作为法国最大的银行，巴黎银行的安危关乎法国经济的发展态势。
法国政府正在劝说美国对法国巴黎银行进行“更公平的处罚”，并已取得进展。法国政府不是为了保护一家银行，而是为了保护法国和欧洲金融体系的稳定。法国政府不希望这家法国银行因处于困境而无法为法国经济提供融资支持。
——法国财政部长米歇尔·萨潘
法国巴黎银行首席运营官、执行董事Georges Chodron de Courcel将于6月底离职，并将于今年9月底正式从该行退休
法国企业或将因此停止使用美元结算，用欧元和人民币直接跟中国做生意。
——法国央行行长诺亚
美国打算对法国巴黎银行征收100亿美元罚款，可能会使关于建立跨大西洋自由贸易区的谈判陷于停顿。
——法国外交部长法比尤斯
如果法国巴黎银行因“过度”被惩处而遭受打击，美国商会将权衡此事。我们担心政府和其他团体的行为可能破坏商业环境并引起不确定性。我们确实不希望看到对美国的投资受到冲击。
——美国商会国际事务负责人麦伦·布里恩特
每段故事都有个引子，“法国巴黎银行或被美国司法部门罚款100亿美元”的引子有些长，而且复杂，我们简要言之。
自2000年起，美国对伊朗、古巴等国发起多轮经济制裁，欧盟跟随。但银行家们不分敌我，对伊朗、苏丹、古巴等国资金往来，未加阻拦。这是美国司法部门对包括巴黎银行在内多家银行开罚单的法律依据。
罚单其实2009年就开了，据说是30亿美元，法国巴黎银行与美国当局交涉，一直未有结果。为何5年后，美国当局不但没有减少罚金，反而通过《华尔街日报》5月末放消息，“巴黎银行可能被罚款100亿美元”呢?
有两个细节可以为此问题提供思考素材。
5月份，部分美国参议员要求北约说服法国政府，拒绝向俄罗斯交付两艘直升机航母。6月3日，法国外交部发言人罗曼·纳达尔表示，合同已经签署，应当予以遵守。
虽然正值乌克兰危机，但是6月6日法国举办纪念诺曼底登陆70周年重大庆典时，俄罗斯总统普京和美国总统奥巴马均应邀出席。
6月5日，奥巴马在比利时布鲁塞尔称，“法律规则不是由政治私利决定的。”当日晚间，奥朗德和奥巴马在巴黎共进晚餐，虽谈及巴黎银行事件，但未有下文。
每一段故事都会有一个结尾，眼下时局复杂，巴黎银行被罚是肯定的，但金额是多少，有无其他惩罚措施，有待于它、它的朋友以及敌人的博弈，但愿这一次，巴黎银行能够分清敌我。
银行竟不分敌我
美国司法部门对巴黎银行的诉讼理由很简单：2002年—2009年期间协助伊朗、苏丹等国避开美国经济制裁措施。
自2003年伊朗核问题成为国际焦点以来，美国持续加大对伊朗的经济制裁力度。迄今，美国已推动联合国安理会通过4个制裁伊朗决议，即2006年第1737号、2007年第1747号、2008年第1803号与2010年第1929号决议。此外，美欧还出台单边制裁法案，并敦促日本、韩国、中国与印度跟进对伊朗制裁。
2012年7月31日，奥巴马下令对伊朗实施两项新的制裁措施，其中中国昆仑银行和伊拉克一家银行因与伊朗银行有业务往来而被列入制裁名单。对此，中国外交部发言人秦刚曾表示，美方援引国内法，对中国金融机构实施制裁，严重违反了国际关系准则，损害中方利益。
但银行家“见钱眼开”，完全遵守制裁法案者寥寥，特别是美国的盟友，欧洲、日本等国商业银行，行为极其“不检点”。
近年来，美国的监管机构及司法部门对整个金融行业展开了几乎地毯式的调查，凡是被调查的银行几乎没有一家是能自证清白而不存在违法违规行为的，也因此几乎所有的大型跨国银行都有着被处罚的记录，有些银行甚至被罚数次。
因违反美国对伊朗、苏丹、叙利亚以及古巴等国的制裁令而被罚的银行就几乎囊括了所有巨头型的国际大行，而罚款的金额之高也令人咋舌。
据不完全统计，巴克莱、瑞士信贷、渣打、汇丰等均因违反美国对伊朗、利比亚、苏丹或古巴的制裁规定，已缴纳了总计超50亿美元的罚金。
2013年6月21日，美国纽约州宣布，日本三菱东京UFJ银行向被美国禁止金融交易的伊朗及缅甸等地汇款、违反了纽约州法律。三菱东京UFJ银行以向纽约州支付2.5亿美元和解金形式，达成和解。
截至目前，美国当局最重曾对汇丰银行相关行为处以19亿美元罚款，并要求承认不当行为。为何美国的制裁令会对这些非美国的商业银行有着如此大的监管效力?
“从法律层面来讲，任何银行在非母国的其他地方设立分支行并开展业务，都必须遵循当地的法律法规。”一位外资银行管理层人士在接受《国际金融报》记者采访时表示，美国的制裁令对法国巴黎银行等这些外资银行在美国的分行是有效的。一旦违反美国的禁令，受罚是必然的，因此基本没有银行在被证实违法操作之后而不认罚的。
该人士进一步指出：“在对伊朗及苏丹的制裁令方面，法国、德国、英国等欧盟国家与美国是站在统一战线上的，在美国对伊朗等国实施制裁的同时，欧盟同样对这些国家也实施了制裁。因此，欧盟国家绝不会自打嘴巴的，法国即使对美国开出的巨额罚单再愤怒，也不会完全推翻美国监管部门和司法部门对法国巴黎银行违法美国制裁令的判定。”
或被罚100亿美元
罚是一定的，罚多少呢?5月末，《华尔街日报》发布消息，“法国巴黎银行或被美国司法部门罚款100亿美元”。
对于巴黎银行，100亿美元是什么概念呢?分析师此前预测，该行今年净利润或为56.4亿欧元，约合76亿美元，“100亿美元的罚金甚至有可能超过该行今年的净利润”。
更糟糕的是，法国巴黎银行面临的罚款金额有可能不止100亿美元，路透社报道称，有消息人士透露，法国巴黎银行面临的罚款可能高达160亿美元。
可能还不仅仅是罚款。事实上，纽约金融服务厅负责人Benjamin Lawsky和美国司法部据称正寻求对法国巴黎银行展开更多惩罚措施，除了天价罚款之外，他们要求该行做有罪答辩。Benjamin Lawsky还提议暂停该行美元结算。
更为激进的惩罚措施可能还包括吊销该行在纽约的金融服务执照，这就意味着该行的美国业务将宣告终结。此外，法国巴黎银行也将与美国当局就该行资金在美国的跨境转移许可进行谈判。若美元交易继续被禁，那么法国巴黎银行的损失可能会远不止100亿美元。该行的投行业务、企业金融业务等多涉及美元交易。
不过，上述银行管理层人士表示，无论是吊销法国巴黎银行在纽约的金融服务执照，还是禁止该行的美元交易，可能性都不大，“近年来因违法美国的制裁令而被罚的银行绝不仅仅只有法国巴黎银行一家，几乎所有的大型跨国银行都或多或少地牵涉其中。而其他银行没有遭受过除罚款外的处罚的话，那么美国就没有理由额外加大对法国巴黎银行的处罚，除非该行从事了其他更为严重的不当交易，并触犯相应的法律法规。从目前法国和美国的表态来看，应该不存在这种可能性”。
的确，法国巴黎银行不是惟一一家被美国罚款的银行，也绝对不会是最后一家被美国罚款的银行。如果不是这次对法国巴黎银行提出的罚金数额太过“离谱”，事情决然不会搞得如此沸沸扬扬。
法国经济扛不住
法国政府以及法国人民一定是巴黎银行的忠实朋友。自“100亿美元罚金”消息“走漏”以来，法国上下均力挺巴黎银行。无论是法国巴黎银行，还是法国政府，都要求罚金要“相对合理”。
“法国正与美国就此事(法国巴黎银行遭美国巨额罚款)进行协商，法国巴黎银行可能获得好于预期的解决方案。”6月16日，法国财政部部长萨潘(Michel Sapin)在接受法国媒体采访时称，“两国正接近达成更为公平的惩罚协议。毕竟，最终罚金带来的不确定性将影响法国经济。”
萨潘的短短几句话，信息量很大。首先，法国巴黎银行是承认美国监管机构及司法部门对其违规行为的判定。其次，法美两国正在积极协商有关具体罚金的事宜，两国之间很可能将互有妥协。第三，当前法国经济的脆弱。100亿美元，不仅是法国巴黎银行难以承受之重，也是法国经济的难以承受之重。
“法国巴黎银行是法国最大的银行，其与法国经济的关系紧密度可想而知。一旦该行向美国缴纳100亿美元的罚款，势必将重创该行刚刚得以修复的资产负债表。”上述外资银行管理层人士指出，“在经历金融危机和欧债危机的冲击后，法国银行业的资产负债状况在这两年刚刚有所好转。100亿美元的罚款对法国巴黎银行不仅仅意味着被侵蚀一年甚至两年的净利润，很可能令其难以通过欧盟新的银行业压力测试。而更重要的是，当前糟糕的法国经济需要银行业提供大力地支持来提振。银行业受重创必然收紧对实体企业的银根。”
目前，法国的经济状况的确令人不得不皱眉头。近日，法国国家统计及经济研究所(INSEE)发布统计数据，第一季度法国新增失业人数21700，略好于此前预测的2.36万，预计全年实业人数将增加4.44万。5月15日，INSEE发布数据显示，第一季度法国宏观经济形势不容乐观，开局不顺。法国第一季度经济增长率仅为0.2%，低于德国和欧盟区水平，居民消费出现下跌，跌幅为0.5%，投资再次下降1.8%，超过预期的0.9%，外贸赤字攀升，对经济增长的贡献率为-0.2%。建筑业生产也开始萎缩。
在经济持续低迷的情况下，缩减财政赤字却依然是法国政府面临的首要任务。根据欧盟“财政契约”，成员国年度财政赤字占国内生产总值(GDP)比例不得超过0.5%，只有公共债务总余额占GDP比例低于60%的国家允许适度超标，否则，欧盟就有权力对违约国进行制裁。而2013年，法国的财政赤字占比、公共债务总余额占比分别为4.1%和92.7%，远超欧盟底线。为达到减赤目标，法国政府不惜从政府开支和社保领域“开刀”。根据2014年的财政预算案，政府将节约约90亿欧元的“自主性开支”，社会保障支出也将减少60亿欧元。
美法还在博弈
从法国外交部长、财政部长到法国总统，没有一个人否定法国巴黎银行需为违反美国制裁伊朗及苏丹的禁令而缴纳罚款这一基本事实，对美国司法部的一些要求也是尽量配合，各位只是在不断地强调并要求美方收取“适当且合理”的罚款金额。
就法国巴黎银行违反美国制裁令一事，Benjamin Lawsky敦促法国巴黎银行开除12名涉事员工。6月中旬，法国巴黎银行公告称，应Benjamin Lawsky的要求，该行首席运营官、执行董事Georges Chodron de Courcel将于6月底离职，并将于今年9月底正式从该行退休。
另外，根据路透社报道，10多位法国巴黎银行以前的内部人士和资深交易高管表示，最近几个月，法国巴黎银行向美方交出大量与苏丹和伊朗石油交易有关的卷宗，涉及贸易公司和大型石油企业参与的细节。一位法国巴黎银行前内部人士表示“法国巴黎银行已经把所有资料交给美国当局。”
对于最终罚款数额，截至目前，美国方面并未给出明确答复，法国政界人士不断喊话，以图施压。
法国总统奥朗德、财长萨潘及外交部长法比尤斯曾公开批评称，如此巨额的罚金将令美欧在自由贸易协定方面的对立立场加深。法比尤斯警告说，美国打算对法国巴黎银行征收100亿美元罚款可能会使关于建立跨大西洋自由贸易区的谈判陷于停顿。
萨潘说，法国政府希望美国方面对法国巴黎银行的处罚只针对其过去的行为，而不是未来。
法比尤斯在接受媒体采访时说道：“犯了错误或者违反规定，罚款是很正常的事，但罚款的数额要合情合理，这是一个极其严肃的问题，美国必须本着合作的精神来处理，而不应采取单方面行动。”
“从奥巴马的处罚角度来说，对法国巴黎银行处以罚款这件事相较于跨大西洋自由贸易区谈判这件事，前者可以算是小事而已。而且，目前法国政府方面对于法国巴黎银行罚款一事反应如此激烈，他也并不想把两国的关系推向紧张的方向。毕竟，法国还是这个世界上举足轻重的大国，在很多方面美国都需要法国的支持与协助，例如在叙利亚等问题方面。”上述人士指出。
但是，该人士同时也表示，当前奥巴马的确在这件看起来比较小的事情上比较难有作为，“目前，关于法国巴黎银行罚款的一事不仅仅是与美国金融监管机构，可以说目前主导整件事的是美国司法部门。而根据美国的政治体制，美国政府无权左右司法系统。尤其，美国即将迎来中期选举，因此奥巴马在处理任何事情时都会紧绷着这根弦，不留任何小辫子给竞争对手来抓。”
“而对美国的司法部门来说，近些年司法部门不断加大对金融行业违法违规行为的调查，并频频向金融机构开出巨额罚单，从几亿美元到几十亿美元，现在上百亿美元的罚单也越来越多见。而一旦此次美国司法部门对法国巴黎银行有所妥协，那么今后司法部门在处罚其他银行时势必面临更多的阻力。”上述外资银行管理层人士指出，“看似是一场并不复杂的和解案，但是谈判怎么谈却并不简单。”
消息人士表示，美国政府与法国巴黎银达成和解协议可能还要数周时间，而法巴银行方面试图协商罚金不超过80亿美元。且针对该行是否被判暂时禁止将资金汇入及汇出美国，双方也在协商中。
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