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千钧客:NGO观察:第二中情局—美国国家民主基金会之概况

千钧客 · 2015-03-17 · 来源:
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  美国国家民主基金会,英文 National Endowment for Democracy,缩写NED,或译“国家民主捐赠基金会”,主要功能是落实美国颠覆战略,资助、扶持美国仇视的政权的反对派组织,策划和领导颠覆活动。

  一、成立

  1983年,美国国会拨款3130万美元创立国家民主基金会(NED),总部设在华盛顿特区,成立宗旨是通过非政府组织渠道向外推广“美国民主”。

  二、功能

  NED是美国上百万个非政府组织(NGO)中的“行业龙头”,和美国国务院、国际开发署、中央情报局有相当密切的联系,主要从事中情局因美国法律禁止而不得公开从事的活动,比如支持别国政党、政治团体等,被认为是中情局的“另一块招牌”,或称“中央情报局二部”。引用该基金会创始人之一艾伦温斯坦的话说:“我们今天做的许多事情,就是25年前中情局偷偷摸摸做过的事情”。概括起来说,NED的现实功能就是:颠覆他国政府、推动“颜色革命”、干涉别国内政。

  二、经费

  NED主要经费来源美国国会拨款。1983年至1994年,其资金完全依靠美国务院拨款,其后开始接受少量社会捐款。目前,美政府对NED的拨款主要包括四个部分:最大来源是国会年度拨款,其次是国会对外民主项目资助,三是美国务院人权民主基金拨款,四是一些国际大企业包括花旗集团、麦当劳、福特汽车、高盛、Visa、波音公司等资助,也有一小部分来自民间捐助。

  三、框架

  NED下属有四大机构,即共和党的国际共和研究所(IRI)、民主党的国际事物民主学会(NDI)、美国商会国际私营企业中心(CIPE)和劳联-产联的美国国际劳工团结中心(ACILS)。NED是美国政府以合法身份掩护非法活动的组织,处于美国政府资助非政府组织的中心环节,它将美国官方拨款和民间捐助转拨给下属四大组织,同时拨付给亚洲、非洲、中东欧、拉美、中东和前苏联的反对派组织,资助其从事各种政治反对活动。

  四、活动

  NED的主要活动——策划和领导颠覆他国活动。NED及其下属组织是美国政府实现其战略目标的重要工具,凡是“不听话”的国家都会被列入NED的重点照顾名单。委内瑞拉等拉美国家、乌克兰等独联体国家、伊朗等西亚国家、缅甸等东南亚国家,均受到其颠覆活动或推动“颜色革命”的影响。NED是资助、扶持针对中国从事政治反对、民族分裂活动的主要组织,也是拉萨314事件、新疆75事件、香港“占中”活动等幕后黑手之一。

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