【美军濒海舰搭载无人直升机作战】
【环球军事报道】为了抗衡中国“日益增强的南海影响力”，菲律宾政府不久前与美国签署了新的军事合作协议。这份协议的核心精神就是拉美国来对抗中国，借美军之力保证菲律宾的“国家利益”。考虑到菲律宾这样做要付出巨大的主权独立代价，以阿基诺三世总统为首的菲律宾现任领导人一直对菲美新军事合作的具体内容语焉不详。《环球时报》记者近日前往菲律宾采访，从在马尼拉的外交渠道和菲律宾智库机构得知，阿基诺三世政府已经确定五大军事基地全面向美军开放，并且还考虑让美军登陆菲中争议焦点的南沙岛礁，从而将南海争端进一步国际化，乃至把美国武装力量扯进中菲争端的旋涡。不过，菲律宾大学政治学教授拓宋说，阿基诺三世可能因此“引火烧身”，因为这意味着菲律宾上世纪90年代“争取国家主权完全独立”和“摆脱美国殖民阴影”的努力化为泡影，可能引爆菲民间与知识界的反政府风潮。
“指哪给哪”奉上五大军事基地
在4月28日菲美签署新军事合作协议后，阿基诺三世政府一直对这份协议的具体内容语焉不详，菲律宾首席谈判代表一直含糊地表示，“这份协议主要是确保菲律宾的海上安全与人道主义救助”。不过，一名不愿透露姓名的菲律宾高层智库人士对《环球时报》记者称，这份新军事合作协议几乎是在“恳请”美军全面重返菲律宾，具体内容包含美军预置军事装备、无条件使用菲军事基地和民用设施，享有“治外法权”，规范菲军队作战规则与条例，而菲律宾换来的只是“对南海海上安全保卫”和“美菲同盟进一步加强”等空洞的政治承诺。在马尼拉的一名外交人士对记者称，美菲就此协议进行谈判时，美方代表曾强势表示，美军有权在菲律宾全境“任选”预置其武器装备的地点。
马尼拉独立军事观察家克勒松·吕贝告诉《环球时报》记者：“根据美军在菲驻防的历史和作战需求，美军至少要预置2个陆战远征小队(相当于旅级建制)的成套武器装备，以便美军在训练或者应急行动时能操起武器直接投入行动。不过，由于预置成套武器装备涉及安全、环境污染和主权问题，在其他国家驻扎的美军多数情况下是将其成套武器装备预置在公海上的本国船坞上。菲律宾不但接受美军的装备预置，更让美军任选地址，可谓史无前例。”
上述那名在马尼拉的外交人士还向《环球时报》记者称，菲律宾政府在“(美国)指哪给哪”的内部原则指导下，已经原则同意为美军提供5大军事基地，4个民用机场以及25个“紧急备用”军民两用设施。该外交人士说：“之所以说‘指哪给哪’，是因为阿基诺三世指示，原则上美国提出来的军事基地，菲方不要拒绝。”
这名人士称，美国军方已初步确定进驻的5个军事基地：坐落在马尼拉大区内的阿古南多兵营和马尼拉以北的马格塞塞堡。阿古南多兵营是菲武装力量总参谋部所在地;马格塞塞堡是整个东南亚最理想的丛林特种战训练基地;美军还提出要进驻克拉克空军基地、苏比克湾海军基地和波洛角海航站。菲律宾武装部队总参谋长保蒂斯塔15日公开称，菲会将三描礼士省的圣米盖尔海军基地、巴拉望省的奥耶斯特湾等3座军事基地提供给美国军队使用。
“菲律宾还会向美国军用飞行器开放巴拉望、宿务等4个民用机场以及25处其他设施作为美军紧急备用场所。”曾与菲政府高层关系密切的菲律宾大学政治学教授拓宋告诉记者：“阿基诺三世政府对美军开放的程度可谓毫无保留。”
激活“休眠”基地很容易
1947年，美菲曾签署“军事基地协定”，占用苏比克等23处菲海陆空基地。从20世纪五六十年代至九十年代初，苏比克湾驻有美国海军第七舰队后勤司令部、第五舰队混合机中队等单位，在朝鲜战争、越南战争以及1991年海湾战争中，都发挥过重要作用。1991年底，菲律宾通过法案，终止美国在菲军事基地的驻扎，并于第二年底收回苏比克湾海军基地。尽管菲律宾政府此后试图吸引外资企业入驻苏比克湾，并在此设立“特别经济开发区”，但《环球时报》记者踏访苏比克湾时，得到的第一个印象是，这是一处处于“睡眠”状态的海军基地：仓库、码头、基地电厂、海军油库和指挥中心不仅没有向入驻外资企业开放，甚至连在基地建筑上刷的铁灰的海军色也没有改变。在苏比克军事基地发电厂内，负责守卫看护的美国保安人员詹姆斯·帕克尔坦言：“小到一根电线的维护与保养都没有被忽略，整个电厂处于‘开机即可重新启用’的状态。”基地内高级军官住所，比如原驻菲美军司令部官邸和将级军官住处虽然铁门紧锁，却奇怪地不向外资企业开放，完全不同于那些被改成赌场、歌厅、餐馆的普通住房。“即使美国军舰明天要进驻苏比克湾，我们也有接待能力。”苏比克特别经济开发区一名官员这样对《环球时报》记者说。
“克拉克空军基地也早就被美军激活了。”一直关注美菲军事合作的吕贝告诉记者：“对南海实施侦察任务的美空军侦察分队和太平洋舰队反潜机支队两年前就悄然进驻这里，保密措施极严密。”当《环球时报》记者提出要前往克拉克基地采访时，一直热情拉着记者四处跑的菲出租车司机尼尔说：“那儿早就是军事禁区，根本不让进。”
波洛角海航站虽然此前默默无闻，但实际上它与美军的联系“特别紧密”，这里曾是原驻菲美军基地的“神经中枢”：原来驻扎的美军848空中预警机中队专为驻菲美军提供指挥与控制情报。吕贝告诉记者：“美军新的无人机中队将进驻这里，对整个南海实施24小时监控。”鲜为人知的是，波洛角海航站内还隐藏着一处心理舆论战设施：“美国之音”对华广播强化设施。
《环球时报》记者去年在菲水灾期间赴宿务采访，恰值各国运输机运送救灾物资抵达当地的高峰，美国、澳大利亚、日本、新加坡和马来西亚等国大型军用运输机接连不断在当地机场降落，能看出这处机场接纳大型军用飞机的能力与潜质。巴拉望和宿务机场直接面向南海，一旦向美军开放，“只需飞行几分钟，美军机就能抵达南海多个岛礁上空，将对那里的驻军形成巨大的心理威慑和现实威胁。”吕贝坦言。
菲政客鼓动美军登陆南沙岛礁
“不久前，菲律宾两名参议员公开鼓吹，应该让美军离南海‘近，更近，更加近’。为此，菲律宾政府可以允许美军登陆甚至常驻卡拉延群岛(即中国的中业岛——编者注)。”拓宋告诉《环球时报》记者：“这并非政客信口开河，阿基诺三世身边的人已开始鼓捣这个主意，向美国五角大楼私下联系。”
目前，南海岛屿上有6大机场，机场规模大小不一，但基本可以满足战斗机、运输机等起降要求，是重要的战略枢纽。6大机场除了中国控制的永兴岛机场及中国台湾控制的东沙岛机场和太平岛机场外，位于南沙的中业岛机场、南威岛机场和弹丸礁机场分别被菲律宾、越南和马来西亚占领。
批评中国扩建赤瓜礁设施声音最大的菲律宾，其在侵占南沙中业岛上的机场扩建工程规模最大。有消息人士对记者说：“菲在中业岛上修建的机场跑道长达1500米，宽90米，是南沙群岛中跑道最长最宽的机场。稍加修整，可以起降F-16战斗机和大型运输机。”这名消息人士透露，目前菲律宾还计划进一步加大中业岛机场的建设力度，菲政府还公布了进一步扩建机场的天价预算。
菲政府“求殖民”心态遭痛批
对于菲美新签署的军事合作协议，菲律宾官方称，这有助于提升菲律宾的国防能力，保护菲律宾在南海的油气资源等“国家核心利益”，防范“中国入侵”。不过，此举遭到菲一些有识之士的痛批。一名菲学者坦言：“这些做法完全是‘求殖民’的心态!可以想象，当一个国家以主权作为交换请求大国的军事保护时，它还能剩下什么?菲律宾人民当年费尽心机和流血努力终于结束美国在我们这里的殖民统治，可现在居然有人把美国人求回来。”
苏比克经济开发特区一名要求匿名的官员告诉《环球时报》记者：“美军此前几十年驻扎苏比克湾，对当地造成的环境污染远没有消除。”这名官员称，上世纪90年代苏比克湾改为“特别经济开发区”，但招商引资失败，其根源是美军基地对当地环境的污染和破坏：“要消除当年美军给当地环境造成的破坏，没有几十年的时间是不可能实现的。”他说，现在有人要把美军请回来，会进一步加重环境危害，“看来，美国人留给一些菲政客的不只是客观环境的污染，更重要的是心理的污染。”
拓宋将菲律宾政治家现在的心态归于“被殖民情结”：“许多菲律宾政治家在美国受教育，说英语比本国语言更流利，他们的思想就是认同美国，所以并不以为现在这么做是恰恰有损国家利益与民族尊严。”
【环球时报赴菲律宾特派记者 邱永峥】
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