城管与小贩之间的争端在各地不时发生,成为城市发展中的不和谐音。仅今年上半年,北京市城管队员就遭遇暴力抗法事件76起,一名城管队员不幸身亡,让人深感痛心。另一方面,河北某地几名城管队员殴打蹬车老人等事件,又让人对小贩心生同情。(见《城管不是打和砸》2006年10月23日 人民日报)
这里的城管,实际是指城市管理监察工作,而不是涉及到整个城市的管理工作。城管队员同被管者之间发生冲突的事情经常发生,小则拉扯,大则打人,严重地伤人死亡。群众对城管看法不一,但贬多于褒,有人甚至说他们是匪,深圳的一个城管人员说急了,干脆回答“我就是土匪”。当然一人不能代表全体,不能把这看作是城管队伍的整体形象。同时不能只看到这些负面的现象,还要看到城管人员工作的艰辛。我认为,城管要管,但是不能成匪。
首先是要管。城管工作很重要,一个城市、一个大城市、一个具有现代文明的城市,离开城管队伍是不可想象的。城管工作确实很难。比如随地吐痰,乱扔垃圾,小商小贩的到处乱摆摊点,满天飞的小广告,违章建筑等等,这每天都随处可见,每时每刻都在发生。一句话一个城市,少则几万几十万人,多则几百万甚至上千万人的吃喝拉撒睡正常秩序,全要靠那人数有限的城管人员去管理、去维护、去处理、去纠正,且这些被管理者中不乏屡教不改、屡罚屡犯的人,不深入其中的人是难以体会个中的艰辛。因此,作为市民,我们应该自觉地去遵守、维护城市管理的各项规章制度,服从管理,这不仅是为了他人,更是为了自己生活在一个城市管理有序、令人称心如意的环境之中。
其次是方法要得当。城管工作庞杂,正如北京的城管队员所说,现在,北京城管监察组织承担着14大类、大大小小300项左右的管理业务。大的如依法拆除违章建筑物,小的如禁止在公共场所随地吐痰、便溺及乱丢瓜果皮核、烟头、口香糖等,现在最常见的如整治散发、张贴小广告,清理“无照商贩”,甚至井盖丢失、夜间施工扰民等,都是城管的职责与任务。面对这纷繁的头绪,必须分类区别管理。
事实上现在群众反映多的是对小商小贩管理。因为群众眼见的是,城管人员对这些商贩粗暴简单的“执法”,动不动就掀摊、没收小贩物品,而这些正是小贩们的生活来源,当然会引发激烈的冲突,以至于上演全武行。这正是群众垢病为“匪”的行为。至于城管其他方面的管理行为,如拆除违章建筑、处理随地吐痰等,很少看到有群众说不支持而反对的。这些小商小贩大多属于低收入阶层,弱势群体,本来生活就过得艰辛,没收他们的东西就是断了生活来源,如果城管人员在制定对涉及到他们的管理制度时,多设身处地的着想,处理多人性化些,有很多冲突是可以避免的。
不要忽视小商小贩这一群体,他们靠自己辛勤劳动,自食其力,是我们社会和谐的基础。政府应为他们创造条件,多帮助他们、支持他们。如果他们的生活来源成了问题,社会还能稳定?因此,城管对小商小贩的经营要管,但管不能简单粗暴,更不能象“匪”那样。
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责任编辑:蟋蟀