警惕公权寻租背后的异常动向
6月19日，北京市工商局突然宣布：登记地址为民用住宅的企业，一律暂停办理经营执照，登记注册时凡提交的《房屋所有权证》写明房屋为住宅或商住混用型的均不予以登记注册。据了解：工商部门对此类登记注册不予受理时的理由是“住宅”不具备从事经营活动的条件。而在此之前，本市工商部门仅禁止餐饮、娱乐、制造等五类企业开在民宅。为此，潘太史特意先后赶到某工商分局和工商所实地考察。发现在某分局的服务大厅里，根本就没有为前来申请注册的企业提纲咨询柜台，倒是有不少会计师事务所的柜台在积极地等待注册委托的生意。虽然该分局也提供了可供咨询的网址，但是登录以后就发现，里面对关键问题却总是回避。例如设立某种类型的公司的最低注册资金，对注册的房屋有无规定，对公司是否必须聘请会计或委托会计公司等等根本就无从查询。
那么，工商局为什么会突然出台这项禁令呢？根据7月6日《北京日报》的报道，工商局民宅禁商的文件，其影响正在引起一种连锁效应：住宅禁商看似知识净化居住环境的领域，但其影响已经波及到了高档住宅的居住价值、写字楼的市场前景以及商铺发展的未来预期。文章还说：北京市工商局的禁令一方面叫停了“住宅内办公”，另一方面，该政策同时叫停了在住宅一、二层进行改造而经营店面，这无疑将为社区底商及商铺“逼”出不少新增需求。民宅禁商政策的出台，将使商业地产的有效需求加大，无疑是个利好刺激。据工商部门的有关资料显示，今年第一季度，仅朝阳区注册的公司就有60%以上的办公地点设在居民楼。在创业大潮的冲击下，每年都有大量的中小型公司应运而生。这些公司大多实力较弱，为了节省办公场所费用支出，他们大多选择在住宅内办公，这一现象严重影响了居民的生活质量，同时也体现了此类公司较低的专业水准和不合理的发展规划。
潘太史读到上述文字的时候，简直不敢相信这是在北京市委的喉舌——《北京日报》上公开发表的言论。在住宅内办公司是否扰民，恐怕只有其周围的邻居才最有发言权。再说生产与生活本身就是密不可分的东西，有些人在自己住宅内办属于自己的小公司难道也会影响其他居民的生活吗质量吗？总书记刚刚号召过，要以艰苦朴素为荣，骄奢淫逸为耻；那些实力较弱的公司为了节省办公场所费用支出，怎么就一定会体现其较低的专业水准和不合理的发展规划呢？照此说来，当年党中央在延安的窑洞里领导中国革命，岂不成了流氓加土匪了吗！潘太史断言，即使在今天，中南海里的那些屋子也未必明确地在工商局备过案——究竟哪间属于商用，哪间属于住宅。如果某政治局委员主要在自己的住宅里办公，是不是也属于专业水准较低或发展规划不合理呢？
在胡总书记主政以后，潘太史亲身感受到了政策方面的某些可喜变化，原先的许多弊政都陆续得到了纠正。例如在十年前，有限责任公司除了要正常纳税之外，还要向所在的工商局每月上缴1000元的管理费。某特许行业的主管部门每年以培训为名，向资格证书的持有者收取数百元的年审费，等等。但是，自古以来，中国历史的发展总是从善如登，从恶如崩。那些既得利益受到威胁的衙役们为了维护自己的天堂，继续为权利寻租占领市场，便会千方百计地出台对自己有利的土政策，并且对中央政府的明令层层过滤，直到不再损害他们的切身利益为止。
北京市工商局今天的行为，估计就是这种性质。既然民宅“不具备从事经营活动的条件”，注册一律暂停，无疑提高了许多自谋生路者的创业成本，他们也许必须要通过有工商局背景的会计师事务所才能领取营业执照；而那些已在民宅设立的公司肯定已经处于了非法的境地，也许会遭受更多的宰割。更有甚者，有些与工商局挂钩的人还会教唆那些急于想要注册公司的人，让他们先到某写字楼租用一个月的写字间，注册完成后即可撤出。虽然他们可以领到经营执照，但他们正好落入了另外一个陷阱——异地经营。总之，诱之以拼而陷之以死，就是那些社会精英们对待老百姓的惯用伎俩。但是，在属于自己的房屋（不论是自己的还是租来的）从事维持生计所必须的劳动也不被允许，恐怕在中国历史上也是史无前例的。即使在集体经济最为盛行的年代，农民的自留地也还是有保障的。
这种行为肯定会影响到很多人的生计，在就业形势极度艰难的今天，选择创业无疑是千百万人的惟一出路，而北京市工商局为什么要突然增大了自谋生计者的创业成本，制造严重的社会隐患呢？这恐怕并不是简单的权利寻租那样简单。据说，工商局的这条禁令并没有在北京市法制办备案，这就不得不引起潘太史的深思。
五十年代初期，财政部长未经党中央批准，贸然推行新税制，结果在社会上引发了骚动，遭到了主席的严厉批评。北京作为全国的首都，出台一项涉及千百万人生计的政策，照理是应该事先请示中央的。但是，这项政策的出台却仅仅使用了一个北京市工商局的名义，明显有投石问路的意味。这项政策无疑会使很多中小企业、个体劳动者的权益受到严重影响，其恶果会在今明两年内显现出来，在即将应来奥运会之际，如果在首都引发社会动乱自然会给中央造成极其不利的影响。关于这一点，那些政客们不会不知道，那么他们这样做的目的，很有可能就是项庄舞剑，以便乱中取栗。他们之所以采取这样的阴险手段，也是由于这次赌注实在太大，万一被人识破，还可以拿几个房地产商顶罪。希望中央对此提高警惕，防止赫鲁晓夫式的人物再次出现。
2006-7-9
先制造如果他们幕后有政界人物的暗中操纵，成心想制造动乱的话，则应该属于另外一个性质了。
2006年6月21日星期三
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