西安理论界解读总书记党建讲话里透露的“新的理论信息”

　　编者按 日前，市社科院和市委宣传部联合举办了西安理论界学习胡锦涛同志在建党85周年纪念大会上的讲话座谈会，十余名专家学者从不同学科视角交流学习体会。市委宣传部副部长岳少峰参加座谈，并做了总结讲话。座谈会上，西北大学梁星亮教授，省委党校副校长郑志飚教授，市党史研究室主任靳秀珍、市委党校李清芳副教授、程平安副教授，陕西师范大学陈答才教授，西安交大人文学院院长王宏波教授，省社科院刘世文研究员、苟小泉副研究员，市社科院院长李颖科研究员、副院长李骊明研究员等畅谈了学习胡锦涛同志“七一”重要讲话的体会，深入地分析了讲话的重大意义、主要内涵与精神实质，并对如何学习贯彻讲话精神，以讲话精神统一思想，指导和推进我市党的先进性建设，进一步推动我市经济社会更快更好发展提出了建议。今天，本报特编发专家学者的发言精华，以期让广大干部群众分享专家学者的理性思考成果，引导大家加深对胡锦涛总书记重要讲话的理解，准确把握和领会讲话的精神实质。

　　□本报记者徐艺源李晓莉

　　一、“七一”重要讲话是新形势下进一步加强党的执政能力建设和先进性建设的纲领性文件，是党领导人民全面推进中国特色社会主义事业的强大思想武器，尤其要深刻理解和全面把握党的先进性建设的重大战略思想

　　胡锦涛总书记的讲话，精辟分析了我们党加强先进性建设的历史经验，系统总结了全党开展保持共产党员先进性教育活动的成功经验，深刻阐述了新的历史条件下加强党的先进性建设需要解决的一系列重大问题，进一步指明了加强党的先进性建设的主要任务和奋斗目标，是新时期加强党的先进性建设的纲领性文件，是中国共产党领导人民全面推进中国特色社会主义事业的强大武器。讲话解决了三个问题，一是抓住了执政党建设的根本；二是找到了执政党建设的方向，党如何发展，要始终抓住先进性建设这个“牛鼻子”；三是明确了执政党建设的主要任务，讲话提出的“四个结合”，为党的先进性建设指出了明晰的发展路径。

　　党的十六大以来，党中央提出了治党治国理政一系列重要的战略思想，其中，“加强党的先进性建设”重大战略思想，更具有重大的理论意义和实践意义。正如胡锦涛总书记在讲话中所指出的，提出加强党的先进性建设的重大战略思想，就是要更加鲜明地强调党的先进性建设这一重大课题，更加深入地认识共产党的执政规律和党自身建设规律，更加全面地认识党的先进性建设的科学内涵和目标要求，更加突出地把党的先进性作为党的各方面建设的主线，从而使党的建设的努力方向和检验标准更加鲜明。“先进性”是贯穿讲话的一条主线。

　　加强党的先进性建设重大战略，是我们党从执政规律的高度，从党所处的全新的执政环境和执政任务的角度，重新思考党的先进性问题，其实质是要解决共产党执政合法性问题，即得到最广大人民群众认同问题。党的执政能力的强弱，最主要的是得到人民群众的认同，这种认同，一方面取决于执政理念，要求执政党随着形势的不断变化，提出反映时代、代表群众的思想、理论来引导群众；另一方面，取决于执政的政绩，包括经济发展、人民得到的实惠、社会公正的实现、综合国力的提升等。我们党执政的历史实践说明，党的执政能力和人民群众的认同是相互促进的。党的执政能力越强，人民群众的认同程度就高；人民群众的认同程度越高，执政党的路线、方针、政策就越能顺利地得到贯彻执行。

　　首先，加强党的先进性建设重大战略思想，是我们党正确判断时代特征，准确把握时代脉搏，顺应社会发展趋势，紧密联系党在新的历史阶段的历史使命作出的重大决策。全球化以及发达资本主义国家借助其经济、科技实力对社会主义进行思想文化渗透与扩张，推行文化霸权主义，使党的意识形态认同面临挑战和考验；改革开放和经济的飞速发展，使人民群众的经济利益得到了一定程度的实现和满足，与此同时，社会转型时期利益分化的不断加剧，使共产党的先进性面临利益表达和利益整合的挑战；近三十年的经济体制改革和经济发展，使得过去维系政治稳定的政治体制的效力在逐渐降低，共产党的先进性和执政的合法性正在面临政治参与供需矛盾带来的挑战和考验。能不能迎接挑战，从根本上讲，取决于我们党自身建设的状况和水平。第二，加强党的先进性建设重大战略思想，科学总结了世界政党建设的经验教训，特别是一些马克思主义政党因具有先进性而取得政权、又因丧失先进性而丢掉政权的经验教训，深刻解释了党的先进性不仅必须靠奋斗才能赢得、而且必须靠奋斗才能保持的根本规律，对于我们党坚持用发展的要求审视和评估自己、用改革的精神加强和完善自己具有重要的警醒和推动作用。第三，加强党的先进性建设重大战略思想，是我们党正确认识和把握政党执政规律，应对历史周期律挑战和考验的必然选择，对于增强全党防腐拒变的意识和能力有重大意义。

　　加强党的先进性建设重大战略，同马克思列宁主义创始人和我们党三代领导核心关于党的先进性问题的重要思想一脉相承、有机统一，科学回答了国际国内新形势下党的先进性建设的一系列重大问题，以新的思想观点继承、丰富和发展了马克思主义政党的建设理论。先进性作为马克思主义政党的本质属性，其内涵包括以下四个方面：首先，党的先进性是与创新性或者发展性联系在一起的；其次，党的先进性与科学性或真理性联系在一起；第三，党的先进性与理论、信念和实践的进步、统一联系在一起；最后，党的先进性与党员队伍主体的先进性联系在一起。

　　二、“七一”重要讲话高屋建瓴充满新意，是继三代领导核心之后关于党建理论的新阐述、新建树、新指向，透露出许多新的理论信息

　　高屋建瓴，充满新意，是讲话的最大特点。其新意，主要体现在四个方面：

　　第一，是对党的历史经验的新总结。讲话中“始终高度重视并不断保持和发展自己作为马克思主义政党的先进性”，就是锦涛同志对党的历史经验的新总结。讲话对我们党的理论建设、组织建设、政治建设积累的新经验作出了新的表述，其中强调的“要和时代同步伐，要和人民共命运，要符合实际和社会发展规律，引领社会发展进步，要保持生机和旺盛的活力”，确实是我们在新的形势下保持党的先进性的指导性思想，是加强党建工作的着力点。对党的先进性建设和全局工作的关系，提出了“四个结合”，这也是对党建工作思路的新概括。

　　第二，是对党的先进性内涵的新阐释。讲话指出：“中国共产党作为马克思主义政党，在本质上具有非马克思主义政党无可比拟的先进性。”并对这种先进性的集中体现概括为“坚持把实现符合人类社会发展规律的社会主义和共产主义作为坚定信念和远大理想，坚持把立党为公、执政为民作为本质要求，坚持把民主集中制作为根本组织制度和领导制度，坚持把最广大人民作为根本力量源泉”。“五个坚持”，是对党的先进性内涵的新阐释。

　　第三，是充满哲理的“新话”集锦。讲话虽然篇幅不长，但论题集中，围绕先进性建设，内容丰富，思想深刻，而且有许多“新话”。比如，胡锦涛总书记总结新民主主义革命时期，围绕争取民族独立和人民解放的中心任务，我们党要求党的各级组织和广大党员成为“民主革命的先锋、民族解放的先锋、联系群众的先锋”。在改革开放时期，围绕经济建设这个中心任务，要求党的各级组织和广大党员成为“解放思想的模范、落实第一要务的模范、求真务实的模范、开拓创新的模范”。还比如，讲话特别富有哲理地指出：“一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；马克思主义政党赢得先进性固然不容易，在复杂的国内外环境中和长期执政的条件下保持和发展先进性更不容易。”这些话语不仅语言清新，而且所蕴含的思想深刻，充满辩证法，这表明我们党在执政理念上的更加清醒和执政实践上更加自觉。

　　第四，透露了很多新的理论信息。比如，在新经验中，重新肯定和强调了在现时代中国社会的主要矛盾。现在理论界有种说法，认为现在社会的主要矛盾是，社会对于公共产品需求的增长和公共产品供应不足的矛盾，从而认为改革的重点应该是政府改革。胡锦涛总书记再次肯定和确认现在社会的主要矛盾，对我们认识问题和解决问题，应该是一种高屋建瓴的指导。再比如，充分强调一个观点，就是人民群众创造历史的“伟力”。人民群众创造历史的作用和地位，改革开放以后在一些人的思想意识中有所淡化，而且出现了所谓的“精英理论”。认真学习和理解胡锦涛总书记讲话，就要高度重视人民群众创造历史的作用和地位，要注重总结群众创造历史的经验。还有，强调党的与时俱进，提出党的理论、路线、方针和政策的与时俱进问题，提示我们去反思改革开放以来我们的路线、方针和政策是否坚持了与时俱进，为我们总结经验教训提供了一个新的思考点。另外，强调先进性的动态性。先进性是本质属性，但是具体到一个政党而言，它有着先进性的动态性。这说明我们的党现在是一个有着自觉意识、风险意识的党，说明我们党建理念发生了新变化。最后，对党员队伍的先进性有了新的提法。党的先进性和党员个人的先进性、党员个人的先进性和党员队伍整体的先进性之间是什么样的关系，怎么样对待党员队伍出现的问题，都很有新意。

 　　三、先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。一个与时俱进的马克思主义政党，必须不断在历史的变化中面对这个任务，在时代的发展中应对这个课题。要在贯彻落实科学发展观、建设和谐社会、提高执政能力、密切联系群众中，推进党的先进性建设

　　马克思主义政党要永远保持先进性，就要坚持用科学的世界观和方法论准确把握时代脉搏，保证党与时代发展同步伐。时代发展的趋势表现在时代的经济、政治、文化、科技等趋势上，但最根本的表现在时代先进生产力发展的趋势和特点上。只有在准确把握每一时代生产力发展的新特点、新趋势的基础上，才能准确把握时代的经济、政治、文化发展的新特点、新趋势。

　　推进党的先进性建设，一定要认真践行胡锦涛总书记提出的“四个紧密结合”。坚持用科学发展观武装全党的思想，真正把科学发展观转化为全党的实际行动，转化为领导改革开放和社会主义现代化建设的工作能力，抓住发展机遇，转变发展观念，创新发展模式，转变经济增长方式，提高发展质量，切实把经济社会发展转入科学发展的轨道。坚持以经济建设为中心，深化改革，加快调整经济结构、转变经济增长方式，正确处理经济发展和社会发展、建设社会主义新农村和推进城镇化、推动全国发展和促进地区协调发展和保护生态环境、自力更生和对外开放等一系列重大关系，切实加强社会主义民主法制建设，加强社会主义精神文明建设，努力推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展。建立健全保障科学发展观贯彻落实的体制机制，完善经济社会发展评价体系，建立体现科学发展观和正确政绩观的干部考核、评价、激励机制。努力按照民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，完善利益协调机制，以扩大就业、健全社会保障体系、理顺分配关系、发展社会文化事业、稳定社会等为着力点，努力让全体人民共享改革发展成果。完善社会管理政策法规，创新社会管理体制和管理方式，推动社会管理的科学化、规范化、法制化。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，积极营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，充分激发各方面的创造活力。正确处理改革、发展、稳定的关系，正确处理人民内部矛盾，营造安定团结、和谐稳定的社会局面。不断改进党的执政方式，实现和做到科学执政、民主执政、依法执政，不断提高党的执政效率，降低执政成本。不断提高防腐拒变和抵御风险的能力。严格要求干部廉洁从政，特别是要依纪依法严肃查办领导干部滥用权力、牟取私利、腐化堕落、失职渎职等方面的案件，决不手软。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把群众关心的热点难点问题作为工作的重点。认认真真访民情，诚诚肯肯听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安。

　　党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须抓好发展这个执政兴国的第一要务，把党的先进性体现在实实在在帮民富上。当前，建设社会主义新农村，西安要解决农业和农民的问题，就要坚持工业反哺农业，城市支持农村，为农民增收营造良好的政策环境。例如，全面建立公共财产制度，加大对农业的投入力度，形成财政支农资金稳定增长机制；改革土地征用制度，建立土地占用反哺基金；建立农业政策性保险制度；完善对农村困难群众的救助体系，逐步扩大农村社会保障覆盖面。积极转移农村富余劳动力，为农民增收开辟新的渠道。强化对劳务输出的组织、指导和服务，建立劳务输出援助基金，改善农民工就业环境，保障农民工合法权益。加强农村教育培训力度，为农民增收提供智力支持。加强农村基础设施建设，为农民增收提供物质基础。加快城镇化建设，为农民增收拓宽新的发展空间。深化农村改革，为农民增收提供体制保障。

　　四、学习贯彻落实好讲话精神，准确把握和领会讲话的精神实质，在全市掀起“学讲话促发展”的新高潮

　　深入学习好、宣传好讲话这一纲领性文件，具有重大的理论意义和重要的实践指导意义。广大干部群众要加深对讲话的理解，准确把握和领会其精神实质，才能在加强党的先进性建设的实践中，减少盲目性，增强自觉性，发挥实践主体的创造性。

　　当前，学习贯彻好讲话精神，可以从以下几方面着手：

　　第一，从总结国际共运史潮起潮落的经验教训和国际各色政党兴衰存亡的历史经验的层面加深对讲话的理解。

　　第二，与学习贯彻党的十六大以来理论创新的最新成果结合起来，更加自觉地用发展着的马克思主义科学理论武装头脑，指导实践。

　　第三，把思想统一到讲话精神上来，既要科学地、实事求是地总结过去，又要历史地、辩证客观地面对党的建设和改革发展中出现的新情况新问题。

　　第四，坚持思想理论创新。马克思主义政党的先进首先表现为思想理论的先进。时代在变化，实践在发展，只有坚持理论创新，才能使党的先进性建设获得不竭的思想动力。坚持理论创新，重要的是破除几种思想障碍：不能正确对待自己；不能正确对待新生事物；不能正确对待责任和风险；不能正确对待客观条件；不能正确处理各种利益关系。要抛弃守成，等、靠、要，做老好人等陈旧观念。

　　第五，坚持工作体制机制的创新。古人云：“工欲善其事，必先利其器”，面对现实可以把它改成“工欲善其事，必先利其制”。知识经济时代，好的有活力的工作体制机制是事业成功的关键，建设创新型城市是我市的一项重要工作，应该做到六方面的创新。创新城市管理模式；创新城市运行机制；创新城市发展理念；创新城市保护意识；创新城市文化体制；创新城市人才制度。

　　学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，社科理论界要起带头作用。要做学习的模范，更要落实在行动上。社科理论界的工作要与实际工、各条战线上广大干部群众的生动实践相结合，把握时代脉搏，坚持与时俱进，为改革发展鼓与呼，增强干部群众对党和政府的信任感，提高干部群众的民族自信心和自豪感。广大的社科理论工和宣传思想战线的同志要深入实际、深入基层，注重调查研究，多做理顺情绪、化解矛盾、启迪智慧、凝聚人心的工作，进一步密切与人民群众的血肉联系，为推进西安经济社会更快更好发展提供更多的理论支持。