核心提示：最近，中国掀起了海上丝绸之路讨论的热潮，对海上丝绸之路的外延和内涵进行了充分议论和解读。那么，何谓海上丝绸之路，海上丝绸之路，路在何方？议论结果恍然大悟，路就在脚下。
所谓“海上丝绸之路”说得直白一点就是海上贸易之路，海上贸易之路的开通和开拓最重要的是要确保海上交通运输的安全通畅。当今时代的海上运输，与600年前郑和下西洋的那个年代有着本质的区别和不同。不仅海上运输的数量大，船只多，频率高，而且在安全保障方面面临着越来越多的困难和挑战。
研究和探讨21世纪的海上丝绸之路，不能不涉及海上航道和重要海峡等通道的安全保障问题。按照美国权威的观点，全世界有16个重要的海峡通道，但是没有一个国家有能力能单独胜任确保全世界重要水道以及N个海上航道的安全畅通的。为此，美国曾经提出“千舰计划”以确保世界通道和航道的安全。但是，由于美国要求他国的军舰都在其指挥下执行安全保障任务，对此各国反应冷淡，结果不了了之。不过在联合国号召下，从2008年起各国陆续出动军舰到亚丁湾打击索马里海盗为各国商船护航，取得了明显的效果而且一直坚持到今天。从某种意义上讲，亚丁湾多国军舰走到一起联合护航就是变相实现了美国的“千舰计划”，或者说是一种成功的国际性军事合作，也是本世纪的在海上交通运输安保领域一件难能可贵的创新杰作。
目前，影响海上交通运输安全的因素至少有三个方面，一是海盗袭击和恐怖活动或地区战乱;二是台风、风暴潮等自然灾害影响等原因造成航道和通道的不畅通;三是航海技术缺陷以及人为过失造成事故。对全世界来说，给海上交通运输造成最大威胁和妨碍并且难以解决的最大问题和困难依然是海盗袭击以及海上恐怖活动。幸运的是对这个问题，国际社会已经有了很好的治理良方。多国军舰已经在亚丁湾开展打击海盗活动，亚丁湾模式已经成为不可多得的确保海上交通运输安全的一个典范。对同处于亚太地区的中国、日本、韩国等国家来说，最担心和最关心的还是联通印度洋和南海、太平洋的马六甲海峡航道的安全畅通问题。
确保马六甲海峡航道畅通是所在国以及利益国的共同使命，中、日、韩三国甚至包括美国在内，都十分重视马六甲海峡的通航安全问题。采取的措施有三个方面：一是利用协议的方式，利益国参与所在国海峡管理和航道维护。二是以防万一海峡被封锁后，考虑绕道航行准备第二和第三条套备用方案。三是人们关注和又重提开凿泰国境内的克拉运河计划。总而言之，在海上贸易无论数量，还是领域与日俱增和不断拓宽的今天，确保海上交通运输安全已经成为沿海国发展经济，对外交流不可或缺的头等大事。在一国无法应对的情况下，国家间的相互配合和协调显得尤为重要。要充分发挥联合国的作用，和国际海事组织(IMO)业务指导的功能。一必须建立有关海上运输安全信息的互相通报制度;二通过培训等途径加强对沿海国海上运输的安全指导，最大限度地避免发生人为海运事故;三根据就近原则，通过各国协调和协商采用分区划块的方式，负责海难事故的救助和救援。中国随着经济实力的增强和国家地位的提高，在海上通道和航道安全保障领域应该做出与一个负责任大国形象相匹配的贡献。一借助IMO国际组织这个平台，积极主动参与国际海上运输安全保障的建章立制工作。二是健全和完善相应的队伍和装备技术履行国际海上救助和救援义务。尤其是对黄海、东海和南海家门口海上安全保障应该义不容辞承担更大的责任和义务。三是随着上海航运中心、金融中心、贸易中心、经济中心四个中心的形成和深化，尤其是上海自贸区成功运营直至推广全国，上海将成为中国建设海洋强国，发展海洋经济的突破口，21世纪丝绸之路扬帆起航的策源地。届时上海不仅是长三角的带头羊，也是亚太地区的海上贸易、海上航运的枢纽，上海不仅是中国的上海，也是地区乃至世界的上海。再加上中国在海外的投资和海外在中国的跨国公司，当今的海上丝绸之路——海上贸易之路更加繁忙和欣欣向荣，海上交通运输任务更加繁重，确保海上航运安全任重道远。中国作为海洋大国，负责任的大国肩负重任，不仅为本国的海上航运安全深谋远虑，还必须对地区乃至全球构建海上交通运输安全体系做出应有的贡献。
确保海上交通安全是一个系统工程，涉及各个领域，各国利益，各海区环境，单靠一个国家是不现实，不可能的，必须全球沿海国家团结一致，相互协调，密切配合，才有可能达到理想的境界。从这个意义上讲保障海上航道和通道的安全畅通，不仅仅涉及外贸、航运直接相关的企业和集团，更大的责任和任务在于政府，尤其是职能部门的运作，各国外交、海事、军队以及学术界应该首当其冲。21世纪的海上丝绸之路就是海上贸易之路，确保海上贸易之路安畅就需要各国的携手合作，而且这个任务是长期的，持续的，不断有新的问题和矛盾出现，因此具有非常大的挑战性和艰巨性。但是，中国作为海洋大国，负责任的大国，只能全力以赴迎着困难上别无其它办法。当今海上丝绸之路，敢问路在何方，路在脚下。用的上一句中国人非常熟悉的老话，胸怀全局放眼世界才能解读好21世纪的海上丝绸之路;只有有了站在上海滩，眼望全世界的远大目光和胸怀才能实现开拓当今海上丝绸之路的伟大梦想。
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