《华尔街日报》5月9日消息,2009年,一名坐在黑色运动型多用途车(简称SUV)内的沉默男子开始在印度西部拉贾斯坦邦的小镇戈拉耶德(Kolayat)周边购买大片干旱贫瘠的农用土地。
据房地产经纪人和当地政府一位土地官员透露,这名男子会把车停在土地办公室所在的一座一层混凝土建筑外的停车场里,从汽车后座向卖地的人派发现金。
拉贾斯坦邦的土地记录显示,坐在SUV里的男子所代表的买家是罗伯特·瓦德拉(Robert Vadra)。瓦德拉是印度势力强大的尼赫鲁-甘地(Nehru-Gandhi)政治家族成员,由这个家族掌控的国民大会党(Congress, 简称:国大党)目前是印度的执政党,印度独立66年来,大多数时间均由该党执政。
瓦德拉出手买地后不久,联邦政府便宣布了推进大规模太阳能发电项目的计划,而太阳能发电正是非常适合当地的土地密集型项目。瓦德拉随后继续购买土地,到了2011年,拉贾斯坦邦政府也宣布了太阳能产业刺激计划。该邦一项土地交易记录显示,瓦德拉所购买的土地价值在三年之内飙升了五倍。
拉贾斯坦邦官员表示,他们正在调查瓦德拉的投资有没有违反法律,比如是否超出了土地购买上限。瓦德拉是印度国大党主席索尼娅·甘地(Sonia Gandhi)的女婿,也是目前正在国大党竞选活动中担任领袖的拉胡尔·甘地(Rahul Gandhi)的妹夫。
瓦德拉的发言人称,瓦德拉只是一名普通公民,有人出于政治目的搞了一场针对他的诽谤活动。这名发言人表示:“瓦德拉在购买和处置房地产时行使的是他的合法权利,他并没有从任何人那里获得过照顾或好处。瓦德拉严格遵守了所有相关法律条款。他要说的就这么多。”在印度为期一周的议会选举中,民愤形成了一股强大的影响力,大多数政党的政客、官僚以及他们身边的人都能轻松聚敛财富,而整个国家却还在为满足民众的基本需求苦苦挣扎,这种状况令许多人感到愤怒。越来越多的人认为,经济天平向那些有政治后台的人倾斜得太厉害,促使选民抛弃执政党国大党,转而支持其主要竞争对手、印度民族主义政党印度人民党。
皮尤研究中心一项调查发现,83%的印度人认为腐败是一个“很严重的”问题。腐败是电视谈话节目和政治演讲中反复讨论的话题。在国大党执政的10年间,印度发生过一系列滥用职权的丑闻,涉及邦铁路职位、煤矿开采许可证、直升机采购和手机带宽等方方面面。
海得拉巴大学(University of Hyderabad)的政治学家乔蒂马亚·夏尔马(Jyotirmaya Sharma)表示:“中产阶级对新德里本届政府的犬儒主义态度空前强烈,是我这辈子从未见到过的。这真是非常惊人。”
国大党领导人已经注意到选民的强烈不满,他们表示正在尽最大努力解决腐败问题。
在已经走向城市化的印度,房地产投资成为一些人迅速敛财的捷径。有关系或知道内幕消息的人在房产交易中拥有更多获利优势,比方说,印度官僚机构虽有专横跋扈和行动迟缓的恶名,但这些人却能迅速通过审批。
曾担任过人民党前总理阿塔尔·瓦杰帕伊(Atal Bihari Vajpayee)顾问的苏丁德拉·库尔卡尼(Sudheendra Kulkarni)表示:“印度有一部分人已经变得非常富有,富有程度超出想象。”库尔卡尼目前运营一家智库,他对政界普遍持批评态度。
这张国大党竞选海报的右侧为土地经纪人马赫什·纳加尔。
我们很难了解这些人究竟拥有多少财富。全球反腐败组织透明国际印度分会前主席R·H·塔希尔亚尼(R.H. Tahiliani)表示,为了逃税和躲避反腐败调查,印度有钱、有政治后台的人有时候会把巨额财富放在他人名下(比如侍从和壳公司等)。
并没有法律机构指控瓦德拉有任何违法行为。由哈里亚纳邦(Haryana)国大党领导的政府任命的一个调查委员会2012年对某土地官员质疑的一项交易进行了审查,未发现瓦德拉有违法行为。国大党称,瓦德拉是从事房地产生意的普通公民,没有任何违法行为。
活动人士团体印度反腐败组织指责瓦德拉的一些交易涉嫌违规,并指控他通过与一家房地产开发商的交易为己大举敛财。该组织呼吁,应对瓦德拉的业务展开比2012年开始的调查更具政治独立性的新一轮调查。
文章称,现年44岁,高中文化程度,且无房地产开发经验的瓦德拉在姻亲执掌新德里政权的十年间聚敛了大量房地产资产。根据见到的公司文件、土地记录和对房地产专家的采访计算出,截至2012年,瓦德拉出售了价值超过1,200万美元的房产,卖出这些房产之后,他仍拥有价值4,200万美元左右的房地产资产。我们不清楚瓦德拉的公司此后有没有出售更多的房地产,因为政府网站上没有公布近两年的公司文件。
瓦德拉1997年与普里扬卡·甘地结婚,跻身印度政治显贵阶层。普里扬卡·甘地是索尼娅·甘地和1984年至1989年在位的已故前总理拉吉夫·甘地(Rajiv Gandhi)的女儿。普里扬卡·甘地的曾祖父是印度民族独立领袖、首任总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁(Jawaharlal Nehru)。她的祖母英迪拉·甘地先后担任过两届总理,在位时间达15年。
2004年,当索尼娅·甘地领导的国大党从人民党手中夺回政权时,瓦德拉还在经营一家出口廉价时尚珠宝的小公司。新德里企业事务部公司注册处提供的公司文件显示,瓦德拉从2007年年底开始做房地产生意,组建了一家名为Sky Light Hospitality Private Ltd.、注册资本不到2,000美元的公司。
一份销售文件显示,2008年初,Sky Light斥资130万美元在新德里市郊古尔冈靠近公路交叉口处购置了3.5英亩未开发的土地。两个月后,瓦德拉向由国大党控制的邦政府申请将这块土地由农用改为商用的许可证。与许可证申请和邦政府审批相关的资料显示,政府在18天后颁发了初步许可。有了这张许可证,这块地的身价大大提高。
在接下来的四年里,开发商DLF Ltd.为瓦德拉的公司注入了数百万美元,这些钱在该公司资产负债表中显示为“预付款”。接下来,DLF 2012年称其以970万美元的总价从瓦德拉的公司购买了古尔冈地产,其中多数款项DLF已在之前几年预付。该售价比瓦德拉公布的买价高出六倍以上。
哈里亚纳邦土地办公室高级官员阿肖像克·赫姆卡(Ashok Khemka)对此项交易进行过调查,并得出结论称,瓦德拉的公司2008年买地时“没有足够的资源来支付”土地款项。因怀疑交易存在违规,他试图取消此项交易。
属于国大党阵营的哈里亚纳邦邦长下令将赫姆卡调至一家国营农业公司任职。这位邦长和他手下的官员未回应置评要求。曾揭发过多起腐败案的赫姆卡表示,在他22年的公务员生涯中,他曾因揭黑而被调动过许多次。
政府文件显示,Sky Light Hospitality称,2008年该公司是用从国有银行Corporation Bank获得的贷款购买土地的。但2012年《印度时报》援引该银行当时的董事长的话称,“根据我们迄今为止的记录,该公司与我行并无这类信贷往来”。这名董事长已经离开该银行,无法与他取得联系;而新任董事长则拒绝置评。
赫姆卡去年在向该邦提交的报告中写道,2008年向瓦德拉的公司出售土地“纯属虚假交易”。由该邦任命的调查委员会审查了此项交易,并得出结论称,瓦德拉没有任何不当行为。但国大党的政治对手们对调查结果表示怀疑,因为委员会成员是该邦一些受调动或纪律制约的公务员。
瓦德拉的Sky Light Hospitality在新德里及附近的哈里亚纳邦和拉贾斯坦邦还进行过其他一些交易。在2008到2009年期间,Sky Light Hospitality斥资530万美元,购得DLF正在新德里营建的一座酒店50%的权益,而DLF 在2012年估计,当年该酒店价值为3,300万美元。
瓦德拉掌控的另一家公司Sky Light Realty在DLF在古尔冈兴建的综合建筑群Aralias内购买了一套顶层公寓(经纪人估计,这套公寓现在价值500万美元)。
也正是这家公司在向政府提交的文件中披露,2009财年和2010财年,该公司以87万美元在DLF兴建的一个豪华综合建筑群内购买了七套公寓。
房地产经纪人称,这些公寓当时价值接近600万美元。印度反腐败组织(该组织作为一项草根运动推动了反腐败政党平民党(Aam Admi Party)的建立)称,这些交易是DLF的一种策略,旨在用房地产和金钱来贿赂甘地家族。国大党官员已经多次否认这些指控。拉胡尔·甘地未回应置评要求,他办公室的一名官员表示,拉胡尔·甘地忙于竞选,无暇回复。
DLF称,瓦德拉的集团公司实际支付金额远高于87万美元──该公司称,实际价格是每平方英尺166美元左右,总价约合700万美元。房地产经纪人称,如今这七套公寓的价值超过1,600万美元。
在回应置评要求时,DLF援引了该公司对印度反腐败组织的回复,其中部分内容是:“瓦德拉是作为个人企业家带领公司与DLF展开商业往来的,往来建立在完全透明和独立公平的基础之上。我们的商业往来秉持最高的道德和透明度标准。”
瓦德拉是从2009年国大党掌控拉贾斯坦邦政府时开始在该邦置地的。经纪人称,其中有一部分土地是通过坐在黑色SUV里的那名男子购买的。一名参与制定拉贾斯坦邦太阳能产业政策的高级官员表示,该邦及印度联邦政府当时都是刚开始讨论促进太阳能产业发展的政策,而太阳能发电需要有大片土地来铺设太阳能面板。
根据《华尔街日报》见到的一份由拉贾斯坦邦戈拉耶德(Kolayat)土地办公室编制的土地办记录,从2009年到2012年,瓦德拉的公司斥资约100万美元,在拉贾斯坦邦购买了2,000英亩左右的土地。其中许多土地位于拉贾斯坦邦西北走廊,由于该地区阳光充足,地价也相对便宜,因此长期以来一直被能源专家视为铺设太阳能面板的理想区域。
土地办公室文件中一项置地交易注册记录显示,瓦德拉2010年1月以7万美元购买了94英亩土地。
一周后,联邦政府出台了为太阳能行业投资提供全面税收优惠的计划。该邦次年又跟进出台了更多优惠措施。
来自反对党人民党的议会成员阿尔琼·梅瓦尔(Arjun Ram Meghwal)表示:“我们这个地区一变成太阳能发电中心,我们才发现瓦德拉已经从农民手中买光了这里土地。”
随着太阳能发电公司的进驻,当地土地价值出现攀升。瓦德拉麾下的Sky Light Hospitality 2012年1月份有一笔地产出售交易,其中包括他2010年购置的94英亩地块中的大部分。戈拉耶德土地办公室的交易概要显示,每英亩土地售价相当于购买价格的10倍。
这份概要显示,瓦德拉总共出售了逾700英亩拉贾斯坦邦土地,相当于他所持该邦土地面积的三分之一左右,卖地所得高达270万美元,接近他手中拉贾斯坦邦所有土地买价的三倍。瓦德拉的公司在拉贾斯坦邦仍拥有1,200英亩左右的土地,当地土地部门一名官员和经纪人称,这些土地的价值超过400万美元。
土地记录显示,瓦德拉在当地的代理人是马赫什·纳加尔(Mahesh Nagar),纳加尔还为国大党的拉胡尔·甘地至少做过一次代理人。
纳加尔是一名国大党政治家的兄弟,他表示,他个人并不认识瓦德拉或拉胡尔·甘地。纳加尔在他那间挂着拉胡尔·甘地、索尼娅·甘地和普里扬卡·甘地·瓦德拉画像的办公室里接受采访时表示,一名“促成此事的人”曾与他接触,给了他代瓦德拉和拉胡尔·甘地办理土地注册的授权书。
房地产经纪人和当地一名土地官员表示,当瓦德拉开始在拉贾斯坦邦置地时,坐在黑色SUV里,向卖地者付款的人正是纳加尔。他们表示,当时经纪人轮流上车,代表地产卖家从纳加尔手中获得钱款,并签署文件,当地土地官员会在几小时之内办妥注册事宜。
纳加尔承认,他为瓦德拉办理过几年的土地买卖事宜,但他表示,他印象中自己并没有使用过黑色SUV,也没有用现金交易或者比一般人更快完成文件注册。
当地人称,他们永远忘不了那些激动人心的时刻。当地土地交易商拉利特·拉马瓦特(Lalit Ramavat)说:“你简直无法想象他买了多少地。我们做梦也想不到我们的地能变得这么值钱。”拉马瓦特认为,瓦德拉对当地土地的兴趣为“很穷、很缺钱的农民”带来了福音。
有关瓦德拉在拉贾斯坦邦展开土地交易的消息当地媒体已经报道了约两年。去年12月,反对党人民党取代国大党成为掌控邦政府的政治力量之后,即下令展开调查,调查旨在确定瓦德拉究竟买了多少土地,以及是否违反了当地土地法规,比如有没有突破个人或实体可拥有土地的上限。
新的人民党政府要求戈拉耶德的土地办公室搜集该地区与瓦德拉相关的所有交易记录。邦长内阁一名成员表示,该邦官员正在对资料进行审查。
纳加尔谈到他为瓦德拉代理土地交易时说:“现在谁不做房地产生意,谁不买地?”
他又称:“人们把炮火对准瓦德拉只是因为他是国大党主席索尼娅·甘地的女婿。”
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