特朗普是一个有雄心的人,然而他的时间似乎不够用。如果他想继续扩大自己的影响力,大权独揽,还需要尝试做三件事。当然个人认为,在美国的体制下,这三件事都很难办到。这里只是探讨一下,权当娱乐。
第一件事,修改任期,打破限制。
美国现在的总统任期源自于1951年2月生效的美国宪法第22条修正案:“无论何人,当选担任总统职务不得超过两次,无论何人在他人当选总统任期内担任总统职务或代理总统两年以上,不得当选担任总统职务一次以上”。
按照这个游戏规则,特朗普只有四年时间,再掐头去尾,就更少了。特朗普是不是可以尝试修改任期?
最初的美国宪法,并没有限制总统届数。最初华盛顿拒绝担任第三届总统之后,后来者便形成惯例,不超过两届。格兰特等人尝试过追求第三任期,均无功而返。
富兰克林·罗斯福因第2次世界大战的原因,连续担任4届总统,并死在任上;副总统杜鲁门转正。罗斯福和杜鲁门都是民主党,加起来连续干了5任,20年(从1933年干到1953年)。
共和党不甘心长期站在台下,便提出一个关于限制总统连任届数的宪法修正案。
这条法律规定,总统任期不得超过两届,但并没有规定连任失败的总统不得再次竞选。当然共和党搞宪法修正案并非多么高尚,而是为了限制杜鲁门继续连任。
从理论上来说,如果国会完全支持特朗普,就可以修改第22条修正案,打破两任的限制,让特朗普有机会连任。
第二条,给马斯克铺路。
特朗普这次能赢,马斯克出了很大力气,包括但不限于:
1、马斯克给了特朗普很多钱。根据捐款榜单看,马斯克是特朗普的榜二大哥,仅次于传统财阀梅隆家族。能一次性拿出这么多钱,可见马斯克对特朗普是真心支持。
2、马斯克给予了特朗普信息上的支持。马斯克花大价钱买了推特,不仅是一笔生意,更是一笔媒介投资。透过推特数据,他能看到双方真实的支持数据。另外他还可以通过个人引导,让舆论有利于特朗普。
3、名人效应。马斯克的全球知名度并不比特朗普差,而且有科技狂人头衔加成,在理工男和中产阶级中拥有广泛的号召力。他振臂一呼,对特朗普助力很大。
特朗普自己和民主党已经结仇。特朗普已经老了,马斯克还年轻。把目光放长远,对特朗普最有利的方案是把马斯克引入政坛。只有把马斯克引入政坛,才能保障自己百年之后,家族不会被民主党清算。
但是马斯克有一个先天缺陷,他出生在南非,不能竞选美国总统。
美国宪法第二条第一款明确规定,只有自然出生的公民或在宪法通过时已经是美国公民的人,才有资格竞选总统。
之所以搞出这么一个条款,是因为美国独立之初,有很多英国人在美国。美国开国者担心,他们会在英国势力的支持下当上美国总统。如今这种担忧已经不复存在。这种条款其实完全可以修改为,在美国居住生活一段时间(比如20年),就可以参选美国总统。
马斯克除了没有出生在美国之外,学习在北美,生活和创业都在美国,所以特朗普完全可以为了马斯克推动修改这个条款。如果特朗普连这个都不敢修改,马斯克的政治热情估计不用多久就消退了。
第三条,把美联储纳入总统掌控之下,这一条最难。我之前写过文章,解释过这个选择之难,美国历史上,所有试图掌控货币发行权的总统,几乎都遭遇过刺杀。
但是如果有总统做成了这件事,即把美联储从私人机构变成国家机构,势必能进总统山。特朗普第一个任期就嚷嚷着要进总统山,第二个任期势必也会为此而努力。
我在立体史观大周期律中提到,工业文明周期内,资本是一个非常强悍的因子。它曾经冲垮了英国王权、法国王权、奥斯曼王权、沙俄王权、大清王权等。美国是资本主义集大成的国家,资本的力量更是发挥到极致。美联储私有化,又是富有美国特色的资本主义的象征,所以想动它极为困难。这个问题的关键不在以大资本家,而是在于分权思想。
资本家再牛,也只是一小撮。如果说美联储只是资本家的私人物品,那么最终必然会被推翻,正如王权被推翻一样。但是分权思想,却能得到很多美国人的认可。当很多美国人支持分权思想时,资本家操控美联储就不容易被动摇。
这里的分权思想,是指不能让权力集中在一个之手。
美国刚建立那会儿,所有的一切都和国王反着来。国王讲,天下都是他一个人的,美国开国者就搞分权制衡。在这种思想的指导下,后来诞生的美联储便基于美国分权思想之下保持独立性,旨在避免权力过分集中。虽然美联储是美国的中央银行,但它打着“保持独立性的”旗号而不受美国总统直接管理。
美联储的主要决策机构是联邦储备理事会,由七名成员组成,包括一位主席和六位理事(基本都是资本大鳄)。他们在程序上由总统提名,经国会确认后任命,但他们对总统和国会并不直接负责,而且能够监管美国的财政政策,并且掌控货币发行权。
当总统颁布财政政策时,名义上需要美联储的支持或配合。实际上很多时候,总统是根据美联储的“建议”与“需求”而决策。美联储被大资本控制,当法令根据美联储的利益而制定时,就相当于为大资本服务。
民主党长期以来走精英路线,基本上就是为大资本服务。所以美联储名义上很独立,实际上和民主党更近。这对特朗普来说,无疑是一种制约。如果特朗普想要大展拳脚,就必须想办法让美联储少为大资本服务,多为美国老百姓服务。然而现阶段的特朗普,估计没有勇气向美联储动手。
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