17日克里米亚电视台报导:公投已完成96.6%的选民赞同入俄。奥巴马致电普京,称拒绝接受克里米亚公投结果,还表示美已做好对俄制裁准备。普京重申,公投的举行完全符合国际法和联合国宪章,尤其是历史上已有了科索沃的先例。
公投后外交紧张情势升级
美国总统奥巴马3月16日通过电话对俄罗斯总统普京表示,美国不承认克里米亚地区的公投结果,并警告称,美国政府准备就克里米亚危机对俄罗斯进行制裁。
奥巴马强调俄罗斯的作法违背了乌克兰的主权和领土完整,在欧洲盟友的协同下,美国准备让俄罗斯因其行为而付出更多代价。”
白宫表示,奥巴马告诉普京此次危机仍可以通过外交途径解决,但奥巴马也说俄罗斯军队需要首先停止对乌克兰的“入侵”。
德国外长施泰因迈尔对媒体表示,德国将不会承认克里米亚公投结果。目前乌克兰局势“十分危险”,欧盟已经准备对俄罗斯实行对特定人群拒绝入境以及冻结账户的制裁手段。
七国集团成员领导人共同签署声明,称在乌克兰克里米亚自治共和国举行的全民公投缺乏必要的准备措施以及俄罗斯军队“威胁性的存在”,克里米亚全民公投没有“法律效力”,且存在“严重”程序漏洞,七国领导人将不会承认此次公投的结果。
欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐发表联合声明,称克里米亚公投“非法”,不予承认。欧盟认为,乌克兰公投与乌克兰宪法和国际法相违背,此次公投是非法的,其结果将不被承认。乌克兰危机的解决必须基于乌克兰领土完整和主权独立,必须在乌克兰宪法框架之内并严格适从国际准则。联合国舞台上还将唇枪舌剑,西方的经济制裁正摩拳擦掌,美俄军演大秀肌肉,俄伞兵13日动员大约8500名士兵在俄罗斯南部边城举行大型军事演习,美国第六舰队开赴爱琴海,战机部署波兰,但这些博弈都不可能对局势产生实质影响,因为俄罗斯决不可能放弃在黑海的实际利益,吃到嘴里的东西决不可能吐出来。
乌克兰不敢对克动武
克里米亚的独立有可能产生多米诺骨牌效应,让乌克兰其他俄罗斯人聚居地纷纷效仿。这样,乌克兰可能面临四分五裂的局面,为维护主权和领土完整,它可能在这些地方使用武力。但由于俄罗斯军事力量的存在,实际上会变成两国之间的战争。如果乌克兰直接武力介入,俄罗斯与乌克兰之间存在擦枪走火的可能,普京已获得授权可以在乌境内使用军事力量,他完全可以找到足够的理由。
美国不会直接动武。美国虽然大秀肌肉,但真正动武的可能几乎等于零,伊拉克、阿富汗、利比亚战争让美国适得其反,叙利亚的化武红线让奥巴巴左右为难,如果不是普京提出以化武换和平的台阶,奥巴马还真是无计可施。美军正在全面战略收缩,奥巴马的第二任期重点是恢复经济,为中期选举和民主党连任创造条件。北约继续东扩对美国有一定的影响,说到底按照现有的部署对美影响并不是很大,美国导弹防御系统已经在西线完成部署,空中预警和机场已深入中亚,美国现在没有与俄罗斯发生正面冲突的打算。美国不出手英法不可能为了乌克兰单干,而在克里米亚本身就有俄罗斯军事基地和重兵部署,乌克兰临时动员起来的预备军事力量缺少作战能力,所以乌 克兰没有能力对克里米亚动武。
美欧制裁两败俱伤
美欧更可能打经济牌对俄罗斯施加压力。关键的问题还是天然气,如果被俄罗斯断气,欧盟国家可能吃不消,欧盟只能寄望于美国。美国虽然有天然气,但短期内还缺乏向欧盟输送的管道。
美欧对俄的经济制裁是一把双刃剑,既会伤俄也会伤己。更何况欧盟还担心对俄制裁搞乱了能源供应,欧元会像伊拉克战争时一样会受到打压。
对俄罗斯经济来说,制裁带来的打击无疑很大。但对俄罗斯经济制裁影响的同时俄罗斯采反制措施西方也同样会受到影响,这是欧盟在恢复经济乏力的情况下所不愿看到的。
俄接受克还存在疑虑
克里米亚独立要投入俄罗斯怀抱,而俄罗斯人也认为克里米亚就是俄罗斯的,只不过是原苏联内部区域体制调整,缓解与鞑靼民族矛盾的一种结果,俄罗斯有理由收回克里米亚。但俄罗斯也顾及乌克兰全面倒向西方,这样俄罗斯将失去战略缓冲区而必须直接与西方对抗。普京维护乌克兰的统一必须在俄罗斯的可控范围之内。
俄罗斯确保公投是因为普京要让国际社会听到克里米亚人的心声,公投后是否让克里米亚加入俄联邦并不一定。俄罗斯强调尊重公投结果,实际上并没有表态是否接受以及如何接受克里米亚,俄罗斯还有选择空间。
俄罗斯有可能让克里米亚并入自己的领土,使俄罗斯在黑海地区的战略利益得以巩固;也可能维持克里米亚独立保证战略利益的存在:还可能让克里米亚继续保留在乌克兰以此换取乌克兰不倒向西方。对此,俄罗斯曾多次表态要维护乌克兰的主权和领土完整,实质上俄罗斯是给自己留了一个台阶。俄罗斯可以根据与美欧搏弈的实际情况可进可退。俄手中有很多牌,它要看局势的发展,来决定采取怎样的措施,大戏还将继续,普京将要换回更多的利益。
普京在政治舞台上的支持率正在提升,他强硬保护克里米亚和俄在黑海利益的态度赢得了俄罗斯人的支持。但俄罗斯认为长远国家利益更重要,失去乌克兰这个战略缓冲地带完全得不偿失。
美欧与俄都不愿走向全面对抗。在当前的环境下,这些国家一荣俱荣一损俱损,虽然俄美欧都在亮肌肉,这只是一种威慑手段,是政治的需要,各方在真正动武上都会十分慎重不能可出现新的冷战。
5月乌克兰要进行大选,俄罗斯此前暗示可能会承认选举结果,如果双方能够达成妥协,局势自然可能走向缓和。
我国表态俄可以理解
由于俄罗斯使用否决权,联合国安理会未能通过有关乌克兰问题的决议草案,中国投了弃权票已经充分的表明了中国的立场,不支持美英法提出的提案,俄罗斯显然对中国的态度十分清楚。
中俄之间在格鲁吉亚南奥塞梯和阿布哈兹问题上已经答成了相互理解,虽然俄罗斯更希望中国表态支持俄罗斯,但考虑到中国面临的具体问题,俄罗斯表示完全能够理解。
中国同样面临着民族分裂问题,如果克里米亚的归属取决于克里米亚的民众,那么台湾的归属是否也取决于台湾的二千三百万民众。当年香港的回归谈判,邓小平拒绝和香港的民意代表谈判就是要避免民族分裂。
当年西方用人权大于主权制造出来的科索沃到今也没有得到联合国的认同,如果这样的情况继续下去必然给世界秩序带来无穷的挑战,极端民族主义分子将有机可乘。
中国不干涉内政的原则有目共睹。中国尊重各国人民的自主选择,并愿与各国人民平等友好的和平共处。中国与乌克兰、俄、美、欧都有共同利益,在处理各国关系时首先要选择自己的长远利益。
克里米亚的全民公决是大国在乌克兰较量的开场曲,围绕各自利益争夺大戏还将继续,乌克兰仅是大国手中的筹砝,是分是合全看俄罗斯与西方的新一轮搏弈。俄罗斯主动在握,我国不必强硬出头,无论如何角力,中国都会是最大赢家。
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