前言
自“9.11”事件以来，美军和阿富汗塔利班除了交战之外，在“战略传播”方面也针锋相对。虽然塔利班并无“战略传播”的概念，美军的一些行为也并非冠以明确的“战略传播”概念。但双方出于自觉实践，展开了战略传播的较量，企图提升自身的可信度与合法性;削弱对手的可信度与合法性;促使采取民众支持自身，反对对方，支持自身的政治和军事目标。几年下来，双方各有优劣，各有效果。
这些较量有的是全国性的，有的是地区性的，有的是基于具体的事件，有些是与战略传播有关的准备工作，有些来自于零散的资料所体现的信息。此外，同性质事件的一些政策和行为处在变化中，但其都属于从属于战略传播的总体行为和总体进程，并能从一定程度上反应战略传播的全貌和重心，这也正符合战略传播不断进行分析和变化调整的特点。虽然参考资料主要出自美军的分析，但仍可令人基本客观地看到真实情形。
本文对双方各自战略传播现状大致在攻防两面进行了如下几个方面的分析和比较：
一、塔利班的“战略传播”
塔利班在“战略传播”上的重要措施包括煽动宗教“圣战”、煽动“爱国主义和民族情绪”、抹黑联军和阿富汗现任政府、拉拢民众和中间派、破坏联军和政府的重建活动和和平进程等。此外，比较重要的事件有颁布《圣战者规则和组织条例》一书(下文简称《规则书》)，并在2009年对2006年的版本进行了修正，企图表现更为“友好，温和的”一面，试图赢得人心。美军认为表示塔利班企图发动一场以人口为中心的战略游击战，并企图在游击战中号召将普什图习惯法(Pashtunwali) 和伊斯兰法(Shariat)中的部分条文纳入其纲领之中。
(一)在意识形态方面
伊斯兰教义和伊斯兰准则深深地灌注于阿富汗文化之中，因此塔里班广泛宣传美国和北约联军驻扎在阿富汗就是要摧毁伊斯兰教，杀害穆斯林，烧毁可兰经和清真寺，鼓吹“圣战”。这是塔利班战略传播极为重要的方面。例如：2004年1月1日，阿富汗南部司令部地区一份报告称哈札朱夫特地区附近发现传单，内容如下：“Imarat地区的伊斯兰教徒们，阿富汗的勇敢战士们，上天将赐予你和平。人人都知道，阿富汗是勇敢者和阿富汗先祖的故乡，他们的子孙也是勇士……以真主的善良和仁慈的名义，塔利班通过伊斯兰教治理阿富汗，并带来了和平和信仰。在阿富汗，95%的人民遵守伊斯兰教的律法……”这种宣传使许多阿富汗人都成了塔里班的积极支持者或默许的支持者，使他们摇摆不定，犹豫不决，或者采取孤立主义的态度。
(二)在外交方面
塔利班许多领导人都是阿富汗第一大种族普什图人，由于历史迁徙原因，巴基斯坦居住着许多普什图人，塔利班在2001年被击溃后，利用种族联系，其残余力量得以顺利转移至巴基斯坦，休生养息，卷土重来。此外，还利用伊斯兰教的联系，在中东一些国家获得了许多金钱援助。塔利班的温和派以外交部长穆塔瓦基尔为首，为塔利班与外界建立联系立下了汗马功劳。
(三)在组织治理方面
塔利班山头林立，各行其是，甚至互相攻击，中级和基层单位思想和行为也不够统一，因此为了便于指挥军事行动、组织发展，建立民众基础和统一“战略传播”原则和行为，塔利班以2009版本的《规则书》为准则，严格管理体制和细化行为，并依照《规则书》来调节其内部关系，防止出现分裂的情况。例如在《规则书》中对“游击战基础”描述道：“圣战应该忘记部族或语言上的差异，圣战不应该在自己人之间开打，如果你生活或战斗在一个统一的旗帜和目标下，那么语言或部落的分歧就变得不重要了。”当然，塔利班对立派别之间还是会经常就战利品、领土、尊严以及某些地区的利润丰厚的毒品问题而爆发冲突。
(四)在司法制度方面
塔利班所保护的司法制度无疑是塔利班叛乱活动中最容易使其在当地社区受到欢迎和尊重的因素之一，特别是在阿富汗南部。塔利班更可能依靠伊斯兰教来统一不同的普什图人群体之间的思想意识。不过他们还是会选用一些适合其组织需要的普什图习惯法，如复仇，荣誉，放逐等。
2009年的《规则书》版本试图扩大和加强这方面的成功，即建立一个平行的法律制度。为当地社区所承认的这种制度，其特点是合法、公平、禁止贿赂以及快速解决矛盾。美军两次对当地社区的长者的调查证实塔利班创造出这种受人欢迎的平行法律制度，其与2009年版本《规则书》中的相关司法内容一致。
例如《规则书》第44条规定：如果当地人因个人问题向圣战者求助时，群体的领导人无权涉足其中。只有省级和区级机构才能考虑这些问题。他们会尽力让部落领袖解决这些问题。如果没能解决，问题还可以提交至省级法院。
(五)在教育方面
塔利班素来抵制政府教育制度，反对和恐吓接受政府教育的民众，是削弱政府和联军的合法性和影响的一环。2004年5月16日，阿富汗东部司令部地区的一份报告指出： 巴克提卡省KUSHAMAND集市的教育办公室的书籍遭到了焚烧。此外，1-2个配给学校的帐篷在MANART也遭到了焚烧。
2006年版的《规则书》禁止阿富汗人担任政府学校的教师或伊斯兰大学教员，并称这是因为“如果在政府的学校中工作将增强异教徒系统的力量。”
然而，抵制教育明显不利于争取民心。塔利班在此问题上没有最佳的措施。禁止阿富汗人从事教育业或担任伊斯兰大学教师的情况也在2009年版《规则书》上消失了。不过这也不是一种正式主张，也不意味着塔利班放弃了针对学校工作的人员，学童，乃至学校财产和建筑物的袭击。有时候，塔利班也会采取折中的办法，控制宗教领袖和清真寺作为塔利班的教育中心，为农村的孩子们提供一个受教育的机会。
(六)在统一战线方面
为了争取最广泛的民众基础，扩大自己，削弱对手，塔利班对不同类别的阿富汗人采取了不同的“统战”策略。
一是对于高层人士主要采取威胁或暗杀等方式。例如《规则书》中对自杀袭击的规定中第二点明确：自杀袭击应针对高层人士。2007年6月11日，阿富汗东部司令部地区的一份报告指出：SHARANA省重建小组发现Sharan村村长大院收到传单。传单经过美军省重建队翻译如下：“……所有高官例如阿富汗国家安全部门、阿富汗国家警察和阿富汗国防军的负责人以及其他人必须一周内辞职，并且应该流亡国外，直到塔利班授权他们回国……”
二是对文化精英进行拉拢。文化精英有一定话语权，因此是塔利班拉拢在宣传方面对抗联军和政府宣传的对象。2004年7月17日，阿富汗东部司令部地区一份报告指出联军发现两页给阿富汗作家、诗人和记者的公开信称“众所周知，每个阿富汗穆斯林都有责任团结一致抵抗侵略者。如你所见，他们企图诱使阿富汗青年堕落，为的就是使他们软弱，从而他们不再为阿富汗的独立而战。侵略者正在使用下列工具来试图改变我们的文化……你们必须拾起你们的笔，用文章反击他们是你们的伊斯兰责任……”。
三是对亲政府或普通民众及家庭采取劝告、拉拢、威胁和收买，甚至杀害等手段。2005年4月18日，阿富汗南部司令部地区的一份报告指出：阿富汗国防军的一名士兵收到宣传信。这名ARGHANDAB地区的士兵的家位于KHOSVO村。此信威胁道，阿富汗伊斯兰共和国的工作人员如果拒绝辞去在政府内担任的职务，就将被处死。又如，2004年1月28日，阿富汗东部司令部地区的一份报告指出ORGUN东部附近发现的用普什图和英语两种语言书写密信中包含了对目标家的慰问，为四个目标人物提供摩托车和一万卢比以及应要求提供手枪等内容。
四是对“投诚”者宽大处理。塔利班希望为政府或异教徒服务过的人投向塔利班保留了一条路，只要对方有好的表现，就可以予以接纳，并且极力避免滥杀。
五是不轻易杀害或冒犯普通民众和掠夺财产。在2009年版《规则书》中规定，自杀袭击时努力避免造成当地民众伤亡、圣战者无权通过武力手段拿走当地穆斯林的个人武器、圣战者不得迫使人捐助等。以期与所有的部落社区和当地人民保持良好的关系，以使得圣战者为当地人民所欢迎，并能得到当地人民的帮助。
(七)在战场宣传方面
首先，塔利班善于宣传联军造成平民伤亡问题，在这方面塔利班宣传方面非常老练，比联军要做得好。在这方面他们主要的作法：
一是快速主动出击，塔利班明白：首条也是最重要的新闻深入人心，宣传战的快速主动出击明显是有利的。在袭击发生后，塔利班分子即刻通过卫星电话告诉各类媒体发生战斗，其中夹带一些未经证实的战斗非故意损伤报告。塔利班采取的手段还有收买或强迫爆料人进行爆料。一旦塔利班的新闻版本发布，这个版本就代表了事实。塔利班屡屡得手。
二是善于指责联军造成无辜平民伤，除了联军本身造成平民死伤之外，塔利班还制造一些小片段并夸大了某些事实，或直接颠倒黑白，影响新闻舆论，控制公众对阿富汗战争的认识。阿富汗政府和联军部队迫于压力，有的行动被迫暂停，有的行动区域受限，战斗受到巨大负面影响。联合特遣部队第82师的指挥官Lt. Col. Dave Anders说：塔利班的宣传战无论在战术还是战略层面上都已取得胜利。
三是蓄意制造新闻事件，据美国官员说，塔利班不再满足于向目标听众群灌输“联军杀害平民”的观念，开始尝试通过在火力沿线安放平民或在居民聚集地战斗来制造“新闻事件”。有时还利用妇女和儿童在战地为他们提供补给，甚至可能训练童子军。若这些妇女儿童伤亡，便可更加攻击联军。此外，塔利班叛乱分子经常选择清真寺作为保护，若发生战斗，就可以指责联军破坏伊斯兰教。
四是在宣传路径上，使用“底朝天”战。
塔利班分子不止利用错误信息扰乱联军行动，还利用部分阿富汗人民的合理的怨恨情绪，在宣传战上采用“底朝天”的战术。他们反复通过当地领导人向外界传递信息，这比卡尔扎伊总统或是国际社会发表的声明要有效的多。
其次，塔利班其他针对敌人的重点宣传还包括：一是宣扬“爱国主义和民族精神”，塔利班宣扬“爱国主义和民族精神”，唤起阿富汗民族意识，把联军描述为侵略者。二是煽动文化对立，塔利班煽动文化对立，把联军描述为伊斯兰教毁灭者，号召民众抵制西方文化进入。三是攻击政府是傀儡，塔利班把政府描述为西方国家的傀儡，破坏政府合法性和破坏选举。
再次，在作战胜利方面的宣传，塔利班常常制作非真实的胜利视频，造成作战胜利假象，起到破坏对手士气，动摇阿富汗民众对政府和联军信心的效果。例如， 2007年2月19日，阿富汗东部司令部地区第82合成联合特遣部队公共事务办公室报告：2月18日早上，一架由美军领导的联军直升机在阿富汗东南部坠毁，塔利班发言人Yosuf Ahmadi立刻声称他们在阿富汗南部击落联军的直升机，但他无法说出在坠毁直升机上的人员数量和身份。
另外，在政治上来说，塔利班一直以来就是惯用野蛮的、极端暴力和非伊斯兰的方法，如斩首和毁容。虽然这些方法能在短期内为其赢取国外资助或是在与其他叛乱团体的竞争占据优势地位，但是从长期来说，这十分不利于塔利班在农村地区赢取民众的支持。因此塔利班对组织行为也作了一些约束，以提升自身政治形象。主要包括：一是禁止野蛮酷刑、斩首和绑架勒索，2009年版《规定书》中规定 “切人鼻子，嘴唇和耳朵是完全禁止的。”美军认为，这项禁令可能是塔利班高级领导人试图对外籍或非塔利班武装分子施加影响。二是不使用童子军，塔利班在《规则书》中禁止在圣战中使用还没有长胡子的年轻男性。[1]三是不再倡导对非政府组织的攻击，2006年版本的《规则书》中规定应包括对在阿富汗工作的非政府组织展开持续袭击攻击，然而2009年版本则没有提及任何非政府组织，也没有提出加大针对非政府组织的袭击力度。造成这种差异很可能是因为作此倡导的2007年5月的毛拉达杜拉·朗之死。
(八)在乡村工作方面
广阔的乡村是塔利班赖以生存的空间，为此扩展在乡村势力是塔利班重中之重的事，其主要有策略是利用普什图“部落”固有的普遍冲突，趁虚而入，扩展势力。对单个村庄而言，则采用从村庄高层节点突破的方式，取得控制权。
一是利用普什图“部落”冲突发展势力
2009年9月，美军阿富汗研究评估中心提出了一份《我兄弟的敌人就是我的朋友：阿富汗普什图“部落”研究》报告研究结果称，阿富汗的普什图“部落”不是能采取集体行动的政治单位。在几乎所有的阿富汗地区，人们不应该指望能找出可以代表较大群体且有能力制定或执行协议的领导人或机构，也就是说没有“部落的头”。
塔利班也深知使普什图人在政治上选择身份和组织形式的动机——包括是否支持阿富汗政府或叛乱——是灵活和务实的。由于不存在较大而统一的政治单位，地方冲突在阿富汗普遍存在，而且往往持续时间很长，又不可避免地与阿富汗人的生计和社会关系紧密相联。由于能力不足、利害关系、腐败，或综合因素，阿富汗政府无法解决阿富汗广大地区的大多数冲突，结果是阿富汗人对阿富汗政府及其机构的严重不信任。塔利班和其他武装分子通过利用和加剧当地冲突的方式，进而扩大其影响。
二是突破节点占领村庄
为了获取某一重要地区的控制权，塔利班所目前采用的方法是首先定下所要占领的村庄。
一个村庄的大部分日常生活大致可分为三个方面，政治与管理、宗教以及村庄生活的安全。在这三个节点中，第一个节点是马利克(部落领袖或首领)和村中长者，其代表村子的政治生活方面。第二个关键的影响节点是伊玛目(宗教领袖)，其代表一个村庄的宗教生活。第三个影响节点是村庄中个人和安全系统。传统上的安全是由村里的每一个男人来保证的。
塔利班为了获取村民的合作，其采取教化(自愿)或胁迫(必要时)等手段掌握村的影响节点，进而控制全村。
(九)小结
塔利班伴随着军事行动的战略传播取得了较好的效果。塔利班有能力发动更多袭击，并在阿富汗南部一些地区建立了法庭和影子政府。哈米德·卡尔扎伊总统的支持率在下滑——从深孚众望到支持率在50%左右徘徊，其部分原因也在于政府效率低下，贪腐横行。在间接伤害和平民伤亡的报道推动下，阿富汗人中亲美和对美国抱有好感的人已经下滑到了总人口数的1/3。只是由于塔利班残暴、糟糕的表现和有限的能力才使他们没能获得更大的成功。塔利班坚信时间在他们一边，如果联军退出，他们仍能赢得单方面的胜利。
二、美军的战略传播
美军的战略传播在许多方面和塔利班是针锋相对的，其中有些是已经计划实践了的，有些是美军军官和研究人员提出的建议。
(一)在意识形态方面
2010年，美国陆军第173空降旅战斗队为了对抗当面之敌以塔里班为代表的敌人的意识形态，进行了一次被其称之为“温和的伊斯兰之声”信息作战。第173空降旅战斗队分析认为塔利班的核心意识形态是一种极端压制性意识形态(radical suppressive ideology)即：建立一个伊斯兰国家和摧毁与西方的联系。该旅战斗队的信息战军官在考虑用以抗衡的意识形态时，进行深层次探讨后发现，世界上的多数穆斯林信徒都奉行温和容允的信念。因此，确定用伊斯兰的意识形态去管束伊斯兰民众与塔利班抗衡。
例如，美军利用穆斯林对朝圣的诉求，组织在不同领域有重要影响阿富汗人到沙特阿拉伯进行麦加朝圣。活动参加者一返回阿富汗，就与其家人、朋友和阿富汗同事分享他们的改变生活的旅行故事。该项活动起到的作用会逐渐侵蚀叛乱份子宣传的可信度。活动有三重作用，一是表明对于伊斯兰教和阿富汗文化的尊重;二是在现代和宗教容允的约旦社会的背景下使阿富汗交流者接受伊斯兰教;三是推动阿富汗人对阿富汗人的观点传播。结果显示，此次计划取得了很大的成功，塔里班的谎言已经攻破。
(二)是在外交方面
由于塔利班在巴基斯坦有诸多的避难所和基地，能否消灭这些基地，美军认为是反叛乱的关键。巴基斯坦成为美在阿富汗反恐行动的重要伙伴。然而，巴基斯坦认为威胁更多地来自印度，并想把塔利班成为它的一种辅助力量。不过，因过度忽视伊斯兰教的力量和意志，巴基斯坦政府和军方已无能为力，恐怖组织正在疯狂地蚕食这个国家。美国有时不得不采取单边行动。双方因此常有摩擦。为了稳固巴基斯坦作为反恐盟友，在外交上，美国还得努力缓解印-巴间的紧张关系此。基于同样的理由，美国也需要和伊朗进行战略对话共同对付敌人，因为伊朗什叶派十分憎恨塔利班。为此，国务卿希拉里·克林顿曾邀请伊朗参加阿富汗问题国际会议。美国还得要求海湾国家中止对塔利班附属组织的慈善捐助。因为，慈善、毒品收益和其它资金组成了塔利班的经济来源
(三)寻找和利用塔利班组织薄弱点方面
美军认为，塔利班是一个既清醒又脆弱的组织。特别是在2003年那次“开门”政策后，塔利班招募了许多罪犯，而这对其政治基础的伤害是十分巨大。此外，塔利班内部派系斗争也是另一个关键问题，而且其中一些斗争在过去两年间还愈演愈烈。[2]塔利班对立派别之间经常就战利品、领土、尊严以及某些地区的利润丰厚的毒品问题而爆发冲突。
美军对2009年版本《规则书》的研究还发现，塔利班对较低层级人员存在一种不信任。此外，还强调禁止建立新群体。美军认为这些都是可资利用，以促其内部分裂的切入点。
(四)尊重普什图习惯法
由于阿富汗普遍广泛的地区冲突更多地不是诉求于政府法律体系，而是由非正式的地方机构协商解决，联军把精力放在政府机构上效果不佳。美军已经认识到了这个问题，预计将在乡村工作中加强冲突处理的能力，以免被塔利班趁虚而入。
塔利班领导人选择性地应用那些适合其组织需要的普什图习惯法助其解决冲突，如复仇，荣誉，放逐等。然而，普什图习惯法的一些方面还是与其存在冲突，例如通过金钱来赎罪，报复婚礼，族长会议。塔利班特别试图阻止金钱赎罪继续发挥作用。美军认为，在乡村中，特别是在普什图人中，即农村叛乱分子的基地中，这是一个可资利用削弱塔利班影响的切入点。
(五)在教育方面
教育工作是重建和发展工作的一部分。塔利班向来敌视，阻止民众接受教育，妄图削弱政府的合法性。这也是联军在信息作战方面攻击塔利班的一个要点。塔利班高级领导人毛拉伯瑞德无意中承认，塔利班已经在联军的《信息作战：心理战》中被描绘成袭击学校、老师和学生的力量。[3]他的这一表态表明，塔利班已经在联军的信息攻势中被成功地描绘成教育工作的敌人。
(六)在战场宣传方面
据联合国2007年统计总共有593名平民死亡，其中314名就是在阿富汗由联军或者阿富汗军队的军事行动造成。北约自己也承认，由于兵力不足，无法对村庄和行政中心进行足够保护，只能大批次增加空军和近距离空中支援的使用频度，许多部队在交火中都采取直接打击，这就很容易造成平民伤亡。从而导致在平民死亡问题上的舆论被动。由于美军注重消息准确性、新闻发布层级繁琐，无法及时应对塔利班快速信息发布，也是造成美军在平民死亡问题上舆论被动的因素。
美军认为，若要有效应对塔利班快速发布不真实消息的宣传战术，必须在战斗发生时也即刻向公众和国际媒体发布消息。当然，这并不容易。目前，美军在造成平民死亡问题上的对策主要是：首先是让军人克制。有人提出，对于作战行动，士兵必须熟练掌握交战规则，熟练掌握不断增加的技术和装备，熟悉作战环境和其中的威胁及样式，才有信心恰当地识别威胁，保持克制，以此尽可能减少平民伤亡。在必要的时候也仍然能够做出准确、迅速地做出致命性的反应。其次是引入非致命性武器。在危险情况下要求军人克制极为不易，误伤平民及其财产难以避免，因此美军引入了非致命性武器。非致命性武器是指明确设计用来，并主要用来使目标人员或装备立刻失能的武器、装备和弹药，同时将人员伤亡和永久性伤害最小化，将在目标区域或者目标环境中的财产遭到的非预期损害最小化。非致命性武器的目的就是对人员或装备产生可逆效果。[4]非致命性武力缓冲带将有效减少平民和财产不必要的损失，如避免对清真寺的破坏。美军中央司令部2009年5月决定，将非致命性武器训练作为部队部署到其任务地区的先决条件，其中就包括阿富汗、伊拉克。[5]
美军在平民伤亡问题上的反击，首先是公开反击塔利班滥杀无辜。例如，2006年12月18日，Deedar省长向kunar地区的民众发表有关narang地区5人遭到谋杀和省内其他地区无辜的人遭到杀害的电台讲话，指责塔利班分子杀害教育工的残暴，并表示政府对受害者家庭的抚恤。其次，揭露塔利班避免平民伤亡的虚伪。2009《规则书》中提到禁止在圣战中使用还没有长胡子的年轻男性。[6]这是典型的言行不一。有很多事例表明，为了达成作战目的，塔利班一直在培训并使用儿童：包括斩首(上述情况)和自杀爆炸。这些都是美军分析人员提出可资利用的地方。再次，美军对塔利班的形象打击还有许多其他举措。2009年《规则书》把“游击基础”列在毛拉奥马尔在结论处的声明旁，这些无疑表明塔利班已经从战略的高度来关心塔利班运动在民众间的形象。把塔利班描绘为一个犯罪团体，一个极度敌视教育的团体、一群强奸犯和一伙绑匪，现在看来已经产生效果了。另外，作战胜利的宣传问题。联军不把作战胜利频频搞成新闻事件，但也有宣传军事胜利，鼓舞阿富汗民众对政府支持的做法。例如，2007年5月7日，第82合成联合特遣部队报告，联合第1642战术心理战小组、第642-A民事小组和公共事务办公室通过收音机广播了阿富汗边境警察制止自杀式炸弹袭击行动相关的消息和新闻简报。Chamkani地区的领导人计划公开表彰制止了自杀炸弹袭击的警官。当地民众提高了相关警惕。在24小时内，当地民众报告了两起临时爆炸装置和一个嫌疑分子，以及一个疑似制作临时爆炸装置的地点。
(七)在乡村工作方面
美军也深知，敌之要点即我之要点。故在乡村与塔利班展开了争夺战，旨在压缩塔利班的活动空间。美军的主要作法：
一是普什图“部落”研究
美军研究表明，阿富汗的普什图“部落”不是能采取集体行动的政治单位。普什图人在政治上选择身份和组织形式的动机——包括是否支持阿富汗政府或叛乱——是灵活和务实的。阿富汗政府无法解决阿富汗广大地区的大多数冲突，结果是阿富汗人对阿富汗政府及其机构的严重不信任。塔利班和其他武装分子趁虚而入。正确认识当地冲突的动因是打击阿富汗叛乱活动的首要和关键的一步。
二是建立地区安全框架，控制乡村
许多学者、战略家与政治家认为要想解决反叛乱的问题，并使阿富汗健康发展，联军必须控制乡村地区，并确保乡村地区的安全稳定，挤压塔利班活动空间。例如：首先，建立同“部落”精英的密切联系。阿富汗首都喀布尔的元首的获得的支持与忠心有限，省级官员充满腐败与任人唯亲，联军必须深入阿富汗全国遍布398个地区的子部落与地区精英打交道。联军必须尊重阿富汗看重荣誉、名声与家族自豪感的价值观，适应阿富汗民主传统，避免军阀式的、排外的自我选举，发挥阿富汗部落精英的影响力。其次，将军事力量下移，加强与地方势力的沟通和协作。反叛乱军队、地区长官、阿富汗国家警察与安全部队都需要着眼乡村地区巩固或扩展影响，加强地区沟通，地区防卫和地区情报。这些措施已经取得了很明显的效果。再次，解散省重建队，充实机动营特遣队。省重建队模式效率显得非常低，他们装备较差，没有能力离开中心地区，进入乡村。这些团队应该解散，将其资源融入机动营特遣队，以支援乡村地区的反叛乱力量，增加统一指挥的能力。最后，吸纳阿富汗的人才资源。阿富汗的文化、农业、信息作战人才是非常重要的资源。吸纳这些人可以使联军更好地了解阿富汗的文化;随着政府可以更好地满足人民的需求，民众将会改变对政府的负面印象。
三是塑造村庄影响节点
塔利班在企图占领一个区域时，通常是首先通过控制其政治、宗教和安全节点占领其中一个村庄进而实现对民众的控制。为了应对这种控制方式，有人提出，当前，联军的军事行动倾向于不细分，集中式的处理手段。现在需要深入了解部落结构以及部落的朋友和敌人是谁。对村庄的领导人和村民来说，他们要有可以选择的余地。美国和阿富汗军队必须能够渗透并塑造村中的影响节点，并把目标针对在个人身上。
(八)小结
美军研究表明：目前虽然塔利班还在继续扩大其地盘，但是它的理想和核心价值却在逐渐丧失。贪婪，掠夺性行为、野蛮犯罪和自私业已对塔利班本身，至少是战术层和地区一级造成了严重的伤害，且美军把其描述成一帮残忍的匪徒的计划已经成功。而要想治愈这一伤害就必须加强内部组织治理。美军通过有效的信息和心理作战可以阻止这些措施的施行，从而逐步使其瘫痪并最终走向灭亡。
结论
从对抗的角度，笔者认为，双方在阿富汗这块贫瘠的土地上，其在战略传播过程中的较量有以下三个特点：
（一）抓住对方短期内难以克服的弱点进行舆论攻击，将取得比较好的战略传播效果。例如，塔利班方面，其擅于诱使联军造成平民伤亡，并快速主动进行舆论攻击，屡屡得手。美军执行战斗任务本身就容易造成平民伤亡，又因为重视消息真实性和发布消息的层层批准，而在反应上落后被动。即便采取了引入非致命性武器等一些措施，仍无法从根本上扭转被动局面。
（二）对明显违背民众诉求的战略传播应该谨慎，否则将无法取得良好效果。例如，塔利班方面，其长期抵制教育的初衷本是为了减少民众对政府重建的支持和配合，强化塔利班意识形态的“正统性”。然而这极大的挫伤民众希望接受教育的诉求，不仅无法获得民众支持，反而被美军所利用，被成功地描绘成教育工作的敌人。[7]
（三）一般性的战略传播对抗无绝对优势方。这里的一般性战略传播对抗，是指民众有能力辨别真相，应对一方的政治立场可调整，从而能够开发出有效应对措施的问题。例如，意识形态方面。塔利班广泛宣传联军要摧毁伊斯兰教，鼓吹“圣战”。然而实际上，美军展开的“温和的伊斯兰之声”信息作战，利用伊斯兰真实而温和的要旨去管束伊斯兰民众。在这个问题上，民众有能力辨别真相，因此美军的措施取得了良好的传播效果。
[1] Chapter 11, Prohibited Items, rule 50.
[2] Most infighting is exasperated by dividing up war booty, sharing profits from criminal activity such as check points and kidnappings, and protecting drug transit routes. Two specific examples that recently occurred included factional fighting in Badghis Province over looted ANP pickup trucks following a combined Taliban ambush against an Afghan defense convoy in the Balamurghab district last November, as well as inner factional friction caused between groups over the control of “check-points” in Zabul this spring.
[3] 同上。
[4] 详见https://www.jnlwp.usmc.mil
[5] DoD Non-LethalWeapons Program Annual Report 2009, Enhancing Non-Lethal Weapons Knowledge, ESCALATION-OF-FORCE OPTIONS, p22
[6] Chapter 11, Prohibited Items, rule 50.
[7] Ibid.
相关文章
「 支持！」
WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅网刊微信公众号
