乌克兰内战不断升级的乌云下,美欧就是否直接提供军援的争议公开化,展现了华盛顿无可置疑的世界老大地位,在国际战略上可以无视欧洲利益,我行我素。可是人口和面积远不如欧洲绝大多数国家的以色列,新近却敢批逆龙鳞,公然挑战冒犯全球超强领袖奥巴马。
这便是内坦亚胡总理绕过奥巴马政府,直接与国会共和党领袖商洽安排,准备在以色列下月大选之前亲赴华盛顿,向国会两院发表演讲。主题是以色列的“头号国家安全威胁”伊朗。事后才知情的奥巴马政府自然恼火万分,宣布总统和国务卿都不会在华盛顿会见内坦亚胡。
这可说是以色列与美国关系上史无前例的事件。这样公开冒犯美国总统,华盛顿其他所有“盟友”根本不敢想象。再次说明以色列和犹太势力无比强大的地位影响,可以对美国外交和内政进行如此公开粗鲁的直接干预。
与此同时,六大国与伊朗关于核计划的谈判正进入关键阶段,必须在下月达成框架协议,并且在6月底达成最终协议。从各种迹象看来,谈判各方并无再次延长期限的意愿,谈判成功与否,可能在此一举。内坦亚胡显然企图通过共和党全面控制的美国国会,挫败伊朗核谈判协议。
正如美国在乌克兰把自身战略利益置于欧洲“盟邦”之上,内坦亚胡此举,也是把自身利益置于华盛顿之上。对十分恼怒的奥巴马说来,未免有“己所不欲,勿施于人”的讽刺意味。
由此可以看到美国的长远利益与以色列的短期利益开始出现显著分歧,这其实也是对以色列的长远安全威胁。内坦亚胡为了自身党派选举任性胡为,对白宫公然“大不敬”,因此引起以色列国内论客和《纽约时报》的担忧。
美国与伊朗的缓和,是华盛顿与以色列利益分歧的最明显题目,也反映了美国中东政策的困难抉择。
我曾经数次评论,“阿拉伯之春”的失败与伊斯兰极端主义的再次高潮,尤其是比基地组织(卡伊达)更加极端的“伊斯兰国”组织异军突起,以色列是个短期大赢家。这是因为代表基层民意的伊斯兰民主,是以色列(及其事实盟国沙特阿拉伯)的最大威胁;而加剧伊斯兰与西方世界“文明冲突”的任何发展,都对以色列有利。特别是伊斯兰极端主义在中东取代温和伊斯兰势力造成的混乱状态,进一步强化了以色列的军事和经济优势。
中东乱局削弱以色列的敌手,在一定程度上也符合山姆大叔的利益,所以不惜对伊拉克和利比亚等国始乱终弃。但是这样的乱局,必须是“可控核聚变”。近来的中东乱局却日益失控,而开始威胁到华盛顿的利益和对外战略主次统筹。
“伊斯兰国”组织崛起是最突出的例子。“伊斯兰国”组织发迹于叙利亚,壮大于伊拉克。美国带头鼓励叙利亚反对派起事是起因,又为美军重返伊拉克提供借口,连《经济学人》周刊也因此报道了华盛顿创造“伊斯兰国”组织的阴谋理论。但是如今尾大不掉,首先在大中东可能迫使西方再卷入一场自身伤亡和耗资巨大的地面战争,更糟糕的是伊斯兰极端思潮对欧美穆斯林青年的巨大吸引力,催产变生肘腋、祸起萧墙的内部“回爆”威胁。穆斯林人口暴增的欧洲之外,更是党争不断加剧的山姆大叔无法承受的政治风险。
以我的看法,“伊斯兰国”组织逊尼派穆斯林极端主义失控,一面正中以色列下怀,一面使得美国与伊朗出现国际利益交集,成为华盛顿与德黑兰缓和的最大动力。
在华盛顿看来,虽然有海湾国家和约旦等“盟友”摇旗呐喊,其实这些逊尼派阿拉伯国家不仅是极端势力的幕后财东,也是关键时刻态度暧昧的动摇分子。特别是在美国和西方最关键需要──地面部队问题上,都是扶不起的阿斗。
在与“伊斯兰国”组织的军事对抗中,西方真正可以依赖的“陆上军靴”(bootsontheground),只有库尔德族武装和伊朗组织训练的什叶派武装,前者毕竟人数有限,后者才是最有战斗力的军事资源。五角大楼近来在伊拉克以至叙利亚的军事行动,都揭示与德黑兰心照不宣甚至互通声气的合作。而以色列在叙利亚袭杀真主党和伊朗人员,显然是有意拆台。
面临关键时刻的伊朗核谈判成功与否,因此是以色列和犹太势力干预美国对外政策能力的风向标。
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