中国国家安全究竟出现什么问题呢?中国国家安全战略专家指出,当今世界由于冷战的结束和经济全球化的发展,国家安全愈来愈多地取决于许多非军事因素,其中经济安全逐渐成为整个国家安全的基础。尤其在当前新的开放条件下,在经济全球化的大冲击下,中国经济正在进入一个“非常的挑战期”。特别是2004年以来,人民币汇率、纺织品贸易摩擦、能源紧张、资源短缺、大企业走出去受阻、资本市场长期低靡、金融行业内外冲击加大,以及巨大的就业压力等等,在经济高速增长的同时,已经成为影响国家安全的主要不稳定因素。
北京经济界人士认为,这是高速发展的中国在融入世界的过程中,必然面对的激荡时期,只能以开放的心态、主动的姿态积极应对。
关系国家民族命运
就国家而言,经济安全是指国民经济发展和国家经济实力处于不受根本威胁的状态。它包括两方面:一方面指国内经济安全,即一国经济免于金融危机、失业、生态灾难、通货膨胀、大规模贫困、商品不安全、外来人口冲击等而处于稳定、均衡和持续发展的正常状态,另一方面指国际经济安全,即一国经济发展所依赖的国外资源和市场的稳定与持续,免于供给中断或价格激烈波动而产生的突然打击,以及一国散布于世界各地的市场和投资等商业利益不受威胁。
据此,中国至少有三个问题需要悉心考量:首先是如何确保市场和资源供给的安全;其次是如何保持中国经济上的相对优势;再次是如何处理好国家经济与全球经济的关系,提高自身防范全球化负面影响的能力。这三大问题处理得好坏,直接关系着中国发展能否抓住决定中华民族命运的这个战略机遇期。面对如此巨大的压力,当务之急是认真研究和清醒认识当前中国存在哪些影响经济安全的问题。
经济安全五大隐忧
当前中国亟待关注的国家经济安全问题有五个:其一,最大隐忧是经济规模迅速扩大掩盖下的经济质量问题。由于科技创新和人的质素提高都慢于发达国家,经济质量与发达国家的差距还有扩大的可能。其二,某些部门的核心技术长期掌握在外国跨国公司手中,例如中国进口第一架波音747时需要出口 1500多部机床换来的外汇,这种情况至今没有改变。其三,外贸依存度过高,降低中国经济抵御外部风险的能力,增加了经济脆弱的一面。例如外贸顺差过分集中于美国等少数国家,可能导致美国进一步限制从中国的进口,并在知识产权保护等方面进一步对中国施压。其四,跨国公司大面积并购对中国经济安全造成的风险。近年来跨国公司对华直接投资出现了以并购方式进入者愈来愈多和独资化倾向更加明显的两大特点,使中国经济受跨国公司经济战略和策略影响增大,不利于中国经济布局和稳定。其五,能源和资源短缺成为中国经济社会可持续发展的严重障碍。专家指出,中国能源安全面临的风险主要是价格风险,而不是供应中断。
北京经济界人士认为,从以上五大问题来看,中国国家经济安全问题最突出的特点可归纳为八个字:“关系复杂,任务繁重”。
根据当前情势,中国处理国家经济安全问题,只能以开放的心态、主动的姿态积极应对,而且要有长远的考量。
首先,要加快完善市场经济制度。其次,加强和提高中国经济的自主创新能力。第三,加大教育投入力度,着力培养和提高人力资本。第四,着力解决好贫富差距问题,增加农民收入,扩大内需市场。
根本之道自主创新
中国国家安全战略专家指出,“发展是关键,弱国无安全”。解决中国国家经济安全问题,根本上讲就是如何实现稳定有序的快速发展问题。从历史经验来看,一国理想的安全状态应该是:强大的经济和科技实力,强大的文化凝聚力和渗透力,强大的军事威慑力,稳定而有效的政治制度和社会秩序,以及对外部世界的高度开放。
就中国而言,最重要的是,坚持自主创新道路。因为在激烈的国际竞争中,真正的核心技术是市场换不来的,是花钱买不到的,引进技术设备并不等于引进创新能力。科技是第一生产力,自主创新是科技发展的灵魂。没有自主创新,中国就难以在国际上争取平等地位,就难以获得应有的国家尊严,甚至难以自立于世界民族之林。
专家认为,谋求国家安全,还要营造和平的国际环境。中国应善于向世人展示和平发展、和为贵、和而不同、仁者无敌、不战而屈人之兵等中国传统文化观念,以自信、自尊、谦逊精神,同各国和谐共处。
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