——从中我们可以深刻体会到,为什么中外“法律党”一致要求“司法独立”、“军队国家化”。
(贺卫方叫嚣军队国家化//m.drhuete.com/Article/shidai/2013/11/308253.html)
——原来,“独立”都是骗人的鬼话,只是精英们试图垄断法律、军队而已。
——机枪,已经加上街头;恐慌,在这个城市蔓延……
泰国陆军司令巴育20日凌晨突然通过军队控制的电视五台发表声明,宣布全国范围内从当天凌晨3时起实施戒严,全面接管看守政府负责的安全工作。巴育称,实施戒严“不是政变”,“民众可正常生活,无需恐慌”。消息震惊了国际社会,美国《时代》周刊网站20日题为“泰国:如果它看起来像政变,嗅起来像政变,那它就是政变”的文章称,尽管军方否认,亲政府的支持者已经将军方颁布的戒严令认做一场政变——就像2006年推翻他信政府时那样。
继5月7日泰国“法律党”政变之后,泰国军队的这一动作只是为“法律党”的全面政变保驾护航。
泰国“法律党” 只为精英政治服务
5月7日,泰国宪法法院裁定,泰国看守政府总理英拉滥用职权罪名成立,解除其总理职务。
泰国宪法法院7日以英拉先前一次人事调动违反宪法为由,终止英拉及其他9名内阁成员的职务。没了总理的头衔,英拉已经被喊成“前总理”。至此,自2006年以来全部3名他信阵营的总理,即沙马、颂猜和英拉无一例外地被宪法法院用判决手段逼退。德国媒体发表评论,称发生在曼谷的事情,无异于一场通过法律手段进行的政变,也就是“司法政变”。
泰国宪法法院成立于1997年,原先由15名成员组成,其中7人由泰国司法部委任,8人由参议院委任。如今,由9人组成,全部由泰国司法部委任。泰国现行宪法是在2006年军事政变推翻总理他信后颁布的,这部宪法一方面对政党活动及政府管理国家的权限进行了严格限制,另一方面大大提升了宪法法院等独立机构的权限。新宪法正是为防止出现“他信式”一党独大的现象,加强了对总理和执政党的约束力。
每当涉及高层的政治权力斗争时,宪法法院在立场上的倾向性则会表现出来,以捍卫特定的利益,因此也会被舆论界称为“司法政变”。
泰国宪法法院捍卫宪法的公正性和权威性,对于涉及国家原则性的问题,宪法法院都可以插手,包括国会的选举、政府的组成等,不论任何人、任何政党,只要涉及违背宪法,宪法法院就可以对其进行审判。因此宪法法院能够起政治裁判作用,并决定政党命运。
并且,泰国宪法法院形成的判决不容被质疑和推翻,否则会被视为挑战宪法的权威,可能引发军队出动。
泰国宪法保障了国王至高无上的地位,泰国宪法法院也属于泰王阵营,为王室“代言”。包括宪法法院在内的泰国核心司法机构的法官们均非政府指派,而是由王室枢密院和上议院指派产生,这是精英政治的产物,与选票无关。
泰国政局持续动荡的根源,还在于泰国军队和泰王没有严守宪政民主的相关原则,国王都不中立,宪法法院也难以司法独立,不时沦为权力斗争的工具。
泰国法院这一段时间以来精心布局的核心目的,就是要指派非民选总理。现在“司法政变”已经万事俱备,只欠最后临门一脚——指派非民选临时总理。尽管各种法律专家都指称在目前的政治态势下,指派非民选总理既不合法也不合宪,但是反对派还不敢动手的理由,跟合不合法或合不合宪都没关系,否则这么长一段时间以来,他们也不会做出这么多既不合法也不合宪,在程序上有很多瑕疵的判决。美国《时代》周刊援引专家的评论说,泰国已经成为一个“司法统治的国家”。
他们的唯一顾忌,就是目前“屯兵”在曼谷近郊的十数万“红衫军”。“红衫军”已经表明立场,就是绝不接受非民选总理。“红衫军”面对英拉被拉下台,依然含辱隐忍,就是因为目前“为泰党”执政权还在手上,还有机会推动大选,赢得选举。
军队为“法律党”保驾护航 路边架起机枪
按照泰国法律,戒严令将会冻结诸多民事权利,军方拥有对任何公民和场所进行搜查的权力,军方有权宣布宵禁、没收财产及拘捕。
据《曼谷邮报》网站报道,当地时间20日凌晨6点左右,军队已控制主要电视台、水电厂以及首都曼谷和周边区域的主要政治集会地点。20日晚些时候,军方宣布10家卫星电视频道必须停止播出,称这些频道制造“误解”,传播有害国家安全的内容。
20日在曼谷街头随处可见军车停在路边,每辆军车上架一挺机关枪,负责执行戒严任务的军人都荷枪实弹。
泰国政治分析家威拉帕认为,当前的形势充满了不确定性,但至少有一点是明确的,即军方面临两种选择,或者为政府推进大选和改革创造安全有利的环境,或者以“伪合法”的方式逐步帮助精英阶层取代看守政府。军方究竟持何种立场,应该马上就会揭晓。
巴尼丹说,戒严实施后,巴育发布的第一个命令是解散政府维安中心,从这一点看,巴育似乎并未事先征求政府意见。
泰国法政大学前法学院院长巴纳表示,如果军方不经看守政府同意便实施戒严,其性质近似于军事政变。他说,尽管军方最初的动机是平息街头动乱、避免内战,但戒严状态随时可能演变为政变。
对于戒严,泰国两大阵营的反应截然相反。以素帖为首的反政府示威者欢呼雀跃,认为是一大胜利。而看守政府总理尼瓦探隆发表声明,敦促军队“在宪法框架内”行动。当天他还建议,于8月3日举行全国大选。一名“红衫军”抗议者对《曼谷邮报》表示,“军队宣布戒严,只是给素帖提供了继续向上爬的梯子而已”。“红衫军”领导人乍都蓬表示,他们将继续集会,并关注军方下一步动向。
军方宣布戒严后,泰国上议院加紧了推翻看守内阁的步伐。20日下午,有32名参议员向宪法法院提交诉讼,指控看守政府在大选期间实施“紧急状态令”意图干涉选举委员会工作,涉嫌违宪。如果违宪成立,可一举将为泰党残余看守内阁部长一网打尽。分析人士表示,上议院此前已经公布了提名新总理取代看守政府总理的计划,目前有了戒严令的保护,上议院可以毫无顾忌地在“宪法”框架下推翻为泰党政府,建立一个过渡政府,将选举冻结一段时间。
泰国军方宣布戒严的决定在国际社会引发了众多不安和吃惊。英国广播公司网站20日说,如果军队只是为了维护公共安全和秩序,泰国的问题还是得不到解决。如果军队试图强行实施自己的解决方案,那么此刻“半政变”的状态就有可能演变成真正的政变。《华尔街日报》引用泰国清迈大学教授钱伯斯的话表示,巴育可说他并未发动政变,但他可以根据戒严法令确定一位新总理或者干脆自己上任。
泰国《曼谷邮报》网站20日发表时评称,泰国两大阵营正走向可能的流血冲突,这让军方觉得有必要阻止这一后果,但军方作为第三者力量调停政治纷争,能否带领泰国走出政治动荡,仍然是一个很大的未知数。
泰国军方包围红衫示威者
据外媒报道,泰国军方当地时间20日包围了支持政府的红衫军在首都曼谷的示威人群。
据报道,红衫军领导人贾都蓬(Jatuporn Prompan)称,示威人群完全被军方包围。
泰国看守政府总理安全顾问巴拉敦(dorn Pattanatabut)表示,军方试图让红衫军停止集会,正在与红衫军方面协商。
另据泰国《曼谷邮报》报道,贾都蓬当天呼吁红衫军配合军方戒严。他称,示威者应原地待命,不要与进入机会区域的军队对抗。
但贾都蓬表示,红衫军本周集会对抗泰国反政府团体“人民民主改革委员会”(PDRC)的计划不变,直至恢复“民主原则”举行大选。
“这没什么,”乍都蓬告诉英国路透社记者,“我们还会待在这里继续抗议示威,直到国家回到民主轨道,届时将会举行选举、产生一位新的民选总理。”
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