今天我想透过这个机会,想谈谈钱荒之后是什么。如果是另外一个钱荒的话,我们太幸运了。我担忧的是一个可怕的危机即将到来。7月26日,国务院以一个特急的命令下发各行政单位。要审计查账,怎么查?从中央到地方五级政府都要审计查账。8月1号之前,审计署停止所有工作,正式进驻各省市审计查账。为什么这么急,就以底特律为例,底特律才欠账180亿美元,对比我们中国,今年6月10号,审计署对36各地级市进行审计,发现36地级市总负债3.85万亿美元,平均负债174亿美元,和底特律市一样的。中国有330各地级市,以此类推,中国有330个破产的“底特律”,正是因为底特律事件出来后,才让政府感到情况之危机,远远超过我们的想象。
所以,今天提出 郎教授的负债体系。我们重新替政府算一下,你到底欠多少钱。
第一个负债,银行贷款40万亿。分成两块:第一块,基础设施建设20万亿;第二块,地方政府融资平台20万亿。加在一起40万亿的银行信贷。
第二个负债,社保亏空18万亿。
第三个负债,理财产品余额9.85万亿,估计70%是地方政府借的,按7万亿计
第四个负债,BT跟BOT,民间垫资搞建设5万亿。
加在一起的70万亿的大包袱,把地方政府压得喘不过气来。按照惯例,除以去年52万亿的GDP,负债率135%。而七个欧美国家(美国、英国、法国、新希兰、澳大利亚、德国、加拿大)平均负债率只有72%,更可怕的是,爆发欧债危机的“欧猪五国”,他们的负债比例只有121.8%,我们是全世界为既超过欧美国家的水平,也超过“欧猪五国”的水平。因此今天的危机你想想有多大?
王牧迪刚才讲的底特律负债180亿美元其实非常简单,都是发行城市债券从市场借来的,按照美国破产法的规定,你不能因为它破产了,而去扣押拍卖城市的公共建设,这是不可以的,所以有它的保护令,怎么办呢,那就不还吗,再过几年,加税、减少公共服务、减少公交车班次、公务员减点薪水、卖点东西,慢慢还,打个对折,还个90亿就差不多了。这就是美国,它不会有问题的。
中国不一样,我告诉你,330各地级市,这些钱,你怎么办,都是向银行借的40万亿;欠老百姓社保资金18万亿;向你们借的理财产品7万亿;向民营企业借的BT,BOT5万亿,这些钱不还怎么办,坏账比例就超过1倍,超过50%,你能想到事态的严重吗?这是钱荒之后还有钱荒。我担心是一场严重的风波,叫做“银行危机必定爆发”。就看政府如何处理。
我提出两个新观念、新思维:我们过去地方政府通过“基础建设、造城运动、开发区招商引资”三个方式,拉动经济应该成为昨日黄花。第一、基础设施建设投入20万亿,我以几个省为例,云南要修建3000水库;河南要整治236条河流,然后修建2000个水库,怎么都是大手笔,这就是我们过去的坏习惯,通过这么大的建设,积累这么大的负债。第二、造城运动,以浙江为例,最新的规划要建立27个城市、200个镇、1200个村,延安铲平33各山头搞城市化,全国31个省市自治区都在这么干,造城运动不可持续。第三、搞开发区招商引资也要成为过去,举例,贵州提出口号:“要将贵州建设成工业大省”,于是乎2010年一下子搞了100个开发区,预计总产值5000亿,该省GDP不过6800亿而已,也就是说三年之内再搞一个贵州省,按照该省发布的资料40%是空置闲置的。还有曹妃甸,30平方里,每年利息负担3亿多,地方政府足可以应付。最后也是一样,为了拉动GDP,增加了65倍,达到1943平方公里,这个面积比天津的滨海新区还要大(滨海新区不过300平方公里),透过开发区招商的思路也要成为过去。
回归圆点。审计会议是要改变过去推动经济的形态,其次从今天开始算总账,GDP的增长不能以负债的形式.这两点是我个人的观点。这是钱荒之后一个新的危机,这是一个更大危机的前兆。危机需要中央政府化解,化解之后,过去的增长模式要彻底改变,对官员的考核不能再以GDP为唯一考核,而是你的质量如何。
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