美国总统奥巴马上月底早早放出话来,要对叙利亚阿萨德政府发动直接军事打击,却又表示将先寻求国会的授权。这样的姿态显示出在对叙动武问题上,已经犹豫了两年的美国仍然处在迟疑和分裂之中。一方面,美国的欧洲盟友大多不愿加入这场战争;另一方面,众议院也已经释放出否决议案的强烈信号。是执意发动战争,还是迫于舆论食言,成为摆在奥巴马面前的一大难题。
奥巴马在军事打击叙利亚问题上面临两难处境,或将不得不得在没有国会授权的情况下动武
否决议案,还要弹劾
当奥巴马8月31日宣布将军事打击叙利亚时,他信心满满地表示,自己已经与参众两院的领袖进行过沟通,对叙动武议案将会得到国会的支持。
9月4日,美国参议院外交关系委员会以10:7的投票结果,勉强同意支持奥巴马对叙利亚采取军事行动。
不过,事态随后的发展并不像奥巴马预料的那么乐观。据美国媒体统计,美国参议院的议员们在这一问题上分裂严重,目前持赞同和反对意见的议员人数为28:31,此外还有41名议员没有表达明确的态度。
而在众议院,情况就要清楚得多了。在全部433名众议员中,有227人预计将会投下反对票,已经超过半数。而支持奥巴马的众议员仅有40人。众议院中的党派分歧也非常明显,绝大多数反对军事打击叙利亚的议员都属于共和党。
赫芬顿邮报统计美国参众两院议员在对叙动武问题上的态度
有消息称,这些共和党议员将不会满足于否决奥巴马的动武议案。来自德克萨斯州的众议员比尔·弗洛雷斯(Bill Flores)说,他相信自己的同僚们还打算对奥巴马发动弹劾。
“在我看来,总统的行为违背了宪法,违背了法律,并且滥用了自己的权力,”弗洛雷斯说。
众议院中的反对者已经过半数,其中大多为共和党议员
是否动武,这是个问题
动武议案看上去就要遭到否决的事实,将奥巴马置于了一个两难境地。
美国国务卿克里昨天表示,即使没有国会的同意,奥巴马也有权力发动战争。克里对《赫芬顿邮报》明确表示,他相信面对国会的否决,奥巴马有权力对叙利亚发动空中轰炸,尽管这样或许肯定会招来国会的弹劾。
不过,美国副国家安全顾问布林肯昨天的表态却似乎在暗示,如果国会不同意,奥巴马将不会对叙动武。他说:“总统当然有权采取行动,但他不愿在国会授权缺失的情况下动武,这不是他的要求和意图。”
正在俄罗斯圣彼得堡出席G20峰会的奥巴马本人也流露出复杂的态度,表示愿意避免军事干涉。
奥巴马在二十国集团圣彼得堡峰会结束后单独举行的记者会上说,他将就如何回应在叙利亚使用化学武器事件进行磋商,准备研究有助于避免军事干涉的建议。在回答对叙利亚是否有除军事打击之外的其他选项的问题时,奥巴马说:“我将继续磋商,如果有人提出这种建议,我将予以考虑。”
奥巴马表示同意俄罗斯的看法,即叙利亚冲突的解决只能通过政治手段。“只有和平交接权力才能保证叙利亚摆脱危机”。他同时承认,二十国集团领导人对没有联合国安理会的支持是否可以对叙利亚动武存在分歧。
美国国务卿克里表示,奥巴马不需要国会授权就可以轰炸叙利亚
北约盟友不愿涉足战争
尽管如此,奥巴马在G20峰会上仍在继续争取欧洲盟友对军事行动的支持。在俄罗斯圣彼得堡举行的G20峰会间隙,澳大利亚、加拿大、法国、意大利、日本、韩国、沙特阿拉伯、土耳其、英国、西班牙等10国与美国就叙利亚问题签署联合声明,谴责8月21日在叙利亚首都大马士革郊区发生的化学武器袭击事件。
然而在直接接入战争方面,这些国家都出言谨慎。截至目前美国最坚定的支持者法国做出了最新的表态,奥朗德6日在俄罗斯圣彼得堡表示,法国将等联合国调查叙利亚化学武器问题真相小组的调查报告公布后才对叙利亚实施军事打击,而且只打击军事目标。
而作为欧盟中坚国家的德国并没有任何支持美国动武的表态。
另据俄新网消息,北约驻莫斯科新闻处负责人罗伯特·普舍尔9月6日在莫斯科举行的记者招待会上表示,北约不打算扩大在叙利亚冲突中的作用,除了提供盟友讨论平台并尽一切努力保护土耳其。土耳其是北约成员国,也是叙利亚邻国。
他说:“北约是盟友间、目前已经是伙伴间磋商的十分重要的论坛,这很重要。第二个因素是:我们所做的这些是为了保护叙利亚邻国、北约成员国、即土耳其的防御。因此我们在那里部署了‘爱国者’。”他强调:“北约不打算在叙利亚局势方面从事其它事情。”
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