍,扩大合作的机会。对于安倍修改宪法解释,解禁集体自卫权,美国一改过去模糊的做法,国防部长哈格尔本月访日时首次公开“表示欢迎”。最后,为加强美日同盟,美国在日本部署第二部早期预警雷达,向日本增加部署两艘装备“宙斯盾”反导系统的驱逐舰,今年年内完成日美防卫指针的修订工作。日本已成为抗衡中国的急先锋。
另一方面,美日矛盾公开化也在平行上升,双方猜疑加深。
一是安倍去年参拜靖国神社后,美国第一时间表示“失望”,令日本感到十分震惊和意外。然而,日本一些右翼人士却反唇相讥,声称感到“失望”的应该是日本,而不是美国。
二是美国国会众院年初表决通过了美国政府2014财年预算法案。该法案要求美国国务卿敦促日本政府遵守美国众议院于2007年通过的“慰安妇决议案”。而慰安妇问题被写入美国国会的正式法案还是首次。
三是日本NHK高层主管百田尚树公开指责美国通过东京日本战犯审判,掩盖美军轰炸和投放原子弹对日本平民施行“种族灭绝”的暴行。
四是美国禁止35名日本战犯嫌疑人入境,比十多年前翻了一番。
五是日方认为美国加强美日同盟以及与中国共建新型大国关系的说法前后矛盾,令人难以置信。今年初日本驻美大使佐佐江贤一郎在一次演讲中罕见地提出,“我们希望看到美方能澄清谁是(美国的)朋友、谁是敌人、谁是麻烦制造者、谁是潜在的麻烦制造者”,真实地反映了美日关系中存在信任赤字。
六是美向日追讨冷战时期以研究目的为由提供给日本的武器级钚;采取高压政策迫使日本在《跨太平洋伙伴关系协定》有关市场准入问题谈判中作出让步,但日拒不从命,谈判陷入僵局。
一段时间以来,美日同盟关系中这种合作与矛盾同步增强的趋势暴露得十分明显。在当前情况下,美日合作对双方来说是首要的和全局性的,美日矛盾是次要的和局部性的。美国对日本要翻二战历史案、挣脱美国控制的终极目标,不是不清楚,只是碍于眼前牵制中国的需要,因此把反对日本错误史观以及限制日本的一面放到了从属位置。
总之,美日同盟新特点充分说明两国关系的两面性,我们既不能机械地把美日同盟看成铁板一块,又不能过分夸大两者之间的矛盾和冲突。要排除美日滋扰,坚定不移地实现民族振兴的中国梦。(是前驻外大使,现任中国国际问题研究基金会高级研究员)
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