何必
二00八年是中国改革开放三十周年，也是中国历史性举办奥运会的重要一年，在农历新年来临的喜庆之际，中国外交部部长杨洁篪接受了《世界知识》杂志的访问，详谈中国外交和平发展与互利共赢的发展之道。杨洁篪说，在新时期中国外交理论体系中，独立自主的和平外交政策是基础，和平、发展、合作是旗帜，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界是长远目标，和平发展是道路，互利共赢是实现中国自身和平发展、推动实现和谐世界目标的基本途径。这一理论体系以和平发展为主线，始终贯穿着中华民族崇尚和平、合作、和谐的哲学理念，体现了科学发展观的基本内容和思想精髓，构成一个有机的整体。杨洁篪认为，必须明确，走和平发展道路是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择，是建设中国特色社会主义事业的必然要求。中国必须走和平发展道路的原因有三点：第一，这是由中华民族的根本利益决定的。实现中华民族的伟大复兴，是中国各族人民的伟大理想和共同追求。一八四0年鸦片战争以后的一百多年里，中国受尽了列强的欺辱。消除战争，实现和平，建设独立富强、民生幸福的国家，是近代以来中国人民孜孜以求的奋斗目标。今天的中国虽然取得了巨大的发展成就，但人口多，底子薄，发展不平衡，仍然是世界上最大的发展中国家。推动经济社会发展，不断改善人民生活始终是党和国家的中心任务。坚持走和平发展道路，营造有利的国际和平环境，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，是中国实现国家富强、人民幸福的必由之路。第二，这是由中国的社会主义国家性质决定的。中国是社会主义国家，追求和平是社会主义国家的本质属性之一。中国不输出意识形态，不搞扩张。早在一九七四年，邓小平就在联大向全世界庄严宣布，中国永远不称霸。改革开放以来，中国根据国际形势的变化趋势，坚持和平与发展是时代主题这一重大战略判断，多次公开阐明：中国过去不称霸，现在不称霸，将来强大了也不称霸。事实表明，中国经济的发展，正在成为亚太地区和世界经济增长的重要推动力量，正在给世界带来更多的发展机遇和更加广阔的市场。积极争取和平的国际环境发展自己，又以自身的发展更好地维护世界和平，促进共同发展，已成为中国坚定不移的国家意志。第三，这是由当今时代的发展潮流决定的。求和平、促发展、谋合作是世界各国人民的共同心愿，也是不可阻挡的历史潮流。世界多极化和经济全球化趋势的深入发展，使国与国之间的相互依存不断加深，利益相互交织，你中有我，我中有你，谁也离不开谁。这也使当今世界各国间的合作与竞争呈现出新的特征。各国的发展和世界的发展、各国的发展和其他国家的发展紧密相联，任何一个国家，无论其大小强弱，只有在互利共赢的基础上，积极参与国际经济合作与竞争，才能实现自身的发展和壮大。杨洁篪表示，坚持和平发展道路，是实现互利共赢的重要条件；奉行互利共赢的开放战略，是实现中国和平发展的根本保证。我们奉行独立自主的和平外交政策，提出走和平发展道路，赢得了广泛赞誉。杨洁篪声称，奉行互利共赢的开放战略，首先要开拓思路，进一步扩大互利共赢战略的内涵，努力把与各国的互利共赢关系拓展到政治、经济、文化、安全等各个领域。在经济合作领域，要继续实践以平等互利为核心的新发展观。彼此开放而不是相互封闭，公平竞争而不是损人利已，优势互补而不是以邻为壑；在国际安全领域，要继续推动树立以互信、互利、平等、协作为主要内容的新安全观，积极参与有关国际热点问题的斡旋和解决，通过互利合作维护地区和国际安全；在社会发展领域，随着环保、气候变化、传染性疾病、恐怖主义等非传统安全挑战增多，加强在上述领域的互利合作，不仅有利于保障世界各国及人类社会的共同利益，也直接关系到中国自身的安全、发展利益和国家形象；在文化领域，要进一步宣传和推广以尊重多样性为特点的新文明观。主张相互借鉴、求同存异，共同促进人类文明繁荣进步。（2008年2月8日中国新闻网）
嘿嘿。
这个家伙，大过节的还不闲着，发出着如此这般的慷慨陈辞，明确着中国外交的基本路线。
说到中国外交，人们自然而然会想起这两年发生的大事。
第一，是中国去年年初摧毁在太空轨道上运行的卫星的举措，让全世界大吃一惊。这个举措究竟要对全世界发出什么样的信号，成为迄今为止人们匪夷所思的事情。王未名从美国给我发来BBC和《世界日报》的相关报道。
2007年03月09日 格林尼治标准时间00:20北京时间 08:20发表
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美议员：美国应反制中国太空威胁
摧毁卫星的这颗弹道导弹据报是在西昌卫星发射中心发射
美国参议员周四（3月8日）指出，美国必须清楚对中国表明，美国将捍卫自己的太空财产并联合盟国抗衡任何来自中国的可能威胁。
共和党亚利桑那州参议员凯尔表示，中国在1月11日向太空发射弹道导弹，摧毁了一颗距离地面865公里（540英里）高空的已经老化的气象卫星，布什政府对此的回应却是沉默不语，他对此感到"惊讶和关注"。
太空利益
凯尔说："防止我们的卫星受到攻击的最好办法就是首先威慑对方，而要让这种战略成为可能，我们得明显加强对太空利益的关注，并明白无误地宣告我们打算捍卫这些利益。"
凯尔参议员说，"中国人非常聪明。他们知道他们想要的，他们有兴趣了解我们的反应。那就告诉他们。"
凯尔参议员是美国参议院司法委员会反恐、技术和国土安全小组的成员。他是在与众议院情报委员会成员、资深民主党人哈曼在讨论美国应如何回应中国弹道导弹射卫星一事时作出上述表示的。
反制武器
凯尔还倡导发展一种"进攻性的太空反制武器系统"，也就是反卫星系统，并建立更好的太空防御系统，及早监测和跟踪太空卫星的活动。
他表示，华盛顿必须采取措施保护美国的卫星、传感器和太空望远镜，及早发现它们所面临的威胁，并确保一个生产体制能让被毁坏的轨道运行装置得到更换。
哈曼则说，针对发展进攻性的太空反制武器，她与凯尔的观点"有些许不同"，但她补充说，"这也不是说'绝不'这样做。"
过去两个月以来，中国发射弹道导弹摧毁卫星的事件在美国政策圈子引发了震荡，有关专家展开了激烈辩论，但五角大楼和白宫官员很少对此作出公开评论。
白宫发言人曾表示，美国对中国试射弹道导弹摧毁卫星的举动表示"关注"，并说试射举动"与两国在民用太空领域的合作精神不符"。
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2007年03月16日 格林尼治标准时间11:54北京时间 19:54发表
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人大侧写：“平民总理”的记者会
中国总理温家宝
这次是温家宝最后一次以本届总理身份出席第十届两会的总理中外记者会。
中外传媒喜欢以 “平民总理”来形容中国总理温家宝。在中外记者会一开始，和每年一样，温家宝都说自己看互联网，看网民的心声。
他以一个网民所说的 “总理的心究竟同我们有多近”来作为开场白， 又说提问题的已经超过10万多条，点击的人数超过2600万人次。
他又特别在记者会上提到就在昨天下午，收到了一个代表转来的一封小学生写给他的信，他说自己多忙都亲自用毛笔给孩子们回了信，鼓励他们。
除了处处拉近自己和市民的距离，他喜欢引经据典，增添温情。
在回答民生问题时，他认为解决民生问题还要让人民生活得快乐和幸福， 他说， “记者也许问，什么叫快乐？我可以借用艾青诗人的一句话：“去问开化的大地，去问解冻的河流””。
在回答两岸关系时， 他说， “和平发展是大势所趋，是任何人无法改变的。沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。”
谈到香港主权移交十年之际，他说， “我衷心希望香港更加繁荣，更加开放，更加包容，更加和谐！紫荆花盛开了，今年花儿红了，明年花更好！”
“挑衅性”问题
总理温家宝在中外记者会上共回答了11条问题，其中8名提问的都不是大陆记者，第11个发问机会是温家宝特意要求让外国记者提问。
和大陆记者注重民生相比，外国记者的问题，某程度上都是带点 “挑衅性”的。
如英国《金融时报》记者质问中国政府为甚么在去年没有达到降低能耗和减少污染的目标？美联社记者质疑中国进行反卫星武器的试验和不断加强军事力量与和平发展相矛盾？德国《法兰克福汇报》记者便问为什么中国政府仍然视达赖喇嘛为一个民族分裂分子？
对着一连串的 “为甚么”问题，温家宝都是以一贯严肃的态度重申中国立场。
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2008年01月15日 格林尼治标准时间22:46北京时间 06:46发表
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美国担忧卫星撞上中国太空垃圾
BBC记者 麦尔斯
有关导弹据报从西昌卫星发射中心发射
美国空军太空指挥中心的一名发言人多伊说，围绕地球轨道运转的一颗美国商用卫星和一颗美国太空署的卫星已被调整运行方向，以躲避中国卫星残块。
无论人类走到哪里，都会给当地的环境留下他们的痕迹，太空也不例外。
自从50年前俄国将人类发射到宇宙的第一颗卫星--旅伴号卫星送入地球轨道，太空中垃圾日益增多。
从宇航员的手套，到他们用过的燃料电池。
试射导弹
去年，由于中国向太空试射的导弹击中一颗他们自己的卫星，使得太空垃圾数目骤然增多。
位于科罗拉多州的美国空军太空指挥中心的约翰·海顿准将说，中国卫星的残块大大加剧了太空物品相互碰撞的危险。
他说，我们每天晚上上床睡觉时，脑子里要惦记着一万件太空物品。而醒来时忽然发现又多了两千件。这些还都是我们能看见的。
他表示，在上个世纪90年代，我们开始担心太空残块。我们甚至要求所有向太空发展的国家达成一项国际协议，试图缓解这一问题。这也就是为什么去年中国测试反卫星导弹如此引人担忧。
那次试射好几个月后，人们才意识到由它产生的太空垃圾的影响。
太空垃圾
去年四月，一颗美国商用卫星的运行路线被稍微更改，原因是担心这些太空垃圾停留在他所经过的地方。两个月前，美国太空署对它的一颗卫星运行路线也做出了类似的调整。
虽然，美方希望躲避的太空垃圾只有一个小电冰箱那么大，但是海顿准将说，即便是一个很小的物品也可能会带来灾难：
“我们的航天飞机有好几次从宇宙返回时，都有一小块漆屑镶嵌在它的挡风玻璃窗内。一块小小的漆屑能够在挡风玻璃上留下一英寸的洞。你只要想一想如果你以一万七千英里的时速运行的话，即便是最细小的物品也可能造成巨大的损害。”
当中国去年发射一枚导弹，击毁它的一颗卫星时，华盛顿主要担忧的是这一导弹试射对美国安全和它太空的控制构成的威胁。
而它所产生的太空垃圾只是一个次要的，但同样令人担忧的问题。
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2008年01月15日 格林尼治标准时间11:59北京时间 19:59发表
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基廷再度敦促中国增加军事透明度
这是基廷出任太平洋舰队司令以来第二次访华
正在中国访问的美军太平洋司令基廷海军上将透露，他访问期间敦促中国军方增加透明度。
基廷星期二（1月15日）对记者们表示，他在与中国外长以及军方最高将领会晤时，对中国的军力增长表示关注，并希望中国向外界澄清自己的军事意图。
基廷星期一分别会晤了中国外长杨洁篪，以及中央军委副主席郭伯雄上将、解放军总参谋长陈炳德上将、副总参谋长马晓天中将等解放军最高领导层成员。
基廷对记者们说："中国军队的发展令人印象深刻。"
但他表示美国对中国在远程巡航以及弹道导弹、打击卫星能力以及区域封锁武器方面的发展感到关注。
基廷说："我们希望我们的中国同行开诚布公，……增加透明度可以促进互信，减少发生误会的可能性。"
基廷表示，他在星期一与中国军方高层就两军高层交流达成协议，这将有助于消除美国对中国军队发展的担忧。
中国官方新华社援引国防部外事办公室副主任丁进攻的话说，基廷就军事交流提出多种建议，包括中青年军官互访、高级士官交流项目、海军舰队互访等。
中国军方将领在会晤基廷的过程中，除多次提到两军交流话题外，台湾问题其实是会晤的重点。
郭伯雄以及陈炳德等一再提出希望美国停止与台湾的军事联系，停止向台湾出售武器。
这是基廷去年3月上任以来第二次访问中国，也是中国在11月拒绝美国"小鹰号"等军舰停靠香港以来首次访华。
基廷在北京对记者表示，在美国军舰访问香港的问题上这次也得到了中国的积极承诺。
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中国太空垃圾 迫美卫星改道
反卫星试射届满周年
【本报华盛顿特派员林宝庆报导】11日为中国反卫星飞弹试射一周年，「华盛顿时报」11日报导，该项试射击碎的卫星残骸碎片，已使得美国被迫改变两枚卫星轨道，以免发生相撞事故。
报导说，反卫星试射改变了军事均势。但是美国国会最近拒绝拨款制造可以攻击中国飞弹发射台的三叉戟飞弹。
「华盛顿时报」说，中国去年的试射让环绕地球轨道的太空垃圾量增加了20%，估计这些残骸未来一百年内都会对太空船与卫星造成威胁。
报导说，遭摧毁的中国风云一号卫星威胁到约八百枚卫星，其中四百枚是美国卫星。
北京主张中国领土上方的太空主权。
美国官员指出，去年4月6日，一枚商用通讯卫星Orbcomm FM 36在与「风云一号」气象卫星的残骸区相隔仅40多公尺的状况下，改变轨道避免相撞。
而在去年6月22日，美国太空总署的地球观测卫星Terra，也因为与残骸区相隔仅30多公尺，被迫改变轨道。
报导说，反卫星试射改变了军事均势。参谋首长联席会议副主席卡特莱特将军(Gen. James E. Cartwright)，去年于国会作证时，要求拨款制造三叉戟飞弹。
报导说，三叉戟飞弹可以攻击中国的飞弹发射台。但是美国国会去年底拒绝拨款制造。
美军参谋首长联席会议主席穆伦 (Mike Mullen），去年8月卸任海军军令部长前访问中国时，曾提出反卫星试射问题。
本周末开始访问中国的美国太平洋军区总司令基亭（Timothy J.Keating）也将再度提出。
2008-01-12
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另外一件事，就是去年11月份中国方面先是拒绝美国航空母舰小鹰号进入香港，此前，航母上军人的家属已经抵达香港，准备与到港的军人一起过西方传统的感恩节。中国方面的禁令，让美国方面惊慌失措，最终不得不选择改道去了日本，节日自然也就没法过啦。王未名发BBC相关报道。
2008年01月14日 格林尼治标准时间06:38北京时间 14:38发表
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美太平洋舰队司令基廷会晤杨洁篪
这是基廷出任太平洋舰队司令以来第二次访华
正在中国访问的美国太平洋舰队司令基廷海军上将星期一（1月14日）会晤中国外长杨洁篪。
这是基廷去年3月上任以来第二次访问中国，也是中国在11月拒绝美国"小鹰号"等军舰停靠香港以来首次访华。
基廷星期一上午与中国外长杨洁篪举行了闭门会谈，中美官员暂时都拒绝透露会谈的细节。
基廷星期一还将与中国军方高级将领会五，并将在星期二前往上海，然后继续前往广东访问。
此前，中国国防部透露，基廷将与中国官员就两国两军关系、台湾问题以及共同关心的国际和地区问题广泛交换意见。
"小鹰号"
去年11月底，中国拒绝"小鹰号"航母战斗群停靠香港，虽然中国随后表示处于人到考虑改变决定，但"小鹰号"航空母舰群最后还是返航日本。
这一事件引发中美军事关系的紧张，基廷海军上将当时评论中方的行动"令人困惑"，他还对中方的动机提出质疑。
中国官员强烈暗示，中方拒绝"小鹰号"停靠是为了报复美国批准向台湾提供总值30亿美元的军售，以及美国总统布什会晤西藏流亡精神领袖达赖喇嘛。
"小鹰号"不能停靠香港，令很多远道从美国赶到香港希望于服役亲人共度美国重要节日感恩节的军人家属大感不满。
"小鹰号"航母战斗群在返回日本母港途中，一反习惯地经过了台湾海峡，有分析人士认为这是美国海军借此表示对中国作法的不满。
中国国防部此前发表通报，表示希望通过基廷这次访问进一步促进两国军事关系。
通报说，中方对发展中美两军关系持积极态度，希望通过此访进一步增进了解，扩大共识，加强沟通，促进合作，推动两军关系在新的一年中稳定发展。
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2008年01月17日 格林尼治标准时间06:15北京时间 14:15发表
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中国军方首次参加中美战略对话
中国军方也将参加中美战略对话
中国军方派国防部外事办公室副主任丁进攻少将参加在贵阳举行的中美第五次战略对话。
中美第五次战略对话星期四（1月17日）开始，由外交部副部长戴秉国以及美国副国务卿内格罗蓬特主持。
据透露，中美此次战略对话的议题包括中美战略互信，如军事互信等。
美国太平洋舰队司令基廷在本周早些时候访问北京，与中国人民解放军高层会晤。
据他透露，他在会面中敦促中国军方增加透明度，加强国际军事交流，增加互信，而中国军方将领也表示同意。
中美战略对话机制是根据2004年11月中国国家主席胡锦涛和美国总统布什在智利圣地亚哥达成的共识建立的。自那以来，中美两国高级外交官员每年会晤两次。
中国在2007年1月发射导弹摧毁本国退役气象卫星，引发美国对中国导弹太空打击能力的担心。
11月，中国又以申请手续不当为由拒绝美国"小鹰号"航空母舰战斗群停靠香港，引发中美军事关系紧张。
不过基廷星期四在香港表示，经过他访华期间的沟通，相信未来美国军舰将可以继续停靠香港。
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有媒体报道称，小鹰号在香港吃了闭门羹后，曾经特意取道台湾海峡，向中方示威；更有媒体称，中国军方舰艇与小鹰号在台湾海峡对峙时间达到了26小时。
不管是中国摧毁卫星的行动，还是中国方面在对美国小鹰号航母先是拒绝后又改变态度准许进港（但为时已晚，小鹰号已经在去日本的路上），都被看作是中国外交方面朝令夕改缺乏稳定性连续性的典型表现。
去年中国摧毁卫星后，在全世界引起了轩然大波。为此，温家宝赶紧在中国媒体上公开表态，坚持邓小平韬光养晦的政策，外交上继续不冒头的基本路线。这种举动，国际上认为是外交政策方面的摇摆不定和没有主心骨。
当然，现如今中国的一举一动都会招致各式各样的解读，民粹主义的喧嚣对中国外交方面的这种行动及其影响就有着别样的欢呼。清华崔之元发来的文字。
Cui Zhiyuan
2008年1月26日 0:46
Fw: 超级大国中国的不妥协面孔
特稿：超级大国中国的不妥协面孔
DWNEWS.COM-- 2008年1月25日14:16:3(京港台时间) --多维新闻网
多维社记者吴伟编译报导／值得注意的是，中国这个自私的超级大国正在如何淡出公众视线，取而代之的是，中国以和平缔造者及摇摇欲坠的世界经济的潜在拯救者的形象出现了。(chinesenewsnet.com)
西方政府都在把中国视为一个经济增长引擎。西方银行把它看作是一个筹集资金的途径。渴望商业优势的欧洲领袖，则急于前往北京去顶礼膜拜。
在美国，中国的崛起－－仅在几个月前还是臭名昭著的，被指责为窃取了美国的就业机会，破坏着环境和向美国出口有毒的玩具－－现在却几乎没有在美国两党正在举行的初选所提及。(chinesenewsnet.com)
英国金融时报1月24日发表的评论文章指出，眼下，美国官员对北京帮助把朝鲜重新拉回到谈判桌表示感谢，从而也忘记了平壤曾经测试过的核弹。
美国太平洋司令部司令、海军上将基廷在本月初对北京访问时曾表示，他已与包括中共中央副主席郭伯雄在内的中国军方领导人建立了“诚实和真正的友谊”，并称“郭将军会成为一个好友”。(chinesenewsnet.com)
然而，这种情况可能不会持续多长时间。即使郭伯雄也象基廷那样很享受聊天式的谈论自己的孙子，但中国的声望也肯定将会再次下降，如同它过度膨胀的股票交易市场一样。
中国声望下降第一个原因是美国政治圈子的错，而不是错在中国。在北京奥运会将在8月举行之际，正是美国民主党和共和党召开全国代表会议的时候。届时，责难中国的人和贸易保护论者几乎不可避免地重复他们的主张，尤其是如果美国的经济真的出现了衰退。
第二个原因就是怀疑中国良好声望的持久性，这是更根本的问题：即使是在敏感的奥运会前夕的头几个月，高速经济增长所带来的巨额贸易盈余，已加剧了中国的压力，而这种压力在追求更大的中国利益时，经常适用于国内和国外的竞争对手。
当然，北京不会高喊出他们的雄心抱负。相反，中国仍将遵循邓小平所提出的24字外交政策方针，这个方针要中国人韬光养晦、静候时机、保持低调。
西方称中国正在发展“潜射反卫星导弹”
在过去一年中，中国领导人在处理中国与亚洲和世界各国关系所展现出的军事、外交和政治的举动，已显示出越来越多的果断和自信。2007年，在中国发射一枚反卫星导弹并摧毁一颗废弃的气象卫星时，它没有向其它国家发出警告，也没有对残留在轨道上碎片云继续危害其它卫星而表示歉意。
此外，中国还宣布了整个南中国海的主权，其中包括越南水城的产油区域，从而让诸如英国石油公司和埃克森美孚等国际石油公司感到震惊，也引发了在中国驻河内大使馆前的抗议。(chinesenewsnet.com)
中国还拒绝了香港这个理所当然的特别行政区，在2017年以前享有充分的民主权利。中国还加强了针对收复台湾的两栖登陆演习，并把瞄准台湾的导弹增加至1300枚。在中印边界争端上，中国坚持早前的立场。(chinesenewsnet.com)
金融时报的评论文章还说，甚至连愿意与中国领导人和中国人民解放军进行接触的美国海军，也未能幸免受到中国人所展示出的军事实力的影响。北京拒绝了美国两艘扫雷舰进入香港躲避恶劣气候的保护请求，随后又出乎意料地拒绝了小鹰号航空母舰在感恩节访问香港的请求。五角大楼猜测，这是由于美国向台湾出售反导弹系统以及布什会见达赖喇嘛，激怒了中国人的结果。
所以，被微笑的达赖喇嘛所激怒的是中国领导人，他们有时会摘下和蔼面具，展现出真实的毫不妥协的中国民族主义。中国谴责美国政府欢迎达赖喇嘛，称其是“极其错误的”。在德国总理默克尔会见达赖喇嘛，并继续坚定地捍卫了她的人权主张后，中国总理温家宝则要求柏林“纠正”自己的错误。(chinesenewsnet.com)
英国首相布朗和法国总统萨科齐在他们近期访问中国时，几乎都没有提到人权问题，这是不幸的。然而，西方的怯懦则显示出中国领导人运用金融影响力，来遏制国际社会的批评是何等的成功。(chinesenewsnet.com)
文章最后写道，我们实在没有理由妖魔化中国共产主义统治者，因为他们正把握着真正的挑战，努力让这个世界上人口最多国家实现现代化。但我们必须要以现实的态度来对待中国想称霸亚洲并成为一个全球超级大国的战略雄心。从外空到南中国海，中国都在用行动说话。
关键字： 中国威胁论 北京奥运会 反卫星导弹 军事战略 外交影响力
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看到了吧。对于中国在国际关系方面到底扮演着什么样的角色，恐怕真是仁者见仁智者见智，弱水三千自己想怎么着就怎么着吧。
今年元旦当天，收到北大国际关系学院王缉思的邮件。他也能够收到我每天一篇的文字。
wangjisi
2008年1月1日 21:41
Re: 致礼邮件
Wang Jisi
Mailing address:
School of International Studies
Peking University
Beijing, China 100871
Jisi.ppt
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看到附件，是一个很精致的图片。
其实，在此前，我就收到了同样能够接到我如此邮件者发来的王缉思的论述。
F-L W
2007年12月26日 23:30
关于中国的国际战略问题
北大缉思兄的新论，关于构筑中国国际战略问题，一个不言而喻的重大课题，载于北大的《国际政治研究》。全文如下，FYI.
子年大吉！
构筑中国国际战略几点看法.doc
关于构筑中国国际战略的几点看法
北京大学国际关系学院教授 王缉思
中国国际战略的界定和主体
本文中所探讨的“国际战略”，相当于美国人所说的“大战略”（grand strategy）。一个国家的国际战略必须包括这样一些内容：什么是本国的核心利益，对这些核心利益的主要外部威胁来自何方，在国际上应以什么方式和手段维护国家核心利益。
在这里强调“外部威胁”和“在国际上”，是有原因的。从道理上讲，中国的国际战略同美国的“大战略”一样，应当是“对外战略”。但中国的战略有其特殊性，即外部威胁与内部威胁经常相互转换，相互呼应。比如“台独”问题、香港和澳门回归后的稳定繁荣问题、民族宗教问题、抵御境外敌对势力的政治渗透问题，等等。这类问题在主要发达国家基本上是不存在的，或是不致危害国家核心利益或核心价值观的，在中国则可能因处理不当而产生极为严重的后果。但是，如果把应对上述挑战的战略全部放到中国国际战略的大盘子里，它就会成为无所不包的大拼盘，以至不堪重负，无法作为国际战略来运作。
因此我主张，构筑中国的国际战略应当有所为，有所不为。国际战略的主体应当是国家安全战略（包括国防战略）、外交战略，以及对外经济战略。上述涉及国家统一、政治稳定的国内问题，以及国内经济发展战略，应当作为设计国际战略时必须考虑的国情背景和重要变量来看待，但不是国际战略的主体。非传统安全问题，如能源、国际恐怖主义、环境保护和气候变化问题等等，本身是跨越国界的，并且在国家安全和国家利益中占据越来越重要的地位，因此应当成为国际战略中的重要组成部分。至于对外宣传（或是“对外文化战略”）是否应为中国国际战略的一部分，我认为尚可探讨。
国际战略的视角转换
建国以来，中国还没有成文的、可以被称为国际战略的权威文件。在改革开放之前的中国对外政策声明中，连“国家利益”这个概念都不存在。但是，这不等于说中国没有过完整的国际战略。从建国初期毛泽东提出的向苏联社会主义阵营“一边倒”的战略，到上个世纪60年代同苏联进行意识形态论战时提出的革命路线，再到70年代的“三个世界”理论，都是阐述相当完整、逻辑相当严密的、具有最高权威的国际战略思想。我认为，1977年11月以人民日报编辑部名义发表的文章《毛泽东同志关于三个世界划分的理论是对马克思列宁主义的伟大贡献》，就其逻辑的完整性而言，在那个历史时期达到了国际战略思想的顶峰。当然，改革开放之前的国内政策和整个国家发展方向，决定了当时国际战略所带有的时代烙印和局限性。
改革开放以来，中国的国际战略思想更加丰富，思想樊笼被打破，相关的战略研究、学术研究逐渐发达。但是，却没有出现过去那种具有理论权威和一以贯之的逻辑的“重头”文件。究其原因，主要不在于当今理论家的水平不够，而在于作为国际战略根基的中国国家利益，已经多元化、复杂化，因此国际战略不可能再沿用“一边倒”或“三个世界理论”那样的线性思维来构筑。如何界定国家对外关系中的“国家核心利益”，即如何排列各项国家利益之间的轻重缓急，可谓众说纷纭。党和政府负责处理经济、军事、意识形态、国家统一、国内政治安全、外交事务的各个决策部门，都认为自己所主管的工作代表着国家的核心利益。如果这些都是核心利益，那么它们是如何合成的？是否可以划分出首要次要，轻重缓急？
2006年8月举行的中央外事工作会议，提出了“要坚持政治、经济、文化相结合，维护国家主权、安全、发展利益相统一，加强战略谋划和整体运筹。”同时，又明确了“外事工作必须坚持以经济建设为中心，紧密结合国内工作大局，在统筹国内国际两个大局中加以推进。”这些论述，可以理解为中国国际战略的总目标，或者对国家核心利益的界定。不过，对于如何确定对国家核心利益的威胁来自何方，又以何种方式和手段来消除威胁，最终达到战略目标，还是留下了思考余地。在现阶段，构筑更为明确的中国国际战略，核心问题在于确定各项国家利益之间的内在关系，统筹协调各个相关政策部门的不同视角。
新时期中国国家利益的多元化、复杂化，决定了中国的国际战略视角面临着一个重大的转折。既然“外事工作必须坚持以经济建设为中心”，那么同中国经济建设有关的利益、事务，同中国经济关系最密切的国家，理应处在最重要的位置上。同时，以经济建设为中心，也就没有可能再明显地划分“敌我友”。在当前对外关系中，“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础”的提法固然十分周全，但“关键”、“首要”与“基础”是一种什么样的内在关系，总不如毛泽东当年划分“敌我友”那般分明，更何况“大国”、“周边”和“发展中国家”之间还是部分重合的。
国家利益的多重性，决定了以国家关系为主轴的国际战略，将逐渐转轨到以经贸、能源、生态环境、国际安全等功能性问题为主轴的国际战略。也就是说，“哪个国家最重要”，取决于“哪项利益最重要”和“哪项任务最紧迫”。在不同时期、不同条件下，这些问题有不同的解读。例如，在经贸、金融领域，美国、日本和欧盟对中国的重要性超过其他国家；在政治军事合作领域和能源问题上，俄罗斯更为重要；在边境安全方面，一些周边国家当然是“首要”。
中共十七大进一步确定了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，强调人同自然的和谐，建设资源节约型、环境友好型社会。这意味着中国发展战略的侧重点和对国家核心利益的界定需要进一步调整。这种调整，同全球化潮流下国际社会对可持续发展、生态环境、社会公正问题的关注加强是相一致的。
关于加强国际战略研究的一些思路
一个国家的国际战略构筑，同专家学者的国际战略问题研究和国际政治理论研究，是完全不同的概念。国际战略作为国家战略的一部分，只能由政府来集中制订和实施，一个时期内只能有一项主导性的战略。战略研究和国际政治理论研究则是百花齐放的，其成果可以成为政府制订国际战略的参考。一个国家的国际战略研究不发达，战略思维不厚重，其国际战略的基础就不扎实，且容易犯战略错误。
如果说中国国际战略正在转轨的过程中，那么国际战略研究也应当有某种方向性的调整。正像中央外办副主任裘援平博士指出的那样，在国际战略的课题研究上，应当“尽可能以国家对外应该怎么做而不仅是怎么说为重点，回答一个快速兴起国家的国际战略应该回答的基本理论与实践问题。”当前的国际战略服务于以科学发展观为指导的经济建设。这一中心目标确定下来之后，下一步应当是审视实现这一目标的主要障碍是什么，威胁来自哪里，而又如何克服障碍，战胜威胁。需要研究行动方案，计算成本和代价。显然，不能把实现中心目标的主要障碍设定为某个或某些国家，也不能把手段和方案设定为单纯地改善国家关系。坚持和平发展道路是战略方向和对外宣示，推进建设和谐世界是一种理想，但是都不能代替一项可以操作的国际战略。
我们当然能够从军事战略中学习借鉴到很多理论和方法，但如果谈到服务于中国国际战略的学术研究和政策研究，当务之急似乎是加强对外经济战略、能源战略、环保政策等功能性问题研究领域，是把传统的国家关系研究同越来越紧迫的功能性问题研究有机地结合起来。
研究中国国际战略的价值观基础，不能停留在国际关系准则的基础上。强调科学发展观指导下的可持续发展，将使中国的国际战略目标与核心价值观更加具有普世意义和道德高度。和平共处和互利共赢毕竟只是国家之间如何和平地分享利益的问题。将可持续发展战略融入和谐世界理念，才可以超越国与国之间关系准则的高度，在维护本国核心利益的同时，与“全球治理”的观念和全人类的共同利益、共同追求找到更多相通之处。
从美国大战略中吸取经验和教训
研究国际战略的国内专家学者，都在不同程度上把眼光投向冷战以来的美国大战略，以为他山之石。毫无疑问，冷战以来几个阶段的美国大战略都比较鲜明、完整，维护了美国的核心利益和世界地位；美国的国际战略研究水平，无论从其成果的数量、质量看，还是从其研究人员同决策部门的互动看，都居于世界各国之首。因此，从美国的战略研究中借鉴理论和方法是必要的。但是，中美两国的国情和战略目标迥然不同，使这种借鉴必然有其限度。本文更想强调的，是如何从美国战略的缺陷和错误中吸取教训。
首先，今天中国的国际战略不需要像美国的大战略那样预设敌国。冷战时期美国大战略的中心内容是以苏联为主要敌手的遏制战略，9•11后美国国家安全战略的中心内容是以伊斯兰激进势力为主要敌手的反恐战略。这两项战略都是敌友分明，目标和手段明确，具有相当的可操作性。遏制战略达到了目标（尽管其过程和结果包含许多可以深入探讨的内容），但是也付出了越南战争和朝鲜战争等沉重代价。目前的反恐战略，特别是先发制人地发动伊拉克战争，已经严重地消耗了美国实力，损害了它的国际形象。
美国有深厚的战略思维，强大的战略研究队伍，近年来却因何会犯下如此难以挽回的战略错误呢？我认为，最值得反思的应当是美国大战略目标的失当，而不是一般政策和策略的失误。在世界其他大国都没有确定主要敌手的新世纪，美国却把战略目标指向一个无法消灭（甚至无法明确界定）的敌人，其动机和原因值得深究。难以否认的一个动机，是一些美国战略家认为美国需要一个敌人，以维护美国的世界地位和国家特性。如果我们的国际战略借鉴的是这样一种思维方式，结果将是违背时代潮流，造成国家灾难。
其实，从1989年到2000年的12年里，也就是老布什和克林顿执政时期，美国是没有确定的战略敌人的。美国发动的海湾战争和科索沃战争都引起过争议，但其目标的有限决定了其消极后果的有限。克林顿时期的国家安全战略被界定为“接触与扩展战略”，确定了经济、安全、人权的全球战略“三大支柱”。在这12年中，美国享受了“和平红利”、高速经济增长、信息革命的成果，巩固了原有联盟，霸权地位得到加强。这一历史事实证明，不确定战略敌手的战略也许更符合冷战后美国的长远利益。
其次，美国大战略是以美国倡导的意识形态和价值观为基础的。从某种角度看，这是美国的一种战略优势、战略资源；但认定美国价值观便是普适价值，用它来判断国际事务和他国内部事务的是非曲直，也经常把美国战略引入歧途。我们在国际战略研究中，需要吸取美国的教训，防止将本国的经验和价值评判标准视为普遍适用的标准。比如，中国现在把发展经济作为第一要务，其他许多国家却有别的优先次序。我们认为中国经济的高速发展应当是世界之福，国外有些人士（包括发展中国家的一些人士）却有别的看法，他们未必都是出于忌妒或别有用心，而是持有其他价值标准。我们认为，维护国家统一、防止分裂是高于一切的核心国家利益，这在中国是天经地义、无可辩驳的。但是，现在世界上主权国家的数量比二战结束时增加了几倍，其中不少新国家是从原来主权国家中分离出来的，比如孟加拉国原来是东巴基斯坦，东帝汶是从印尼主权下独立的，现在的独联体国家更不消说。因此，不区分具体情况地说其他国家的统一必定好于分裂，也是值得斟酌的。
在美国大战略的谋划与执行中，我认为更值得借鉴的不是战略本身的内容，而是它如何把总体战略目标转变为具体的操作过程，协调各方利益和各个政府部门，特别是调动社会力量，形成一股强大的合力。
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王缉思是个海归，对美国的国际战略研究颇多。他认为美国在国际关系方面的失当，倒是给国内自由派们言必称美利坚的喋喋不休一个提醒。统领北大国际关系学院，不知道是个什么样的滋味。
其实，从摧毁卫星事件，到小鹰号事件，从达尔富尔，到缅甸僧侣抗议，从反对制裁伊朗，到现如今还在继续的北半球气象灾害当中温室气体排放的全球性公共产品到底是不是内政，等等方面，中国一直都没有一以贯之的明确思路。
中国人爱说，总是八股八卦地没完没了。委府的报告如此，国际关系也如此。中美战略对话，被米国人冷嘲热讽为中国人喜欢不切实际的高谈阔论，喜欢对话这种空洞无物的形式。在国际关系领域，中国同样是永远地官话套话。
人们注意到，中国领导人的国际上发言时，远远没有在国内那般抑扬顿挫故意留下时间等待着会场里面的与会者心领神会的掌声。
记得当年文革当中看到毛泽东参加会议时，对下面时不时的鼓掌很不耐烦，说“怎么又鼓起掌来了？”可后来，中国各式各样的会议上，但凡有领导人讲话，声嘶力竭叫喊之后，鼓掌是必不可少的。
到了国外，人家不吃这套。因此抑扬顿挫声嘶力竭也就都不管用啦。于是就回归了说人话的位置。
这种国内外语境的迥然不同，也反映出国内外利益的大相径庭。
当然啦，国际上早就分析认为，中国领导人被国内事务闹得焦头烂额坐立不安，腐败、通货膨胀、民不聊生、群体性事件、公开信风潮……根本无暇顾及国际事务。
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