人民公社是被与洗澡水一起泼出去的幼儿
张文茂
我国改革前后农村发展的实践证明,在农业完成农田水利等基本建设任务以后,农村集体经济巩固和发展的根本原因不在于农业经济本身,更不在于农业的生产过程,而是农村工业化和城镇化进程的需要,是农村发展二、三产业的需要,当然也包括农业在产业化发展中向二、三产业延伸产业链条的需要,所以,也是农业现代化发展的需要。农村的产业革命进程即工业化进程如果没有集体经济体制和组织形式的存在,那么,农民就必然会以个体的形态进入工业化进程,想不被资本改造和剥夺是不可能的。这不但被发达国家的历史所证明,也已被小岗这样的典型所证明并继续证明着。小岗村的意义,无非证明了这样三步曲:第一步,家庭经营,分田单干;第二步,农业停滞,外出打工;第三步,资本圈地,农民被雇佣。所谓土地流转,实际上是为资本的进入扫清障碍。相反,在全国目前还在坚持集体经济的地方,却是另外一个三步曲:第一步,集体经济时期大搞农业基本建设,农业经济快速发展;第二步,积极调整产业结构,进入农村工业化进程;第三步,改造传统农村,完成传统农村的城镇化转型。华西村有一个典型的说法:“七十年代造田,八十年代造厂,九十年代造城”,是这一发展进程的本质概括。所以,如果真正讲中国特色的话,讲中国与西方发达国家现代化进程的主要区别的话,有没有农村集体经济才是最本质的特征。离开了集体经济体制和组织,不管是所谓的“中国特色”,还是自我标榜的“社会主义”,都将失去最本质的特征。
所以,一方面,只有农村二、三产业的发展,才能为农村集体经济提供积累,才能成为农村集体经济巩固和发展的经济基础;另一方面,也只有依托农村集体经济,农村的工业化进程才能健康发展,才是以农民为主体的工业化、现代化,农民才能分享现工业化、现代化的成果。但是,这里马上又可以提出一个问题,全国每一个村庄怎么能够都搞工业化呢?我们不是经历过“村村点火,户户冒烟”的盲目发展阶段吗?有人甚至以此为理由提出华西村、南街村、刘庄村等成功的典型不能复制,没有普遍意义。其实,这里反映的问题,即一方面是部分集体经济发达的富裕村,另一方面是绝大多数分田单干,集体经济已经名存实亡的一般农村,完全成了两股道上跑着的车,根本不在一条辙上,这恰恰是解散人民公社体制造成的恶果。
以农村二、三产业发展为根本标志的农村工业化进程,当然不可能在每一个村级社区实现,产业结构的升级和农村的工业化必定要使大多数农村只能向现代农业的方向发展,而更多的农业剩余劳动力必然要向村级以上的乡镇和城市转移,这是一般趋势。人民公社的三级体制,恰恰是适应这种农村工业化的体制。社一级是农村工业化的载体,也是农村进一步城镇化集聚的载体,是农村中(大队、生产队)农业剩余劳动力转移的产业集聚中心,并逐渐成为农村地区的政治、经济、文化和社会公共服务的中心;村一级是农业现代化的载体,是未来依托现代农业的新型社区(这里并不排除在农业上采取多种形式的责任制,也不排除少数的村由于企业的发展而进一步扩张)。所以,人们习惯上所说的农村工业化,实际上应该是公社工业化,是毛主席所期望的农村的光辉灿烂的前景。如果人民公社体制不是被解散,而是逐渐改革完善,那么,80年代以来乡镇企业的异军突起正是人民公社经济社会发展的黄金时代。公社体制的存在,正是解决“村村点火,户户冒烟”问题的体制保障。解散了公社体制,“村村点火,户户冒烟”的问题就不可避免了,因为村自为站、户自为占的格局已经形成。接下来的问题是城市的改革也是资本主导下的私有化、市场化导向,这就使农民的城市化转移又失去了国有经济的承接和公有制体制的支撑、制度保障和组织载体。这就是我国农村现代化进程在现阶段面临的基本矛盾,一方面是农民离土难,进城镇难,进城也是雇佣劳动化;另一方面是农业经营细碎化难以解决,农业的现代化难以推进。这一矛盾正是产生“三农”;题和城乡发展不协调问题的根本原因。
所以,上世纪80年代初解散人民公社和上世纪90年代的乡镇集体企业私有化,是“三农”成为问题的根本原因。在此之后,是整个经济的买办化、殖民化,“三农”问题早已不能由“三农”自身所左右了。
人民公社不是自己消亡的,而是被解散的,因为她根本还没有成长起来。从历史的时机上看,可以说被扼杀在摇篮里,是被与洗澡水一起泼出去的幼儿。因为在以传统农业经济为主导的时期,除了大规模的农田水利基本建设方面的功能之外,在农业的生产领域,她的功能和作用确实是有限的,这成为她被解散的主要原因,并为此背了不少罪名,至今难以洗清。但是,正当这一体制刚刚开始发挥作用的时候,即农村工业化大潮已经到来的时候,真正的社会主义现代化大潮到来的时候,她的功能和作用开始发挥的时候,却偏偏被解散了,夭折了。没有了人民公社,后来的所谓异军突起的乡镇企业曾经的辉煌,我们现在还能看到多少历史的尘迹,连乡镇企业这个称呼,也渐渐的远去了,农民的出路在哪里?
没有了科学的理论指导,没有深邃思考和预见,我们到底摸到了什么“石头”?
2010-11
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