国产化：为什么当分母的总是“我”？
中国工业报
呼声：谁来承担使用国产装备的责任？
受访者G先生：
国产装备何以不用这个问题，我思索了很久，也苦恼了很久，因为这是一个关系到国家经济战略安全问题。我注意到这样一个数字，近三年来，国家花了10亿美元进口国外的仪器仪表，而进口这些仪器仪表的用户，主要是中石化、中石油、中海油等一些大型石油、化工、钢铁、电力企业。这10亿美元，对于美国来说，可以忽略不计；但对于我们的大型企业用户来说，却是一块“心病”。高兴了，人家就卖给你；不高兴了，人家就封锁你。一旦出现这种情况，我们的大型企业就会因为受制于人而不能正常生产。以自控装置为例，总的来看，中低档的，国产装备已经占了主导地位；中高档的，仍然是进口装备一统天下。之所以如此，不是因为我们做不到，而是用户特别是大型企业用户不给我们机会。有人说，假如国产的比进口的更好，我愿意用国产的———这显然是唱高调，你根本不用国产的，国产的怎么能比进口的做得更好？换句话说，只有用国产的，国产的才能比进口的做得更好。所谓首台首套业绩，说来说去是“鸡生蛋”还是“蛋生鸡”的关系问题。说到国产的和进口的区别，肯定是有一些的，就好像一件名牌衬衣和一件非名牌衬衣，可能在做工上有些区别，在扣子上有些区别，但这种区别不会是本质性的。说到底，我们的大型企业用户必须承担起使用国产装备的责任来。
一种文化会影响一个国家的发展。我1996年去韩国，发现在韩国的很多地方都可以看到“身土不二”这四个字，甚至在火柴盒等一些小的物件上，也可以看到这样的字眼。所谓“身土不二”，就是说在自己的身体和自己的国家之间，没有别的选择。所以韩国人形成了以用国货为荣的风气：谁买了进口的，很没面子；谁买了国产的，很光荣。现在在韩国的马路上，很少能看到外国车———不是买不起，而是以开国产车为荣。在亚洲，最早只有日本和中国有仪器仪表行业；韩国的起步较晚，但发展很快，也是这个道理。
受访者W先生：
合资的时代已经过去，国产装备正在受到前所未有的冲击。以分析仪器为例，中高档市场90%被国外垄断。这个行业到底要还是不要？很多人都在思考这个问题。像中国这样的大国，不能没有自己的仪器仪表工业，不能完全依赖进口。在线仪表非常关键，人家用一个软件，就可能把你的数据全部调走———这关系到国家的经济安全。国家应该大力提倡使用国货，限制进口。既然外国对我们的出口有这样那样的技术壁垒，我们当然也应该对大量的、盲目的进口有个限制。特别是不能一说国产仪器仪表，就是稳定性差、可靠性差。
事实上，改革开放近30年来，国内的仪器仪表企业在引进消化吸收国外先进技术方面，是下了功夫的，是交了学费的；在自主研发和技术创新方面，也是有了长足进步。这就像大家都知道的“吃馒头”故事，不能因为现在还没有“吃饱”，就认为已经吃过的馒头都白吃了，而掉过头去改吃“洋面包”。所以，在使用国产仪器仪表上，确实有个政策导向的问题。不能因为有差距，就不使用包括分析仪器在内的国产精密仪器。国产的仪器仪表是不怕“折腾”的，越“折腾”越能提高产品质量。
现状一：能用而不用
受访者X先生：
用户能用国产装备而不用的表现是多方面的，可以概括为三个“为什么”。
第一，为什么当分母的总是“我”？无论是对加快装备制造业来说，还是对自主创新而言，自控系统和高精度的仪器仪表的重要性都是显而易见的。这是因为现代工业核心技术的一个显著特点，是主设备的核心技术和测控设备的核心技术相结合。而在投资比例上，测控设备与主设备相比较，占的绝对值不大。一般而论，测控设备在石化行业的投资比例占15%，在电力行业占5%，在钢铁行业占2%。总的来看，价格占的比例比较低，这就很容易被使用部门所忽视。因为现在是纯粹按价值数量考核国产化的，在一个项目中，国产设备的投资额达到了75%就国产化了。这种按百分比考核国产化的方法，很容易让国产的仪器仪表当了分母，用户很容易在经济上算清这笔账。例如，500万吨炼油装置，有反应罐、泵和阀，这些设备价格占的比例很高，很容易凑到投资总额的75%———我们很多项目的国产化，就是这样“凑”出来的。
“凑”的结果，就是让国产的仪器仪表当了分母。最近有一家上市公司，投资的石化项目国产化率达到了90%，购买的仍然是进口的仪器仪表。
第二，为什么哪壶不开提哪壶？主机国产化通常包括系统成套加上软件平台两个部分，而仪器仪表设备和信息化技术的高度结合，意味着某种仪器仪表如果不能满足用户需求的时候，加个控制软件就可以了。这已经成为国际惯例，例如日本人就是这么做的。但在我们中国却行不通，用户偏偏哪壶不开提哪壶。
第三，为什么国企不亲民营亲？国产的仪器仪表市场进入之难，是非常典型的，甚至可以用“舅舅不疼，姥姥不爱”来形容。特别是像中石化、中石油、中海油等这样一些大型企业，更是很难进入，可以说是难于上青天。相比之下，民营企业反而比较容易进入。这种对国产的仪器仪表“国企不亲民营亲”的情况说明，国产装备和民用产品不同。换句话说，让老百姓掏钱买的民用产品很容易实现国产化；而让一些大型企业购买国产装备需要银行贷款，需要国家掏钱，反而增加了难度，因为这些大型企业可以不计成本。一些民营企业之所以愿意购买国产的仪器仪表，是因为这些民营企业多多少少总还考虑到了成本问题，节约一点儿是一点儿。
总而言之，用户特别是一些大型企业用户能用国产装备而不用，关键在于体制。因为你很难说，像中石化、中石油、中海油这些大型企业不清楚使用国产装备的重要性；甚至你可以说，这些大型企业非常清楚使用国产装备的重要性。然而，知道使用国产装备的重要性是一回事儿，愿意购买国产装备是另外一回事儿。
受访者B先生：
过去在石油、化工等行业都用国产的分析仪器，现在都用进口的了。甚至一个化工企业，过去就要用几十台、上百台的国产分析仪器，现在的情况是，国产分析仪器只能“拼缝”了。
什么叫“拼缝”？用圈内的人话说，也叫“填缝”。就好像垒墙时，用不了一块整砖用半块砖———招标80台，国产的分析仪器“拼缝”只能“拼”个四五台，这还得是在企业和用户关系好的情况下。关系不好，连“拼缝”都“拼”不成，因为招标“招”的全是进口仪器。
此外，世界银行有些专项贷款，限制用户只能买进口仪器，不能买国产仪器。
再有就是外企向科研单位赠送进口仪器。一些大专院校，前几年还买国产的分析仪器，现在“211工程”一上，学校为了上档次，都买进口的了。
最让人触目惊心的是一些国家部委的科研院所，因为特别有钱，一到年底就突击花钱买进口仪器。例如某部的药监所，所有的仪器都是进口的，甚至连通风柜都是进口的。
讲一句不好听的话，在仪器仪表这个行业里已经形成这样一种风气：有钱的抢着买进口仪器，没钱的等着买进口仪器。实验室用的恒温水浴，进口的4万多元，国产的1万多元，但用户宁肯买进口的，不买国产的。去年搞地表水监测，就连PH计这种很简单的测量仪器，用户选型也要选进口的。
现状二：想用而不敢用
受访者H先生：
家用电器崇洋媚外的时代已经过去了，但在仪器仪表这个行业，截止到目前，国家对提倡使用国产装备还没有出台相关的细则。在这种情况下，一些高端用户所担忧的问题势必让我们感到为难。
例如有的用户表示，我已经买了最好的最贵的进口自控装置了，用得不好出了问题跟我没关系，别人也不会追究我的责任；相反，如果我买的是国产的自控装置，用得好了没有人理会，万一用得不好出了问题，别人就立刻会质问为什么不买进口的而买国产的？而一旦追究个人责任，轻则丢掉乌纱帽，重则还有可能被抓起来蹲监狱。有的用户甚至私下里表示，我也知道国产的自控装置很好，大的自控装置我也想用国产的，但是谁来帮我挑这个担子呢？为了振兴装备制造业，我可以使用国产装备，也可能就此掉乌纱，我冒不起这个风险。
所以，在仪器仪表这个行业，使用国产装备一是没有动力，二是没有化解风险的政策机制，有后顾之忧，想用而不敢用，三是没有项目依托，也就是通常所说的没有业绩。对能用而不用、想用而不敢用国产装备，不能简单地归结为崇洋媚外。怎样让高端用户从想用国产装备转变为敢用国产装备？对于这样的问题，显然靠一家企业之力是不能解决的。
受访者Y先生：
讲一个松花江水污染事件发生后紧急调运国产监测仪器的故事。
2005年11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故，松花江发生重大水污染事件。北分瑞利集团公司在周一的下午接到国家环保局通知，紧急调试5台监测仪器，担负松花江水污染的分段监测工作。北分瑞利立即全力以赴调试仪器，但后来却没信儿了，据说是用户对国产仪器“不考虑”，想用日本某公司的进口仪器。谁知，这家日本公司不知何故，面对这样的突发事件却不能满足用户的要求。于是，到了周五上午又有新消息了：紧急调运北分瑞利调试好的5台SP-3420气相色谱仪到松花江监测现场。
这个故事讲述了这样一个事实：仅仅在一周之内，国产仪器就经历了一个“用—不用—用”的过程。而最后的结果是，在接下来的半个多月，国产的监测仪器在松花江和黑龙江流域多个断面的多个监测点，圆满地完成了监测任务。国产仪器性能稳定，操作简便，数据准确，国产仪器的检测水准，检测的各项技术指标，检测的灵敏度，一点也不比进口仪器差。
本报记者 贾柱
文章来源： 中国工业报
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