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“国际食品体系”之前世今生——批判资本主义农政的视角

邱野 · 2014-08-09 · 来源:破土工作室
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“国际食品体系”之前世今生——批判资本主义农政的视角

 

  1.第一国际食品体制——从农耕到农业1870s-1914

  在前资本主义时代,食品主要靠自给自足,农耕较少受到非农集团的限制。资本主义工业生产兴起之后,科技水平使得生产方式有了很大转变。铁路运输打破了农产品消费空间的限制,改变了农耕的本地化特征。尤其是,殖民主义的发展使农产品的生产组织方式、交换方式与商贸产品的性质产生了根本变化。从此,农耕转化成农业。铁路运输的出现使得欧洲所需的粮食和肉类主要由其殖民地——南北美、澳洲种植、饲养、加工出口;欧洲的农村地区农民向城市移民,欧洲农业开始呈现多样化和高端化的趋势,如以生产销售新鲜蔬菜水果、乳品为主;与此同时,殖民地国家的地理特征被充分利用——种植热带经济作物,如蔗糖、可可、咖啡等。那时,美国(如芝加哥的Future Market)已出现将粮食单一化大规模种植;工业化牲畜屠宰与肉类加工;生产工具的机械化;粮食与肉类的储存与运输;农产品的融资与贸易;粮食与饲料种植的“温带化”。这一时期,全球的食品分工体系就已基本形成。

  2.第二国际食品体制——重商主义-工业的食品体制(1940s-1970s)

  二战以后的国际食品体系开始全面以美国为主导。第三次工业革命之后,机械化、化学农药,高种养殖量方法的普遍使用使得美国农业生产力大幅提高,趋于集约化、规模化,农业人口大幅下降。当时的过度生产,导致了——不是食品生产的不够多,而是“有钱的人已经不需要,没钱的人买不起”的现象。为了解决这一问题,美国一方面继续保护国内农业,一方面将这些剩余以“食品援助”的形式向全球出口,作为外交战略先后向西欧与第三世界国家实施援助。这一举措以及随后西欧对此的复制使得巨型粮食贸易公司得以发展。尤其是随着人们对于肉类与方便食品需求的增多,大西洋区域跨国农业食品加工体系(“下游”)开始占统治地位。全球公司链开始形成。南部国家(非社会主义发展中国家)经过“绿色革命”后(所谓的绿色革命是使农村去政治化,消解农村的“红色”革命化倾向),对农药化肥的依赖以及经济作物过量生产,使得本国农业更加陷入被动,国际上依附性分工产生。

  3.第三国际食品体制——多边贸易公司为主体的食品体制(1970s-至今)

  70年代,随着欧洲整体恢复、日本竞争力的上升,以及石油危机的影响,美国对农产品主导地位的丧失,第二国际食品体制解体。主要资本主义国家必须做出资本与国家层面的大调整,才能度过危机。于是,发达资本主义国家通过减少福利、压低工人工资(包括允许全球劳工自由流动)、促进信用借贷以及打开发展中国家的大门进行投资,来解决资本主义自身产生的问题。发展中国家的农业、食品加工生产、餐饮消费都是投资的热门。90年代起,食品体制由区域化向全球化转变,跨国公司变为主体,控制着食品生产的“上下游”。以“多边贸易公司”为主导的第三国际食品体系随之形成。

  有着百年历史的美国福喜集团,既是国际食品体系变迁的见证者,也是参与者。这家巨型跨国食品生产加工公司目前向超过85个国家和地区销售全生,半熟,全熟的鸡肉,牛肉,和猪肉制品,及各种非肉类产品包括披萨,烘培食品,鸡蛋和蔬菜农产品。其客户包括全球快餐和外卖连锁供应商,品牌食品营销商,及食品零售商。而中国福喜的产品涵盖猪肉、牛肉、鸡肉、蔬菜水果、面食类等制品。同时,它也拥有自己的农业养殖厂,比如福喜(威海)农牧发展有限公司,经营业务为肉鸡一条龙项目,涉及种鸡、肉仔鸡孵化、饲料生产与销售、肉鸡饲养、屠宰、肉品加工及国内外销售等。

  事实上,全球80%的食物市场被五家跨国公司控制。这些食品帝国(food empire)垄断着全球食物由生产到加工、运输、销售等各个环节,形成一个上下游贯通的全产业链格局,在农产品(食品)生产流通市场拥有绝对的话语权,规定和操纵着农产品生产(食品)流通的规则和方式,甚至食物的概念和品质,以“看不见的手”建构消费者的消费习惯,影响消费时尚。更可怕的是,这样一个庞大的食品工业生产链,决定性地影响我们的健康与安全。这个食品体系很庞大,它也很脆弱——任何一环出了问题,都有可能影响整个体系其他环节的停滞,此次的“福喜”事件对各大快餐巨头的影响就是一个例证。它的脆弱更体现在任何一个环节在生产安全上出问题,都将影响到全球多个国家、数以千万计的民众的健康甚至生命。怪不得《失窃的收成》中一直在问:跨国公司到底在“养活全世界”还是在“掠夺全世界”!

  食品帝国控制下的食品体系让我们每个人都暴露在一个看似科学却相当危险的食物环境中;而且这一体系还影响着整个世界的农业政治经济权力的格局,导致并加深了工农业失衡,国际、国内、种族等诸多不平等和社会问题。探究食物之祸,不能止步于“福喜”的过期肉;审视“福喜”所处的整个国际食品体系,才有可能接近真相。如果不改变以资本利益为核心的食品工业体系,舌尖上的安全永无宁日。

 

  推荐纪录片:《食品公司》(The Food Inc)2009.

  推荐电影:《快餐帝国》(Fast Food Nation)2006.

  推荐读物:

  拉吉·帕特尔(2008).《粮食战争:市场、权力和世界食物体 系的隐形战争》东方出版社.

  McMichael, P. (2009). A food regime genealogy. Journal ofPeasant Studies.36(1):139-169.

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