【环球时报驻德国特约记者 青木 环球时报记者 谷棣】“避税天堂的时代已经结束了!”瑞士《商报》7日的报道异常醒目。包括瑞士和新加坡在内的47个国家6日在位于巴黎的经济合作与发展组织(OECD)总部签署宣言,同意实施该组织提出的“银行信息自动交换”标准。这被视为将该标准在全球实施、联手打击逃漏税迈出的重要一步。
报道称,宣言要求各国收集并交换银行账户信息、公司的实际利益拥有权及其他法律结构(如信托)。实现银行账户信息的自动交换,此举被认为是打击国际逃漏税最为有效的武器。这47国包括经合组织的34个成员国,以及新加坡、中国等其他13个国家。
经合组织在今年年初提出“银行信息自动交换”的全球标准。该标准借鉴美国此前针对境外逃漏税而制定的海外账户税务法(FATCA),签署协议的各方强制实现账户信息自动交换。经合组织的这一标准预计在今年秋天完成并开始实施,今年10月底还将在柏林召开全球相关论坛。OECD税务政策和行政中心负责人盛安曼表示:“为逃税而滥用银行保密的时代显然结束了”。47国的签署行动使该标准的实施势在必行,尤其是瑞士和新加坡两大国际重要金融市场的加入,他称赞这两国做出了“积极而正义”的决定。
瑞士《新苏黎世报》透露,瑞士和新加坡银行此前无意加入该协议,而两国政府施加了巨大压力,促使其银行系统加入该协议。瑞士政府表示,协议凸显出它整治税务欺诈和逃税的决心。此前,瑞士迫于美国的司法起诉压力,向美方公布部分银行账户信息。德国等欧洲国家也购买了瑞士银行的秘密CD。这是一次决定性的举措,象征着瑞士告别几百年来坚持保护银行客户隐私的做法。
瑞士被称为世界最大的离岸金融中心。如果要“撬开”纳税人的隐秘账户,瑞士的配合至关重要,因为该国为银行客户保密的传统由来已久,而且它的财富管理行业也很庞大,总共管理着2.2万亿美元的离岸资产。
瑞士苏黎世州银行北京代表处前首席代表、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员刘志勤7日告诉《环球时报》记者,瑞士是在美国、德国等国2008年开始施压下,承诺将自动向其他国家交出外国人账户的详细资料,这样做是瑞士的进步,这会带来“瑞士效应”。对其他被称为离岸金融中心的国家和地区起震慑作用。这种做法也震慑了中国和其他国家试图转移资产到瑞士的贪官,首先从心理防线上形成突破。据他了解,直接从中国大陆转移资产到瑞士的不多,但很多人通过中国香港、马来西亚、泰国将财产转移到瑞士。中国私人在瑞士的存款不多,主要原因是一般瑞士银行设立账户的门槛比较高,如至少要100万瑞士法郎开户,还要提供就业、收入、纳税等各种证明后才会被吸收为客户。
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