利比亚撤侨:觉醒的国家意识和脆弱的中国海权
2011年3月1日上午,中国海军“徐州号”导弹护卫舰与搭乘我2142名从利比亚撤离人员的希腊籍商船“卫尼泽洛斯”号在地中海会合,首次实施护航任务。3月1日晚上,中国空军的4架伊尔-76飞机顺利降落利比亚塞卜哈机场,开始执行接运中国在利人员任务。而早在2月23日,国务院便成立了以副总理张德江为首的应急指挥小组,协调调度商务部、外交部和在利比亚中资机构,组织对利比亚的3万多名中国公民撤离。
利比亚大撤侨背后的第一个语境是中国国家意识的觉醒。中国人在海外有了更多中国公民概念的新体验和自豪感,这种高调彰显的国家意识有助于提升民族凝聚力和向心力。
利比亚大撤侨背后的第二个语境则是脆弱的中国海权。对中国首次动用军事力量介入海外撤侨行动,国内媒体的报道铺天盖地,参考消息则用《利比亚大撤离彰显中国实力》刊登了法新社、德新社等一批国外媒体的相关报道。实际上,中国军事力量为撤侨行动保驾护航仅具即时性质的宣传意义。在中国经济对海外资源和国际市场的依赖越来越高的全球化时代,在攸关中国经济生存发展的海上运输生命线上,毕竟只有区区几艘海军军舰在忙碌地穿梭护航。而此次利比亚危机中,虽然中国人员集体安全撤离,但是,几百亿的投资和价值不菲的工程设备则万般无奈的留在了利比亚。
国家意识的觉醒是中国强大的表现和历史进步,但是,脆弱的中国海权理应引发国人更多更深刻的思考。
据美国学者史剑道(Derek Scissors)最近发表的一份中国近年来海外投资模式的报告统计,中国2010年的非债券海外投资达到565亿美元,过去5年的海外投资总计2159亿美元,其中还不包括大规模的工程和建造合同的投资数额。史剑道的分析重点是中国海外投资模式,但是,如果史剑道的分析重点放在中国海外投资的安全系数方面,我想成本与收益的比例或许不会多么理想。
近年来,随着中国海外投资规模和程度的加大,中国面临的各种政治非难也与日俱多,比如苏丹达尔富尔问题,比如伊朗问题等等。与美国等西方发达国家相比,中国的投资目的地更多的集中在亚非拉等南方国家,这些国家往往又多是西方资本不愿意涉足的政治严重动荡地区。实际上,这个世界还是和殖民时代一样,本质上仍然存在深深的势力范围划分。在资源丰富而政治相对稳定的地区,中国即便有更为优越的投资条件和更充分的投资意向,也很难实现投资愿望。这些地区是被西方资本瓜分独占的区域。而当中国艰难的在政治风险巨大的地区完成投资时,又要面对西方酸葡萄式的挑唆和政治压力。最为严峻的是,中国的国家力量尤其是军事力量对这些海外利益根本提供不了任何有效保护。
这次利比亚危机是最好的证明。
随着利比亚危机的演化升级,美、英等国在积极地进行干涉准备,而卡扎菲若有替代者无疑将带有更多的西方色彩。因此,对在利比亚同样有着巨大利益的英国壳牌石油公司等西方资本而言,危机过后的合同续签乃至赔偿不会有多大疑义,危机造成的损失还是可弥补的。中国的投资企业则不同,利比亚危机造成的损失或许是永久性的。新的利比亚政府不会放弃这样一个重新讨价还价的绝佳机会,如果中国资本还有希望重返利比亚的话。倘若中国也拥有强大海权,在利比亚海域游弋的哪怕只有几艘中国军舰,哪怕这些军舰的目的只是和平的撤侨行动,其威慑力却是不言而喻的。倘若此次出现危机的除了利比亚,同时还有更广泛的国家和地区,恐怕捉襟见肘的中国力量会更加被动和尴尬。
“海权”对西方国家而言,或许代表的就是海洋霸权,而对中国而言,却可以也应该是中国维护海洋利益的权利和能力。这份权利和能力是正当的和正义的。中国是世界上唯一一个没有实现国家统一的联合国常任理事国,中国在东海和南海存在难以调和的主权争端,中国经济发达和人口密集的东部沿海地区迫切需要更为广阔的海洋安全纵深,中国的经济命脉日益依靠不安全的海上资源运输线,而长期发展滞后的中国海军目前还难以独当此任。毕竟,权利是一回事,能力则是另一回事,有权利没能力等于没有权利。
值得警惕的是,中国发展海军的动力却总不时被国内外此起彼伏的“中国威胁论”所束缚。中国应该认清的是,“中国威胁论”的实质是赤裸裸的“威胁中国论”。现在的中国海军依旧恋恋不舍中国东部那条长长的海岸线,走向深蓝还只是这代中国军人的梦想,而美国却在东太平洋上实实在在的拉起了两道严密的岛屿封锁线,美国海军的航母编队甚至一度驶入与北京千里之遥的黄海炫耀武力。“中国威胁论”迷惑的只是中国人自己的眼睛,崇尚武力和海权的西方人比中国人更清醒。
人类世界本来就和动物世界很相似,生存是生物的本能,竞争则是生存延续的宿命。物竞天择,适者生存,强大永远是颠扑不破的硬道理。中国的海权亦是如此。弱小的没有海权的中国终究是威胁别人的,强大的掌握霸权的美国终究是保护别人的。中国要想彻底摆脱“中国威胁论”,只有成为一个更为强大的力量。或许,这更应该是近代以来中国必须认真补习的国际政治课程吧。
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