我发言的题目叫做“推迟了15年的中美冲突即将兑现”。这个判断有定量,有定性。定量是“推迟了十五年”指的是“911”事件以来的世界时局的变迁,“中美冲突”是对现在和未来的判断。口说无凭,立字为据。我们判断世界格局即将发生一些变动,我们总归需要一些必要的依据。那么什么样的东西可以作为依据。最基本的,还是社会科学的分类方法。黑格尔的认识模式是划分为感性——悟性——理性三个层次。波普尔的方法是把整个宇宙划分为三个层面,第一个物质世界,第二个是心理世界,第三个是精神世界,这三个世界的划分具体到判断一个国家领导人的外交政策走向上,可以分为他受到的客观物质世界约束,主观认识约束以及个人心理情感要素约束等几个层次。具体说来:
第一个主观认知层面,我们要把握其政策就要判断特朗普的言论。特朗普的言论反映了他的世界观。当然,世界观并不能全面地反映在推特上,被刊登出来的都是被他自己和他的团队选择过的。选择本身也是一种世界观的体现。可是我们要搞清楚,特朗普哪些言论是测试?是放风?还是真实的政策预演。这些都要进行材料的解析和分析的工作。现在有一种不好的倾向,把他的言论当作他的政策全部,这种倾向是要不得的。
第二个要素是特朗普的心理状态。既然他的言论未必是他的真实想采取的政策,那么下一个问题我们就需要判断他的心理。可是心理这个东西也是神秘莫测的。但是他既往的历史行为轨迹能判断出来他的基本心理状态。
第三个角度是制约特朗普的客观因素。这些因素包含基本的两个更小层面,一是他的行政职位,也就是岗位职责。二是他真正采取的行动。按照外交决策的官僚主义分析法,他的行政职位限制了他想法和言论的限度。甚至可以说,在没有成为正式的美国总统之前,特朗普的言论可以说是一个自由人的言论,受到的约束有限。而他正式成为美国总统之后,他的行政职位和身份就会发挥对特朗普行为的较大的约束作用。
这三个角度都是判断特朗普政策走向的一般依据。当然最准确的当然是第四个角度,也就是特朗普的真实作为,即他成为总统真正采取哪一些真实的行动,这一点上我们还看不到。因为离特朗普正式成为总统还有几天的时间。不过一旦特朗普做出的某种现存的行为,再去预测其该种行为就会失去了意义。因此,第四个维度实际上是对前三个维度的检测与验证。这是判断特朗普外交政策走向的四个维度,这四个维度权重不一样,最大的权重应该是他实际上的行为,其次是他行政职位,再次才是他真实的想法和基本言论。而我们今天在判断特朗普对中美关系角度的时候,实际上采取的判断策略主要是可信度最低的言论,主要是他个人推特帐号上的一些言论,这些言论包括和台湾不清不白的关系,包括和日本、韩国维持原有的关系,这都是他个人帐号上发布的一些具体的言论。这些言论在我们今天看来搞国际关系研究的来看,其可信度还是比较低的。
第一,竞选语言与决策语言是不同的。根据美国官场的行政制度,特朗普的言论要想一定程度上兑现,因其囿于中期选举,必须部分兑现诺言。这个诺言并非是推特言论,而是像葛底斯堡演讲这样的施政纲领。在他的施政纲领中,特朗普提出了一些关于控制全球化行为,调整美国的移民政策的政策,他当选之后必定要一定程度进行上“变现“。
第二个在他真实想法里面,特朗普从经商开始他是一个什么样人问题。例如他不是典型的民主党人,也不是典型的共和党人。他的情感起伏性较大,是一个性情中人。从他的履历可以看出,特朗普目光敏锐,有很高的情商,就是熟悉人情世故,熟稔于于各种人打交道,熟稔于权术,能进能退,具有商人的精明等等。对于特朗普来讲,并没有严格必须遵循的价值观,也没有严格需要推行的意识形态,这是真实的特朗普。
第三,特朗普的行政职位对他有较大约束。美国总统像帝王一样位高权重,但是美国总统的想法并不能在施政时期全部兑现。尽管美国侯选总统特朗普对外交政策有一定的自主性,但是他的自主性在美国政治与法律特别是利益集团的框架内。国会在共和党的掌握之下,特朗普的执政压力会减小,但仍然不会动摇美国的基本政治走向。具体操作层面而言,由于特朗普是一个“素人“,没有执政经验,特朗普竞选团队价值观会一定程度上也会影响特朗普。
综合以上观察的基础之上,我们怎么判断特朗普成为美国总统之后世界格局的变化,总体而言世界将面临一个重大变局。用中国古典智慧《三十六计》来形容,中国和美国关系从“胜战时代“走向”敌战时代“。
为什么说中美冲突延迟了15年。是因为“911“事件的影响。小布什当选为美国总统后,把中国列为最重要的对手。但是突发的”911“事件转移了美国的注意力,大大缓解了我们的政治压力,使我们获得了15年机遇期,延续了中国的”胜战时期“。
所谓“胜战时期“,是指一种搭车的策略。全球化进程中,中国得益最大。在这个进程中,中国迎来了难得的发展机遇。该”三十六计-胜战计“中的“瞒天过海”相当于小平的“韬光养晦”;而“围魏救赵”、“借刀杀人”、“以逸待劳”等都是中国在发展过程中采取的机谋。但是这些机遇期由于特朗普的当选,实际上面临着全面丧失的状况。“三十六计-敌战计”的策略就是双方在“势均力当“下采用的策略。美国的”无中生有“,撼动了中美关于台湾的基本建交底线,把无争议转化为有争议。特朗普和蔡英文的”暗度陈仓“,互通幽曲,都是摆出了”敌战姿态“。
也就是说,我们在“搭便车“,从胜利不断走向胜利,从获益不断获益的状态将可能戛然而止。其实,这个中止时点,本来应该是小布什时期,但是911事件又给中国争取了十五年。但是现在,特朗普当选以后,我们的这种压力,我们这种”从获益走向获益“的可能性基本上不存在了。除非再有偶发的大冲突转移美国的注意力,我们才能维持在”从获益走向获益“的胜战时代,而我们今天实际上如果没有这样一个突发性事件,我们在大概率情况下将看到未来的中美之间关系进入了敌战时代,敌战时代的特点就很多了,可能面临着大量的经济冲突与摩擦,可能面临着不断的挑衅。那么我们大致可以看出特朗普政治走向有几个特点。
第一,集中优势力量重点打击对美国安全和地位有直接影响、威胁的国际势力。很多人对特朗普的演说想法不一,误以为特朗普是全面战略收缩,其实不是。特朗普是“全面收缩,重点突破“,重点是在后面的”重点突破“。美国会把那些特朗普认为没有必要、无意义的军事力量撤回,但是如果有必要的军事消耗,那么特朗普会采取非常有用的策略,提升其质量。
第二,集中优势为美国争取到在经济和商业领域最大的筹码,这也是特朗普的政策。我们通常会误以为特朗普会废除PPP,会中止北美自由贸易协定。我认为是一种误读,特朗普只是把这些贸易协定立足点更多的回归于美国经济本位,也就是回到美国经济利益最大化上来,而不是像过去那样为其他国家搭便车提供太大方便,但是美国获益不多。从这个角度来讲,美国会追求非常赤裸裸的经济和军事利益。
第三,中美之间价值观冲突很显然会减小。特朗普毕竟是一个商人,他就任总统之后从来没有强调价值观,中国国家核心利益,即我们意识形态安全、政权安全可能得到大规模的改善。
下面讲一下中美之间冲突可能激化对世界的影响。
第一,东北亚地区可能会趋热,东南亚地区可能回趋冷。特朗普认为美国的军事政策重点之一就是解决美国所认为最重要的军事安全问题,最重要的军事安全很显然不是南海问题,南海问题特朗普认为这些东西对美国安全没有大危害,但是他认为朝鲜核实验已经越来越追求打击美国本土的能力。这一点对美国而言,特别是美国的本土安全是一个非常重大的威胁。
第二个就是要考虑到西部板块的浮动,我用了一个词是浮动,因为特朗普想拉俄罗斯,俄罗斯也会考虑它的地缘政治问题。我们担心俄美联手遏制中国,但俄罗斯如果完全顺从特朗普的意志,那么普京就不是普京了。这中间会有很多讨价还价,中国自己也可以施加影响。但是无论如何,中国西部的地缘形势都可能会面临一定的浮动,这个浮动就是特朗普可能在中国的西部,特别是中国实行一带一路过程给俄罗斯施加压力或以交换利益为代价,使中俄之间的全球战略协作出现一些裂缝,造成中国西部板块浮动,这个西部板块的浮动会造成“一带一路“前景不明。
第三个角度就是中国的南线也就是南亚地区和印度之间的关系。面临着一定的挑战,因为在奥巴马时期对于印度的看法是给一块糖然后鼓励印度采取一些针对中国的行为以配合美国,但是特朗普时代这种政策可能发生变化。
那么,地区局势可能如此演化,那么中美关系的走向如何呢?
首先,中美经济关系面临着巨大的经济危机,这种经济危机不但把特朗普对中国的要价非常高,特朗普在核心利益上可能会颠覆之前的历任共识。特朗普可能要重建中美基本的政治底线,代价是中国得出巨大的经济让步。
第二个,从全局来看中美之间可能会有一个全球领导力的剧烈博弈。由于领导人都比较强势,中美之间在世界领导力方面不可能谈拢,心理学上有一种观点叫做挫折-攻击理论:如果一个已经是优等的学生,突然从优等生成为次优的学生。他心理上会形成一种挫折,因而表现出对新上位优等生的攻击性。需要知道的是,这种“挫折-攻击“不是来源于美国的精英,而是来源于整个美国社会,这种来自美国社会的挫折感使得美国表现出对中国攻击性是早晚的事情。来自美国社会深深的挫折感会造成一种美国对华非常强烈的攻击性行为,这种攻击性行为会体现为中美之间全方位的矛盾。
那么,面对以上的问题,中国如何应对呢。
我首先要讲的是即将到来的,被延缓了15年中美之间的冲突,对于中国来讲是一件好事情。为什么讲这是一件好事情呢,好事情之一是它会大大的激发中华民族爱国、团结向上的精神。中国人从来不怕外来的压迫,中国人怕的是人心不齐。用政治学的话语来说,就是中国人靠的是“先进性的团体政治“抵抗了1949年西方对于中国的政治制度的围剿,80年代、90年代西方对于中国的打压,正是依靠着先进的团体政治,中国人才能克服一切困难。很多人老在讲中国经济下行压力有多大,但是能比1949年压力大吗,能比1959年的压力大吗?都不如,既然如此中国人有什么抗不过去呢?关键是要中国人团结在一起。这是内部的一种凝聚力。习近平这样一个有战略眼光,智慧的领导人出现。特别是反腐个人腐败行为赢得了民心,赢得了党心,使中国共产党变得更加的战斗力。中国人最不怕的就是摆在桌面上的冲突,中国人怕的就是你对我太客气。因此这内外两种结果很有可能大大激发中国人的爱国热情,这对中国人是一个极大的好事。
第二个极大的好事目前中国经济改革面临最大的阻力是两股势力,其中最厉害的一股势力是跨国金融势力,这股势力主要来源于跨国金融集团形成的寡头集团,给中国的继续改革造成极大的困境,中国之所以到今天没有解决转型成攻,主要是中美跨国金融集团的绑架。中美关系破局,就可以彻底斩断国内金融寡头与美国金融资本集团的联系,从而一举成功、彻底完成中国经济的转型升级。中国会顺势迎来一个真正的黄金时代,我认为这个可能是好事情。
第三点,中美破局特别有利于中国将自己的智慧贡献给世界。为什么西方智慧难以解决全球问题,是由于其天然的缺陷。中国现在不过只是跟随着西方的脚步来解决世界问题,结果是世界问题仍然无解。但是如果未来,中国能主导,吸收西方文明的成果与经验,以中国文化为核心主导解决世界问题,世界问题才可能有另外一种解决方案,这也就是我们从90年代开始中国教科书中呼吁的建立全球政治经济新秩序,我们今天有条件,也有能力来解决了。关键问题中国人民有没有这种信心,有没有这种决心把中国的智慧贡献给世界人民。
总的来说,特朗普当选之后,我们全球的四大地缘政治板块面临着一个重新分划的格局,美国地缘政治学家索尔-科恩把全球的政治分为四大板块,第一板块是以俄罗斯为中心的欧亚地区,第二板块是以中国为中心的东亚地区,还有以美国欧洲为中心的大西洋政治板块,还有一个板块是为印度中心的南亚板块。由于特朗普上台之后调整美俄关系,调整美欧关系,甚至调整美印关系,这四大地缘政治板块面临着新的分化组合的境地。最大的可能是特朗普拉拢俄罗斯板块、印度板块共同对付中国,集中优势国力解决中国问题。因此在2017-2019年中国将面临一个极大的考验。但我有信心说,中国人民将走的会更好,中国将更有益于世界。谢谢!
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