有两大问题导致现行的社会保障体系无法兑现承诺。
1）人口迅速老龄化是社保体系无法解决的结构性问题
中国的老龄化已不可逆转，社会保障体系面临它根本无法解决的结构性问题。目前中国之所以经济还能够维持高增长，是因为60-70年代是人口出生的高峰期，目前是这一代“婴儿潮”的人战斗在创造财富的主战场上，尽管当前老龄化已经出现，但是由于婴儿潮出生的一代人口众多，养老负担还不十分突出。然而，70年代后推行的计划生育政策必将显现其严重后果，加之由于生育成本直线上升，当代青年的晚婚晚育甚至不育将使出生率几乎没有太多的提升空间。等到“婴儿潮”一代人老去，80年代-20世纪末出生的“独生子女一代”成为主要劳动力的时候，大约到2020-2030年，中国将像在高原疾驰的骏马到达高原的边界、面临突然出现的悬崖断层一样，面临他无法解决的问题：养老。
十至十五年后当我们耗尽了二十年婴儿潮的人口红利，将要为他们支付巨额的失业保险和养老保险金。南方都市报报道：世界银行的报告预测按照目前的制度模式，2001年至2075年间，我国基本养老保险的收支缺口将高达9.15万亿元。至少在没有天上掉馅饼（突然增加的财富）的情况下，目前尚看不到如何补充这个缺口。
从人口的加速老龄化的趋势来看，中国凭借廉价劳动力独步世界劳动密集型产业的局面最多再维持十至十五年，而邻近的越南和印度平均年龄届时将比中国年轻十至十五岁，世界范围内劳动密集型产业的转移也许将不可避免。未来的劳动力数量锐减， 一旦没有了充足的廉价劳动力，中国经济发展的势头应该就要向下了。我们很难指望能够“在发展中解决问题”。
当我们的经济增长奇迹不再，人口老化的时候，当我们必须面对一对夫妻要养四个老人一个孩子的残酷现实的时候，我不知道我们将如何应对，目前我们还看不到有任何有效的解决方案。我们的“现收现支”的社保体制，即便是在运作过程当中没有出现一分钱的资金损耗，没有任何的运作成本，它也无力支撑一个衰老而贫穷的国家。
2）社保基金亏空严重多种因素导致养老金缺口达2.5万亿
社保资金缺口严重几乎是世界各国的通病。富裕如美国、欧洲、日本都在为庞大的社保资金黑洞而头疼。然而像中国这样，个人养老金帐户几乎全是“空帐”，社保基金基本上是个画饼的状态在世界上基本上绝无仅有的。
历史负担是社保基金缺口的最主要原因
社保基金亏空严重最主要的原因是我国数十年计划经济体制下的对原国有体制内的人的大包大揽的养老体制破产的后遗症，现在的劳动人口不得不为被计划经济抛弃的老人养老，他们缴纳的养老金个人帐户部分本应留存，却被挪用去补前体制的黑洞。养老金巨额缺口原本首先缘于政府计划经济的失败，而已纳入保障体系内的养老金又必须月月发放，这又迫使地方政府“刮肉补疮”，挪用个人账户资金用以消解养老金拖欠问题。现行的城镇养老金缴存制度是单位出一部分、个人出一部分，归入个人养老金专户，将来就由这个专户中支取资金加上一定比例的国家补贴构成其养老金的来源。但由于许多个人账户中的资金其实已被抽走用去“给现在的离退休人员发了养老金”（官方说法），所以就出现了近8000亿的养老金亏空和无数只剩下一个数字的“空账”。而整个养老金缺口目前是一个2.5万亿元的天文数字。
企业普遍欠缴社保资金也是造成养老金缺口扩大的重要原因。
养老金主要是财政补贴、企业年金及个人缴费资金三块构成，但由于综合配套改革迟迟未能启动和到位，同期财政分灶吃饭后客观上加剧了地方与中央之间、地方各级之间的利益博弈，导致统筹资金——三大资金板块中最主要的一块资金长期“缺斤少两”，经日积月累，加上“上梁不正下梁歪”——直接和间接造成企业少缴、赖缴、欠缴风行。
缺乏监管导致社保基金被肆意挪用、侵吞
2003年广州市出现9亿养老报险金被挪用的事件，广州市劳动局将社保资金委托投资机构运营，10名人大代表对此提出了质询。但据悉，至今这笔巨款已经无法追回。
2004年3月，山西省太原市中级法院宣判了一起社保基金挪用诈骗案。几名被告共挪用社保基金7659万元。2002年9月，因诈骗农村社会养老保险金2000万元，海南大龙实业有限公司总经理被判处死刑。
根据公开的统计显示旱?003年底，全国各地有200亿的社保基金被挪用，其中相当大一部分已经无法追回。
社保基金管理体制本身存在不少问题，漏洞相当大，除了社保基金由地方政府直接领导、缺乏监管之外，还有基金管理部门过多的问题，涉及财政、税务、审计等多个环节，造成各个部门之间的分工存在交叉、责任不明确，造成工作环节当中必然会有漏洞。
这固然是监管体制的问题。但我们认为监管机制只是一个细节问题，即便以最强的力量加强监管，即便公众能够有最大的权力去监督社保资金的运作，我们也无法从根本上解决当前的社保体制问题。因为社保体制本身就是将自己的钱交给一个不应该被信任的委托人——政府来管理，政府由于没有商业保险机构对自己的盈利负责、为客户尽心服务的精神，政府也是由一个一个只追求自己私利的个人组成的，当他们不必为了客户负责，只为自己的腰包和利益负责的时候，就别指望他们会照看好你的钱包和你的未来。
总结
社保的亏空在目前的政府垄断社保服务的情况下基本上是一个无解的问题，对此，作为每个月被从工资条上生生扣下一笔钱的被代表者，我们只能无奈地接受。实际上，社保的亏空一定会用新人和雇佣新人的企业的徼费来补足。国家刚刚出台的《养老保险条例》削减了养老帐户中个人帐户的份额，划出一大块给社会统筹部分，就是政府为了弥补养老金的巨额亏空而被迫推行的。而从目前社保基金亏空的情况来看，鉴于社保账户支出还在逐步增加，估计现在的社保条件，在15年内还会再次修改。所以，我们还是要有心理准备，不能靠社保的钱养老。这笔钱就当捐给父母一辈的老人家养老算了。生于60年代之后的人，包括70年代、80年代和90年代的所有的同胞，我们要有足够的思想准备和物质准备，为自己老去的那一天储备好银子。
「 支持！」
WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅网刊微信公众号
