田成平：管理社保基金首先是安全其次才是增值
2006年11月16日 
新华网北京１１月１６日电（记者张泽远、李斌）劳动和社会保障部部长田成平１６日表示，管理社保基金首先是安全，其次才是增值。
田成平是在中国科学院研究生院１６日在北京举行的“中国科学与人文论坛”第５０场主题报告会上，面对提问时做上述表示的。
“这是老百姓的钱，你首先是要保证基金的安全，但是老百姓的钱存在这里，像个人帐户基金是２０年后、３０年后退休之后才用的，随着社会２０、３０年的发展不断增值，才能应付未来的需要。”２００５年，中国各项社会保险基金的规模已达到１８４３５亿元。田成平说，随着社会保障制度的发展，社保基金积累的资金越来越多，对于基金管理，第一是确保安全，第二是实现增值。
田成平表示，投资运营，一定要在制度上做出非常严格的规定。但是现在我们国家市场经济体制不是很完善，谋求比较高额的增值，就要冒很大的风险。社保资金要增值，应该多给它开辟一些投资渠道，但这个问题要逐步摸索，要持非常谨慎、慎重的态度。
田成平介绍说，今年９月，劳动和社会保障部配合国家审计署对全国各省社保基金份进行了全面审计，社保基金的管理还是比较好的。
我国社会保障体系面临经济全球化挑战
2006年11月16日
新华网北京１１月１６日电（记者张泽远 李斌）劳动和社会保障部部长田成平１６日在此间表示，当前和今后一个时期，我国社会保障体系除了面临城市化、人口老龄化、就业形式多样化等挑战外，还将面临经济全球化的挑战。
田成平是在“中国科学与人文论坛”第５０场主题报告会上做上述表示的。“中国科学与人文论坛”由中国科学院研究生院主办。16日进行了论坛的第５０场和第５１场主题报告。
田成平在题为《适应构建社会主义和谐社会需要，加快完善劳动和社会保障制度》的主题报告中表示，在经济全球化进程不断加快的背景下，我国企业面临越来越大的国内国外竞争的压力，企业改制和产业结构重组的速度加快，就业失业问题增加了新的变数。劳动关系中的新情况、新问题层出不穷，迫切需要加快完善社会保障体系。田成平说，全球化强化了人口和劳动力的流动，对开展国际间的社会保障合作也提出了新的要求，对完善我国的社会保障体系，也提出了新的挑战。同时，资本市场的逐步全球化，也需要我们积极应对养老保险基金投资的风险与危机。
对城市化、人口老龄化和就业形式多样等挑战，田成平也做了全面的分析。他说未来十几年，我国城镇化率将以每年１个百分点的速度提高，针对城镇人口设计实施的城镇保障制度不能满足进城务工农民，被征地农民，农村务农农民的要求。
“我们预计，到本世纪的３０年代，我国的老龄化将达到高峰，城镇的养老负担系数将大幅度增加。医疗费用负担也会大大加重。”田成平分析说，如果对人口老龄化的问题没有恰当的应对之策，不仅社会保障制度无法平稳运行，而且将影响社会经济的可持续的发展。
近几年非公有制经济已经成为吸纳新生和存量劳动力的主要渠道，传统的以“单位”为对象的社会保障制度显然不能适应这种分散化、流动性强的就业格局。田成平表示，要适应就业形势的变化，把非公有制经济的从业人员以及灵活就业人员纳入社会保障体系，是社会保障体系建设必须研究解决的重要课题。
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