跨国公司在华“造污”问题严重
2004年以来，有33家在华知名跨国公司因违法违规排污被各地环保部门曝光，其中包括5家2006年“世界500强”企业。
当初，这些跨国公司进军中国市场时，都标榜自己是全球“最干净、最清洁”的企业，执行的是世界上最严格、最科学的“环保标准”。可时间不长却“蜕变”成了“排污企业”，甚至是“污染大户”。原因何在？应当看到少数跨国企业在产业结构调整中，故意将污染项目和产品转移到中国市场，而我国的环境准入门槛较低，环境标准普遍低于发达国家，加之少数地方患上了“引资饥渴症”，为招商引资不惜牺牲环境和资源引进污染企业。
（《环球视野》摘自2006年10月30日《中国信息报》）
看合资企业是怎样转移利润的
高 白
利润转移：明修栈道 暗渡陈仓
从国家发改委公布的上半年经济运行情况看，一直被归为暴利行业之一的汽车业，利润同比下降了48.8%。而来自中国汽车工业咨询发展公司的数据则显示，上半年中国累计生产轿车185.17万辆，同比增长约3.28%，销量为184.30万辆，同比增长10.55%。产销量增加了，利润反而降下来了。不仅仅是汽车业，很多产业都出现了外资企业利润年年下降的“怪事”。据知情人士介绍，不是外企的效益越来越差，而是他们用“乾坤大挪移”的方法将利润转移了．
外资企业利润转移就发生在采购环节，其前提就是外方坚持“原始供应原则”，在中外合资的主机企业和整车企业，外方凭技术控制权，掌握了原材料和零部件的采购大权。近年来，中外合资企业和外商独资企业采购原材料和零部件，普遍坚持“原始供应原则”，排斥中资企业。
从母公司高价采购原材料和零部件是外资公司“偷梁换柱”的另一大法宝。一家日资汽车零部件企业从母公司采购原材料，其采购价比中国同样的原材料高出数十倍．权威人士告诉记者，外方从母公司高价采购原材料和零件，再以低价向母公司出售产品，从而把利润转移到母公司，加大中外合资企业的成本，减少中外合资企业的利润。
另外，外方还通过“认证”等手段从中方收取高额技术转让费，以达到其转移利润的目的。中外合资主机企业的技术部门都是外方控制的，因此，即使在中方控股的中外合资主机企业，中方在产品配套问题上也几乎没有话语权。外方规定为中外合资主机企业供应配套件的中国零部件企业必须通过外方母公司认证。这样就实现了“利润转移”。“认证”只不过是一种手段，转移利润才是实质。
亏损避税：外资悖论令人惊诧
跨国公司都有自己的律师团专门研究怎么把法律上的一个小缝隙钻成大窟窿，我们法律上的空子大得像门，人家堂堂正正就走过去了，手里还举着个牌子“合理避税”。
某国税局官员就曾透露，大多数知名跨国公司会选择普华永道等国际知名会计公司应对，他们的运作方法非常复杂，往往在国外转好几个圈，而且内部财务核算有着非常先进的软件系统，有的软件系统国内税务工根本就不会操作，监管极其困难。再加海关、税务等政府部门间信息封锁更造成了查税工作难度加大。方先生半开玩笑地比喻：“跨国公司都有一个律师团专门研究法律，只要有一点缝隙他们都能钻出一个窟窿。我们现在的法律上的空子几乎比门都大，他们堂堂正正的就能走出去了。”
有数据表明，外企在中国平均亏损达51%－55%，年亏损金额逾1200亿元。另据国家统计局统计结果显示，今年1—4月份，外商及港澳台商投资企业的利润（1075亿元）下降幅度为3.5%。对此，国家税务局官员认为，亏损企业2／3属于非经营性的原因，意在避税。保守估计，我国一年流失的外资企业税收已达300亿元。
目前，我国已经成为全球吸引外商直接投资（FDI）最多的国家，然而每年大量涌入国内的外商投资企业却普遍存在着亏损数目多、亏损额大的情况。有人将这个现象称为“外资悖论”：第一，能够将资本运作手段延伸到别国，将价值链的创造过程分解到他乡的跨国公司，其亏损率竟然高于东道国的地方企业。第二，资本是趋利的，在亏损率如此之高的情况下，仍有大量的外资涌入这些热点地区。如此令人惊讶的“外资悖论”究竞是怎样产生的呢，其中又隐藏着什么秘密？
青岛是我国吸引外资的重点城市，2004年上半年，青岛市规模以上外资企业共有479户亏损，亏损面仍达39.5%，占青岛市规模以上企业亏损总数的 6 0%；亏损额为8.3亿元，占青岛市规模以上企业亏损额的68%。
不仅在青岛，长三角、珠三角和环渤海地区，外资企业亏损面大的情况普遍存在。外资企业账面亏损目的就在于避税。目前外企避税主要有六大形式：购销两头在外，通过“高进低出”将利润转移到境外；虚增投入固定资产设备价值提前收回部分投资额，且虚报企业年度折旧费用，使企业迟迟未能进入获利年度；以支付专利、专有技术、商标、商誉等特许权使用费、销售佣金、回扣等形式将利润汇出境外；集团内部实行上、中、下游产品的多环节提取支付特许权使用费；以支付网络维护、广告、咨询等劳务费用转移利润；利用资本弱化，通过关联企业资金融通提供贷款支付利息或不收取利息等形式转移企业利润。
外资企业如此大规模的避税也反映了我国对外企监管的薄弱。曾有人估算，以我国现有的人力、物力和技术手段，现有的外资企业平均每家被审计的概率是800年一遇！虽然数字的真实性值得探讨，但也从一个侧面说明了我国税务稽查部门在反避税方面的欠缺。
本土企业：差别待遇话语权缺失
“中国人‘内战内行、外战外行’，某些官员看见外国人恨不得跪下来叫‘洋大人’的老毛病不改，没有政策支持的中国企业在国际市场上永远难以拥有真正的话语权。”
事实上，中国企业被淘汰是一个“正在进行时”而不是“将来时”，在某些行业甚至接近“完成时”。看看我们的手机市场，到目前为止被外国厂商卖芯片赚走了100多亿美金，而中国手机制造商做得最好的TCL每年才挣六七亿元人民币。第二代移动通信的基站市场份额高达4000多亿人民币，其中按民间的算法只有2.4%是由中国企业提供的，信息产业部的数据是6%，这两个数字没有量级的差别，实际上4000多亿都被外国企业拿走了。
中国加入WTO以后，部分经济学家提出了中国成为“世界制造中心”的概念，目前，国际上制造业资本大举迁往我国。然而，在我国已占据国内外市场优势的产品中，主要集中于非核心零部件生产和产品组装这两个环节。因此，中国只能算是制造大国，而非制造强国。
不容否认，中国企业能够拥有自主知识产权的企业并不多，在整个制造业的产业链中，中国大部分企业还处于下游，企业自身成长的条件很脆弱．方正集团董事长魏新指出，过去我国“拿市场换技术”的做法被证明是失败的，市场是被拿去了，但没换回技术。国内的企业只有掌握产业发展中的核心技术，才能在国际经济竞争中居于主导地位，控制产业链中的分工和利润分配，有更大的自主权决定产品推出和淘汰的时间表，获得高于行业平均水平的超额利润。
在某种技术更新换代时，国内企业便有机会拥有自主的核心技术，出现这种机会，政府应该下大决心调整产业政策，尽量保护本土产业。对于中国已经取得了制造规模优势并形成了配套产品布局的产业，比如电子产品领域，国内企业不能只停留在购买国外技术上，有能力的企业应选择若干关键的技术进行突破，进而建立以中国企业为主导的产业链。与此同时，国家有关部门应充分利用加入WTO初期提供的政策保护手段，从产业政策、税收政策和国家采购几个方面给予有可能形成重大突破性的领域以适当的支持，帮助这些企业将制造优势转化成技术优势。
（《环球视野》摘自2005第14期《经济与社会观察》）
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