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占豪:大国在乌克兰博弈上的得失与如意算盘

占豪 · 2014-08-19 · 来源:
乌克兰变局 收藏( 评论() 字体: / /

  在乌克兰局势上,美国的如意算盘很清楚,即:继续通过对乌克兰政府的掌控能力,推动乌克兰继续扩大内战,逼迫俄罗斯出兵乌克兰。一旦俄罗斯出兵乌克兰,美国即可威胁、逼迫和利诱来促使欧盟继续制裁俄罗斯,并对乌克兰政府进行包括军事援助在内的各种援助。这里的威胁和逼迫,包括美国对俄罗斯威胁的添油加醋描述,美国在欧洲面对俄罗斯威胁时的态度,再加上欧盟如果不从美国就可以继续明目张胆地对欧盟经济进行定点打击(譬如制裁法巴银行),会迫使欧盟不得不加大对俄罗斯的制裁,并且支持乌克兰政府;而利诱,则是告诉欧盟,在美国的领导下,欧盟不但自己是安全的,经济上也能获得发展。

  一旦美国的目的达成,一方面欧、俄都会陷入乌克兰的战争陷阱当中,对国力将是一个巨大消耗;另一方面,处于半瘫痪状态的北约将被激活,美国将重新通过军事能力掌控西方,那么美国所主导的全球新冷战就可能因欧、俄新冷战而打响。在美国主导下,一场以击垮中、俄为目的全球新冷战,毫无疑问将会给世界带来灾难。但为了全球霸权,美国不会罢手这一计划。

  由此我们看到,在美国的主导下,乌克兰政府一点坐下来谈的意思都没有,不断加大力度在东部和南部采取军事行动,为此不惜搞出看似制裁俄罗斯,实际却是一边自残,同时一并制裁欧盟和俄罗斯的所谓禁止俄罗斯天然气通过乌克兰的法案。俄罗斯输往欧盟的油气管道有一半通过乌克兰,欧盟的天然气有30%来自俄罗斯,乌克兰的天然气主要来自俄罗斯,这一制裁法案损失的不但包括俄罗斯,连乌克兰自己和欧盟一并含了进去,仅符合美国的利益,这种制裁简直不可思议。

  从乌克兰政府现在的表现上看,欧盟对乌克兰的影响力仍不是很大,白宫对乌克兰仍有几乎说一不二的影响力。在这种情况下,乌克兰必然不惜代价继续推动对东部和南部的军事行动。从最近乌克兰内战局势看,双方伤亡都非常巨大,也都未能取得压倒性优势。从曝光的新闻看,乌克兰民间武装中显然有不少俄罗斯的“志愿军”,而在政府军中也有不少来自西方的“雇佣军”。事实上,这场内战本质上是在大国博弈下的一个局部缩影,各方都有参与但都不挑明。

  美国不挑明是等着俄罗斯出兵,一旦俄罗斯出兵美国即可对欧盟进行威逼和利诱,来促使欧盟对俄罗斯下手。前两天乌克兰总统波罗申科甚至声称打掉了入境的俄罗斯装甲车队,其目的就是要制造俄罗斯入侵乌克兰的国际舆论。不过,很快被俄罗斯即予以否认。至今,乌克兰方面也没有拿出任何证据证明总统的说法,这说明这是一个假消息。乌克兰之所以这么说,除了试图在国际舆论上造成俄罗斯已经介入的假象以混淆视听外,还有一个目的就是促使欧洲加大对乌克兰的援助(匈牙利已经给乌克兰政府军提供了坦克和装甲车等重武器)。

  但就现阶段而言,俄罗斯不可能上这个当,不会给美国逼迫欧盟继续制裁俄罗斯的借口。从俄罗斯的角度上说,用私下派“志愿军”的方式挡住乌克兰政府军,继续消耗对手,然后等到了冬天俄罗斯的手段就会更多一些。而且,只要再顶几个月,乌克兰政府在财政上耗不起,欧盟不可能支持一个不听话的政府,什么时候美国顾不到了也不愿意出钱了,欧盟发挥影响力的机会也就来了,乌克兰局势也就可能缓和下来了。所以,俄罗斯的态度是,只要西方不明确大力支持乌克兰对乌克兰民间武装进行打击,只要当前的模式民间武装支撑得住,俄罗斯就会继续维系这个模式。否则,俄罗斯也不会搞280多辆卡车通过红十字会向东乌克兰运送物资,这么做就是做好了打持久战的准备。

  俄罗斯向东乌克兰运送的物资是在国际红十字会的监督下进行的,这些东西不可能是军火,都是生活必需品。这些东西运进去,是为了给民间武装所控制的东部和南部区域以物资支持,一方面避免造成当地民众的民生灾难,同时也可借此继续提高俄罗斯在东部和南部的威信。面对乌克兰政府对东部和南部进攻造成的人道主义灾难,无论是乌克兰政府还是以美国为首的西方,都没有任何作为;反观俄罗斯,则不断想办法解决当地的生计问题。这些,既是在国际上攒人品,又是在东乌克兰笼人心。俄罗斯绝不希望自己陷入乌克兰内战,也不希望掉进美国陷阱搞新冷战,哪怕有一丝一毫的办法俄罗斯也不会出兵。俄罗斯出兵唯一的原因是不出兵就要彻底失去乌克兰,这是俄罗斯索不能容忍的,到那时就不得不赌上身家性命了。

  至于欧盟,现在比较无奈。一方面是美国的巨大压力,另一方面是对乌克兰局势的无能为力。同时,经济上的压力更大,德国的GDP增长都低于1%了,欧盟经济状况可想而知。欧盟国家对俄罗斯制裁,结果中国很快补上了俄罗斯的需求,而欧盟却是眼睁睁地看着经济吃亏而没办法。有一个幽默的说法,中国一方面向俄罗斯卖出包括苹果在内的大量农产品,另一方面又以折价的方式去波兰等国收购苹果等农产品。评论说,中国真是活雷锋,既帮助俄罗斯解决了生计需求问题,又帮助波兰等国解决了过剩产品消费问题,自己还能赚一笔,真是一个多赢的好局面。

  在这一博弈中,迄今为止中国显然是最大受益者(流行语为“最大输家”)。就是因为乌克兰局势恶化,俄罗斯越来越向中国靠近,谈了20年没谈成的天然气协议今年达成了协议,根据双方的备忘录,后边还有天然气的大合同。丝绸之路经济带战略中国没怎么费力就说服了俄罗斯,中俄双方一致同意大力发展这一战略,并和中亚国家一起共同推动。至于俄罗斯远东地区,过去俄罗斯一直对中国保持高度警惕,不愿意中国轻易染指,如今也主动要和中国合作开发了。过去日本是中国的最大竞争对手,如今日本因和西方一起制裁俄罗斯而被排除在外。俄罗斯主动要求开发,对中国东北老工业基地来说是个福音,可以拓展东北老工业基地的发展纵深,对中国显然是非常有利的。

  俄罗斯对欧盟对俄农产品出口的反制裁让欧盟受损不小,影响了西方国家对俄出口总价值约91亿美元,德国和荷兰是最大对俄出口国,损失最为严重。因此而受益的国家也不止中国。巴西对俄肉类出口商品的数量由30种迅速增加到90种,对俄牛肉、鸡肉和猪肉出口量将会迅速飙升。除了巴西,诸如智利、厄瓜多尔和阿根廷等南美国家的对俄食品出口预计都将增加。中国企业正在黑龙江中俄边境投资6000万人民币,开设7万平方米的特殊海关区,用以对俄直接出口水果和蔬菜。

  从现在局势上看,乌克兰局势就是一个“耗”字。除非美欧直接介入乌克兰内战,否则俄罗斯直接出兵的可能性并不大,但支持力度会根据情况调整,“志愿军”规模会调整。如今,欧盟面对美国的压力和乌克兰的局势显得有些无能为力,对俄罗斯来说,局势改观可能要到冬天来临。到时候,乌克兰政府打得既没钱,又没气取暖,恐怕内部政局就会再次出现不稳。到时候,美国无能为力的情况下,欧盟可借机敦促乌克兰政府重新回到谈判桌。

  中国在乌克兰问题上显然是无条件支持俄罗斯的,这一方面是源于中俄战略和经济利益的捆绑,支持俄罗斯就是支持中国自己在国际上的战略利益;另一方面,中国在这里边也有利可图,就短期而言包括芯片、食品这些领域就有至少以十亿美元为单位的好处,长期包括石油、天然气以及更多的经济合作的好处就更多了。只要不形成新冷战,西方与俄罗斯的角力对中国来说是战略好处和实际利益双丰收;哪怕形成欧、俄的新冷战,中国仍有很大的渔利空间。

  综合来看,乌克兰局势就是彼此的干耗,看谁最终耗得过谁。在耗的过程中,可以预见,乌克兰将会是自己把自己打烂。欧盟和俄罗斯在经济上受损失最大,但俄罗斯的部分损失可以被中国和其它国家给补上,欧洲的损失只能自己扛了,波兰的小苹果白宫不会买几颗。美国方面则是出了不少金钱支持乌克兰现政客(之前说五十多亿美元),这些费用至今还未变成实际效益。从巴西等拉美国家对俄罗斯的支持力度看,在巴西召开的金砖国家峰会以及与南美国家共同体的对话发挥了作用,这说明以中国为首的金砖国家统战工作做得不错。而且,这次西方对俄罗斯的围殴以及俄罗斯的应对,也给中国提供了一次极好的“观战”机会,这次“观战”有利于中国做好如何应付西方的准备。

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