准备六中全会分赴各国取经
据《文汇报》报导,以社会管理作为专门议题纳入中央全会,十六届六中全会可谓开创了中共党史的先河。为了开好这次全会,提出一份中国构建和谐社会的纲领性文件,中央决策层不闭门造车,而是放眼国际,广泛取经,借鉴他国管理社会的经验,为六中全会做思想和理论准备,以期提出一张科学指引中国社会建设和管理的路线图。
作为六中全会文件起草组的负责人,中央政治局常委、国家副主席曾庆红早在去年2月中央党校省部级领导干部关于构建和谐社会研讨班结业式上发表讲话时就指出:
“要把社会主义社会建设的理论研究,同加强对我国历史上关于社会建设理论的研究和对国外关于社会建设的研究结合起来,同对产业革命以来资本主义国家的工业化、城市化进程及其发展规律的研究结合起来,特别是同20世纪70年代以来东亚和拉美国家及地区的发展道路和发展结果的研究结合起来,从而使我们关于新形势下构建社会主义和谐社会的理论更加完备,使我们推进社会主义和谐社会建设的工作更加富有成效。”
派数十调研组题目广泛
根据中央的统一部署,中央和地方有关部门不仅派出调研组深入各地,就如何构建和谐社会进行全方位、多层次考察,为六中全会做理论和谘讯准备,更是放眼国际,拓宽视野,积极引进他山之石,以充实和刷新中国执政党管理社会的理念和实践。
据了解,从去年以来到现在,中央有关部门已经先后派出了数十个调研组,分赴欧洲、北美、拉美、东亚、非洲等不同发展水平的国家和地区,考察这些国家和地区管理社会的经验和教训。这些调研组的目的地选择都有针对性,调研题目非常丰富,从社会分配到福利制度,从民间组织到劳资关系,从社区管理到突发应急,可谓内容广泛,包罗万象。每个调研组都会提出调研报告和建议,为中央制定和谐社会的纲领性文件提供鲜活参考。
顺应发展潮流革新纲领
中共中央对外联络部部长王家瑞指出,从世界政党政治的实践看,执政党加强执政能力建设,有一些共性的东西。虽然各国政党的执政模式不同,它们的性质、信仰、纲领、执政理念、社会基础等都千差万别,但作为执政党,这些党在执政能力建设方面仍存在一些共同的规律。尤其是在当前的形势下,全球化、信息化、市场化、民主化迅猛发展,一些执政党顺应时代发展潮流,加大自身建设力度,取得显着成效,其做法和经验十分值得研究。
在介绍他国执政党执政经验方面,王家瑞认为,当今各国国内的社会思潮、社会矛盾日益复杂,各种国内外突发事件层出不穷,局势也变得难以预料。任何负责任的执政党,必须建立和强化危机防范与处理机制,努力提高自己驾驭复杂局面、应对突发事件和化解重大危机的能力。在社会分化组合加快和文化发展日益多元化的背景下,一些政党在思想理论纲领革新方面表现出更大的灵活性和包容性。
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