王春生
(旅美评论家)
「黑人的命也是人命」
12月13日，白天蓝云，买圣诞礼物的人山人海。下午两点，25,000人在格林威治区公园集合，进行示威游行，抗议陪审团不逮捕因过失杀了贾德纳(Eric Gardner)的警员潘塔利奥(Daniel Pantaleo)。示威者高呼「我没法呼吸」，贾德纳死前喊了11次。醒目的标语牌上写着：「黑人的命也是人命」(Black Life Matters)。
示威有黑人、白人、西裔、亚裔的各界人士。有年轻的、中年的，大家走在一起。天空有三架直升机不停飞绕，忽然间我像回到了70年代反战游行和60年代民权运动的日子。
今年自8月，密苏里州小城弗格森(Fergreson)爆发黑人小区和警察的暴力冲突，到12月的纽约市大示威，美国的警察暴力，过失杀人，对黑人和少数民族小区的歧视，一下子全冒出来。弗格森警察全副武装，真枪实弹，让人以为是在伊拉克还是巴勒斯坦，黑人烧、抢，把店铺一家家打烂，把车翻倒，这，竟然是美国?全世界的人都吓呆了。
贾德纳，男，黑人，43岁，在街上给警察逮捕，罪名是出售没交税的散烟。贾德纳有六个孩子，两个孙子，有30次被捕纪录，多半是打人、拒捕，或抢东西等微罪。他身材高大，有300多磅。警察潘塔利奥要逮捕他，贾德纳不肯就犯;于是，三个警察压在他背上，潘塔利奥用手臂压住贾德纳喉头，他呼吸困难，用救护车送到医院，不治身亡。法医判定死亡原因是喉头和胸部受压，不能呼吸。
逮捕过程遭一位年轻人用手机照，送上Youtube，贾德纳呼喊11次我不能呼吸，警察充耳不闻。救护车来了也没人对贾德纳实行紧急救护，一边站着，袖手旁观。
潘塔利奥，29岁，白人，做了八年警察，有259次逮捕案件，都属「打破玻璃」案子，没办过任何大案。有在光天化日下要两男士脱光衣服搜身，在警察局有谎报前科。市政府还为他赔了三万美元。
事发后警察局把他的枪与警察番号收回，让他坐办公桌，不能出去巡逻或执行任务。
美国报章杂志、电视新闻、谈话节目一致谴责警察滥用暴力。贾德纳既没带枪，也没带刀，不过卖些散烟，拒捕就丧命。纽约警察局有规定，不可用「勒脖子」(chokehold)手法逮捕嫌犯，因为它很可能致命。
警察工会的说法是因贾德纳不合作、拒捕，警察想把他尽快拿下，不知道他有气喘和心脏病，而且他体重350磅，很难处理。警察勒脖子手法，到2013年纽约市警局仍有233件。
这么清楚的事实，这么大社会舆论的压力，都没法影响陪审团的最后决定。史泰登岛陪审团决定不逮捕警员潘塔利奥，让纽约市民吃惊、失望和愤怒，怎么可能呢?12月4日当晚，有1,000人自发躺在中央火车站中心地带，抗议陪审团的决定。另一批人到洛克斐勒中心阻止点燃圣诞树灯，还有人到梅西百货公司散播这个消息。
史泰登岛是纽约五区里白人最多的一区，黑人只占12%。居住这区的警察有3,000人，纽约共有15,000名警察。据说史泰登岛不少人的亲戚、朋友都是警察，自然警察同情。史泰登岛黑人集中北部一些贫困地区;和白人没来往。区长在陪审团决定公布后公开说，没有人会到这来示威、抗议，或用暴力，这儿什么都不会发生!
据2014年12月13日《纽约时报》调查，67%白人认为警察做得很好，76%黑人和66%西裔人士认为警察做得很差。警察对白人小区的服务和保护做得很好，但对黑人和西裔人小区，警察是老爷，是压迫者!
纽约一波未平弗格森一波又起
布朗(Michael Brown)，黑人，18岁，8月9日下午和朋友逛街，白人警察威尔逊(Darren Wilson)开巡逻警车经过，开窗叫布朗不要在街道中走，回到人行道上。布朗和警察冲突、厮斗、抢枪，威尔逊开了12枪把布朗打死。尸首留在地上好几个钟头，警方不敢去收尸;附近的人越聚越多，警察局惊慌失措，暴动开始。
布朗体重400多磅，刚在便利店抢了一包番薯干，在街上溜跶，他有几次小偷小抢被捕纪录，没上学也没做事。冲突起因，警察和当地居民说法多有出入。威尔逊说布朗跑到巡逻车打他右颊，取笑他说你敢怎样，你是个没种的兔嵬子，你不敢开枪。威尔逊拔枪时布朗也伸手到警察腰部抢枪。威尔逊决定他必须开枪自卫，因为他有生命危险。
陪审团听证时发现：
──尸体解剖证实子弹不是从布朗背后射入。警察没有从布朗背后开枪。
──车门上有血迹，表示二人有搏斗。
──警察裤子上有血迹，表明布朗伸手进车里和警察搏斗。
陪审团必须判定警察威尔逊开枪打死布朗时是不是做了「合理」判断。这种判定通常是在高压下实时要做出的。
威尔逊说最后致命一枪是布朗向他反扑回来，他怕极了，像个五岁小孩面对一个巨大超人，毫无办法，我想我这下死定了，就开了致命的一枪。(威尔逊身高6呎4)。
陪审团花三个月，听过70个小时60位证人供词，看过1,000张文件，最后决定不逮捕警察威尔逊，陪审员12人，必须9人投票同意。
决定一发布当地居民就行动起来，弗格森主要街到60家店铺给烧、抢、砸烂，成了一片焦土。披萨店、理发厅、烧烤铺、换支票的、卖珠宝的、中国馆、美容用品店等都毁了。
密苏里州动员上千后备军人，花费1,100万美元。检察官一反保密常规，把1,000张证据全部公布。他想用高度透明平息众怒，但问题不只在这里。
弗格森是密苏里州大城圣路易斯市(St Louis)的一个郊区小镇，有两万人。1990年，居民74%是白人，25%是黑人，到2010年，黑人增长到67%，白人29%。这个人口比例变化没有反应到当地的警察和政府组织。警察局有50位白人，三位黑人。市长是白人，学区委员会有六位白人，一位西裔。黑人没有代表，也少有权力。
小镇没太多税收来源，很大一笔收入靠罚单，汽车超速、闯红灯、非法停车等等，据报，87%遭拦检的是黑人，90%被搜，93%被逮的是黑人。他们要嘛付罚单，要嘛坐牢，还留有纪录，黑人出钱养批白人警察专给他们找麻烦。于是怨声载道!在这里警察成小区敌人已经有段日子了。
欧巴马亡羊补牢
贾德纳、食布朗的案子激发的抗议不仅在纽约和密苏里发声，全美有20多个大小城市响应。警察暴力开始变成黑人以外大多数人都认同的问题。
开始时，欧巴马并不在意密苏里小镇暴动，他甚至谴责黑人小区的暴力，为国防部把剩余军用物资给警察局辩护。但在全国都动员起来持续不断的示威抗议下，他知道非改变立场不可。同时，民主党在期中选举大败，他必须回到他的票仓──黑人小区。
12月4日贾德纳陪审团宣告决定同一天，美国司法部长埃里克‧霍尔德(Eric Holder)宣布调查克里夫兰市(Cleveland)警察局结果：
经两年时间确认该警局有不合理，不必要的使用暴力习性，因而造成警察失控的危险行为──如滥用手枪、电击棒、化学喷射剂、拳头等进行报复。
克里夫兰市警察局有1,551人，65%白人，25%黑人，而该市52%是黑人，37%是白人。
警局被调查系因警察过失杀人，打死一个12岁黑人男孩。当警察叫他举手时，男孩拿出他的玩具塑料枪;刚出道的警察未经辩认一枪把男孩打死了。
霍尔德上任五年，主持调查20个警察局。全美有15,000个警察局，同时，总统派霍尔德到密苏里调查，慰问。
──没有负责心。
──没有足够的训练和装备。
──没有有效的政策。
──和小区没有充分的沟通。
霍尔德提出几个具体建议：
──警察应带随身相机，纪录警察行为。
──提高军用武器转交警察使用的标准。
──警察要由独立机构监管。
纽约市市长和警察局长拨款3,500万美元再训练警察，开始试用随身相机。
结论
美国的警察局和小区人口组成的百分比有很大差距，几乎是刚刚相反。根深柢固的种族歧视和越来越大的贫富不均，造成了难以避免的警察暴力。警察局的改进和监督势不容缓，路还长远。
美国警察有个强有力的公会「警察兄弟会」(National Fraternal Order of Police)，全美有335,000会员，是一大票仓，在地方和全美选举有一定实力。欧巴马对其有所顾忌，因下任联邦检察官需工会支持。具有选票基础的警察工会毫不退缩，步步为营。改变工会，得先改变工会组织成员，如多鼓励非裔、西裔和其他少数族裔警察加入工会。◆
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