美军参谋长联席会议的最新报告称,由于美国向阿富汗投入大量资金,但却没有恰当监管,导致阿富汗腐败问题更加猖獗。
不可否认,腐败已经成为阿富汗社会的一大毒瘤。联合国报告显示,阿富汗是全球行贿索贿情况最为严重的国家之一,且近一半贿赂行为蔓延到社会生活。但是,由美军提出的这份报告,总让人感到味道不对:为何美国“向阿富汗投入大量资金,但却没有恰当监管”?是鞭长莫及力不从心,还是别有难言之隐?
美国给阿富汗“大量资金”的构成,除了冠冕堂皇的“重建费用”,我们可以从媒体此前的报道中窥得一斑:去年5月,有媒体曝光,美国中情局10年来一直秘密向阿富汗提供巨额资金,用于“情报事业拓展”。总金额可能高达千万美元。阿总统卡尔扎伊办公室前主管说:“这些钱来无影,去无踪。我们称之为‘鬼钱’。”
在喀布尔大学教授贾拉尔看来,类似的“鬼钱”,是美国对阿富汗主权的侵犯,“只会使阿富汗国内腐败状况进一步恶化”。卡尔扎伊本人也曾对媒体表达过他的看法,“美国等西方国家在阿富汗境内通过各种私下协议和交易埋下腐败祸根。这些不讲法治的私下交易才是阿富汗腐败的症结所在”。在“鬼钱”事件中,一名美国官员则感叹:“阿富汗腐败的最大根源就是美国。”
阿富汗的现行政治制度,是按美国认可的模式构建的,这样一个阿富汗却腐败成灾,美国自己脸上也挂不住,以至于经常会时不时“敲打”一下阿富汗。问题就来了,一个拥有全球超强实力的超级大国,为何治不好一个小小的阿富汗?原因应该很多,其中很重要的一点,也是美军这份报告的结论:战争之初,美国支持阿富汗军阀,导致当地腐败领导势力保持完整。
因此,不难看出,阿富汗的腐败猖獗,美国的狭隘利己主义难辞其咎。实际上,美国所谓的巨额援阿资金,经常是口惠而实不至,即使到位,也主要用于资助阿富汗政府军、训练阿富汗警察和美阿军队协同行动上,阿富汗重建项目则一直资金短缺。
目前,阿富汗面临的困境重重:政府失灵治理低效,反恐陷入越反越恐泥潭,鸦片种植泛滥成灾……远不只是一个腐败问题。美国的狼狈是显而易见的,奥巴马急于拍屁股走人,以至于一再声称要在阿富汗“零驻军”,甚至连最后一块遮羞布都不要,想跟缠斗了13年的塔利班谈判,全然“忘记”了当初大义凛然的借口。如果塔利班真是拉丹策动“9·11”事件的帮凶,美国却能在今天与其坐下来谈判,那么,当日出兵时本就勉强的道义基础又在哪里!
美国军方的这份阿富汗报告,如果真能刺痛什么,我希望是美国自己的神经:算盘不能打得太如意,狭隘利己主义的结果往往是损人不利己,甚至是损人又害己。阿富汗和伊拉克的教训,如果能成为美国日后处理国际政治问题的殷鉴,则善莫大焉!
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