据华尔街见闻6月26日报道,面对来自欧美一轮又一轮金融制裁,普京将如何应对?答案就是“釜底抽薪”。路透社援引熟悉相关内情的政府消息人士称,俄罗斯正在考虑禁止国有企业和其他战略重要企业使用外资银行账户。
华尔街见闻网站此前报道,欧盟和美国已经拟定对俄罗斯能源、金融和国防领域的三级制裁计划。其中,金融制裁的内容就包括冻结俄罗斯富豪和政府高管的资产,以及强迫欧美银行停止为俄罗斯提供转账服务。使用本国银行账户,就是为了避免俄罗斯企业转账业务受阻而采取的措施。
这位消息人士表示,该想法一直存在,但是目前俄罗斯并没有就此做出任何决定。
俄罗斯商业日报也对此进行了报道,称俄罗斯财政部已经开始准备修改相关法律,禁止国有企业和战略重要企业使用外资。不过俄罗斯财政部拒绝对此报道进行置评。
据俄罗斯商业日报称,所有俄罗斯国有企业,以及资本超过165亿卢布(约合4.83亿美元)的私人企业,必须使用俄罗斯国有银行的资金账户。此外,该法令也将适用于与俄罗斯军备和安全相关的私营企业。
该报称,如果法令落实,那么包括俄罗斯商品生产巨头,电信公司和零售连锁都将被列入整顿范围之内。
不过,分析人士认为这一计划很难得到推行。他们认为此举将极大地损害俄罗斯的投资环境,并且会遭到俄罗斯主要公司的反对。路透社援引美银美林经济学家Vladimir Osakovsky称:
“毫无疑问,此举将影响国外银行业对俄罗斯的兴趣,因为由太多企业都可以被定义为‘战略性’,并且这种企业还在不断增加。”
普京禁止俄官员境外银行开设及拥有账户
此前,国际在线6月25日曾报道,俄罗斯总统普京24日向国家杜马提交了一项旨在进一步打击腐败活动的法案。该法案对原有的俄罗斯联邦打击腐败法案进行了部分修改,主要内容包括禁止部分国家职员在境外银行开设和拥有账户、储蓄现金和贵重物品、拥有和利用外国金融工具等。
这份“有关修改部分俄罗斯联邦打击腐败法案”的联邦草案,是普京履行俄总统反腐败理事会的决定而制定的,对原有的反腐败法案进行了修改,扩大了适用于反腐败法的人员范围,除了俄罗斯公务员,俄罗斯中央银行职员和国营公司职员的腐败行为都适用于该法案。该法案规定,禁止参与制定与俄罗斯国家主权和安全相关决定的国家职员在境外银行开设和拥有账户、存储现金和贵重物品、拥有和利用外国金融工具。另外,如果俄罗斯公务员在任何一段时间内的房地产、有价证券和车辆交易总额超过他本人三年工资的总和,那么他就要出具自己的财务证明和收支明细,包括配偶和未成年子女的财务情况。对于申请成为俄罗斯公务员的人,也必须在入职以前提供自己的收入和财产信息。
俄罗斯的腐败问题由来已久,而且非常严重。有媒体称,俄罗斯是20国集团成员中最腐败的经济体,是欧洲最腐败的国家。根据非政府组织透明国际2013年7月发布的《全球腐败调查报告》,接受调查的俄罗斯人认为俄一些领域存在腐败,其中警察系统腐败比率为89%,司法系统为84%,立法系统为83%,卫生系统为75%,教育系统为72%,新闻媒体为59%。在2012年全球清廉指数的国际排名中,俄罗斯排在133名,与其国际地位有着巨大差距。腐败问题对俄罗斯社会经济健康发展已经构成严重危险。俄罗斯总检察长柴卡发布的一份报告显示,2013年腐败给俄罗斯造成的损失高达210亿卢布,2013年前9个月对6万名公职人员追究了纪律和行政责任,其中3600人受到起诉。
俄罗斯近些年对于反腐败问题非常重视。从2008年开始,俄罗斯每年都会制定年度反腐败计划。从2009年俄罗斯开始实施高官财产申报制度,政府官员需要公布自己的财产状况,而且公职人员不得拥有海外资产。除了通过司法手段打击腐败,俄罗斯还采取高薪养廉的方式抑制腐败的发生,俄政府这几年不断提高政府官员工资。从2013年开始,普京先后签署4项法令,所有公务员的工资都有较大增长。在反腐机制上,俄罗斯也作出了调整,在总统办公厅新设反腐事务局,其主要任务是确保总统反腐政策落实、监督反腐法律法规执行、为总统提供专业意见。
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