俄弃乌天然气中转国项目 改变方向经过土耳其向欧洲供气
导读:俄罗斯天然气工业股份公司(俄气)总裁阿列克谢·米勒6日说,俄罗斯叫停“南溪”项目意味着俄方开始改变向欧洲的供气模式。
冻结“南溪”后,俄罗斯打算修建黑海海底输气管道,以土耳其为中转国向欧洲供气,乌克兰天然气中转国地位不复,“南溪”项目计划中转国保加利亚美梦落空。俄罗斯不惜抛下数十亿投资大项目另起炉灶,土耳其就势搭上顺风车。这场能源博弈中,利益相关方各有得失利弊。
俄罗斯:止损
政治分析师认为,俄方放弃“南溪”是明智的“商业决策”,有利于俄气把钱用在刀刃上,一方面偿还债务,一方面投资针对亚洲消费者、更具商业价值的液化天然气项目。
学者克里斯托弗·威弗6日在俄罗斯政论杂志《全球政治中的俄罗斯》网络版撰文说,2006年和2009年俄罗斯与乌克兰之间的两场天然气争端让欧洲消费者吃足苦头,俄罗斯和欧洲联盟决定绕过中转国乌克兰,修建一条“更为直接”的输气管道,这便是“南溪”项目诞生的原因。
“南溪”由俄气和意大利埃尼公司共同发起,2012年12月7日动工,原定2015年底开始向欧洲供气,设计年输气能力630亿立方米。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京12月1日说,由于受到欧洲方面阻碍,俄罗斯决定放弃“南溪”,转而加强与土耳其的能源合作。
先前媒体报道,俄气已在“南溪”项目上投资近50亿美元用于在俄罗斯国内修建管道。
按照米勒的说法,乌克兰作为中转国的“不稳定性”迫使俄罗斯“借道”土耳其。黑海海底输气管道建成后,乌克兰将最终失去对欧输气中转国的地位。不过,米勒承诺,俄罗斯将确保乌克兰国内所需天然气供应。
欧盟:受伤
先前几番阻挠“南溪”进程的欧盟,其实受伤颇深。
“南溪”管道经黑海延伸至保加利亚,在保加利亚境内分为两条支线,西北支线经塞尔维亚、匈牙利、斯洛文尼亚至奥地利,西南支线经希腊和地中海通往意大利。
“南溪”不仅能为沿线各国提供更稳定的天然气供应,还有助增加就业、提振经济。俄罗斯放弃“南溪”后,一些欧洲国家难掩失意。塞尔维亚总理亚历山大·武契奇毫不掩饰地说,“我们为大国之间的争斗付出了代价”。
保加利亚政府则表达“震惊和担忧”,称保加利亚沦为西方国家与俄罗斯角力的“牺牲品”。
欧盟官员同样明白,冻结“南溪”是双输结局,因为能源供应安全是不少成员国面临的共性问题。尽管“南溪”对确保欧盟的能源供给至关重要,不过,欧盟一直不愿过于依赖俄罗斯天然气,担心俄方把能源作为筹码和武器,威胁欧盟的能源安全和政治利益。在欧盟施压下,今年6月“南溪”管道修建陷入停顿。
俄罗斯宣布放弃“南溪”后,欧盟回应,将继续寻求能源来源多样化,商讨如何填补“南溪”项目搁置后的能源供应空缺。
土耳其:获益
土耳其显然是此轮俄欧能源博弈的主要获益者。
按照米勒的说法,俄罗斯放弃“南溪”是迫不得已的选择,欧洲将为此损失数十亿欧元投资和大量就业岗位,保加利亚则丧失天然气中转国地位。与此同时,土耳其将成为俄罗斯对欧天然气出口的“战略合作伙伴”、未来的欧洲天然气分配中心。
俄罗斯今后每年将经由土耳其向欧洲输送500亿立方米天然气。这不仅提高土耳其自身的能源安全系数,也让其成为欧洲能源供给链条上的重要一环,大大提升土耳其的地缘政治地位。
普京先前说,土耳其是仅次于德国的俄罗斯天然气第二大进口国,俄方承诺从明年起对出口土耳其的天然气价格给予6%的折扣,增加30亿立方米出口量。他透露,俄罗斯考虑在土耳其和希腊边境建立一个天然气中转站。
不过,对普京的天然气中转站提议,土耳其并没急于表态。政治分析师认为,长期以来,里海和中亚地区油气能源主要经由土耳其进入欧洲,从而绕开俄罗斯。一旦土耳其与俄罗斯结成“能源联盟”,可能意味着这一欧盟候选国的对外政策出现重大转变。 (新华社特稿)
补充阅读
俄罗斯暂停南溪项目 供气模式开始改变
俄罗斯天然气工业股份公司(俄气)总裁米勒周六(12月6日)表示,俄罗斯近日暂停了修建向欧洲供气的“南溪”管道项目,这意味着俄罗斯开始改变对欧供气工作模式。
米勒当天在接受俄罗斯第一电视台采访时说,鉴于部分欧洲国家事实上冻结了“南溪”项目,俄罗斯被迫考虑以修建黑海海底管道的方式通过土耳其向欧洲供气。欧洲相关国家首先是保加利亚会因此损失数十亿欧元的投资和数千个工作岗位,并且管道建成后所有通过保加利亚输向南欧的天然气都会转而通过土耳其运输,保加利亚会丧失天然气中转国的地位。
米勒说,新的海底管道建成后,土耳其将成为俄罗斯在天然气出口领域新的战略合作伙伴,并将成为欧洲天然气的分配中心。未来俄罗斯每年将通过土耳其向欧洲输送500亿立方米天然气,这无疑会提高土耳其的地缘政治地位。
米勒说,长期以来俄气通过乌克兰向欧洲输送天然气,但是乌克兰作为中转国的不稳定性迫使俄罗斯考虑修建其他对欧输气管道。黑海海底输气管道建成后,加上之前的“北溪”(俄罗斯通过德国向欧洲输送天然气项目),乌克兰将最终失去对欧输气中转国的地位。但米勒同时表示,俄罗斯会保证乌克兰国内所需天然气供应。
普京12月1日在访问土耳其时表示,由于欧洲方面的反对,俄罗斯将放弃“南溪”天然气管道项目,转而加强与土耳其的能源合作。
俄气和意大利埃尼公司2007年发起“南溪”管道项目。“南溪”管道从俄罗斯经黑海海底到保加利亚上岸,在保加利亚境内分为两条支线,西北支线经塞尔维亚、匈牙利、斯洛文尼亚至奥地利,西南支线经希腊和地中海通往意大利。 “南溪”项目于2012年12月7日动工,计划于2015年底开始向欧洲供气,设计年输气能力高达630亿立方米。今年6月,乌克兰危机愈演愈烈,保加利亚政府迫于欧盟和美国的压力,宣布暂停“南溪”输气管道建设。
(报道来源北京青年报,新华网)
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