习近平要求近日陆续派出的中央巡视组落实监督责任,敢于碰硬,善于发现问题,发挥震慑力,遏制腐败现象蔓延的势头。
于泽远@北京
中共总书记习近平近日说,中国当前的反腐败斗争形势极为严峻复杂,他要求近日陆续派出的中央巡视组落实监督责任,敢于碰硬,善于发现问题,发挥震慑力,遏制腐败现象蔓延的势头。
巡视力度明显超过往年
北京政情分析人士指出,习近平用“极为严峻复杂”描述当前的腐败现象,显示他比前任领导人对腐败的认识更深刻,也更忧虑。中共近日陆续向各地、各大单位派出中央巡视组检查督促反腐败工作,将领导班子成员尤其是“一把手”作为重点检查监督对象,力度也明显超过往年。
5月17日,中共政治局常委、中纪委书记王岐山在中央巡视工作动员暨培训会议上要求,巡视组要当中央的“千里眼”,找出腐败的“老虎”和“苍蝇”。据了解,今年上半年,中央各个巡视组将对内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国储备粮管理总公司、中国进出口银行、中国出版集团、中国人民大学开展巡视。官方下半年和明年也将继续派出中央巡视组,对中央各部委、省级地方党委、副部级以上央企和事业单位巡视督查。
据各地媒体报道,中央第一和第八巡视组分别于5月27日和28日在中国储备粮管理总公司和江西省召开了动员会。5月30日,中央第五和第六巡视组分别在重庆市、贵州省召开工作动员会。被巡视地区的“一把手”纷纷表态,要求下属积极支持配合巡视组工作。
到重庆巡视的中央第五巡视组组长、原中共河南省委书记徐光春在动员会上透露了习近平对当前反腐形势的判断。他说,习近平对巡视工作作出重要指示,指出当前反腐败斗争形势极为严峻复杂,巡视工作只能加强,不能削弱。巡视组和重庆市要深刻认识加强巡视工作对于坚持党要管党、从严治党、建设廉洁政治的重大意义,共同努力把中央交办的这次巡视任务完成好,确保取得明显成效。
徐光春强调,这次巡视工作的重点是对领导班子及其成员,特别是主要负责人检查监督以下情况:
一是着力发现是否存在领导干部违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定,是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;二是在贯彻落实中央八项规定精神方面,着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,查找出现的打折扣、搞变通等问题;三是在严明党的政治纪律方面,着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违等问题;四是着力发现是否存在独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题,是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部、违规用人、搞团团伙伙等选人用人上的不正之风和腐败行为。同时,注意了解掌握领导干部在其他方面的重大违纪违法问题和反映下一级领导班子主要负责人的重要问题线索。
巡视重点:重大问题上
一把手是否与中央一致
在江西的中央第八巡视组组长由重庆市前市长王鸿举担任。王鸿举在动员会上介绍,巡视工作重点也是要发现省委领导班子尤其是党政“一把手”有无违反廉政建设规定,有无在重大政治问题上发表与中央不一致的意见,对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违等问题。
各巡视组公布了联系电话和通讯信箱,巡视时间一般在两个月左右。但据了解,除非有重大影响的案件,巡视组一般并不接待普通民众的上访和投诉,而是将重点放在与各级官员、人大政协委员、离退休官员和民众代表座谈或个别谈话,了解他们对各级党政领导班子成员和“一把手”的意见或投诉。对于发现的官员违法线索,巡视组并不直接查办,而是向中纪委、中组部或有关省市的主要领导报告。
中新社昨天引述国家行政学院教授汪玉凯说,这次巡视工作将“很有看头”。一方面,巡视工作重点较之以往会有改变,效果值得期待。第二,按照工作部署情况来看,中央高层如此重视,此次巡视力度肯定不会小。第三,形成工作机制之后,使巡视在反腐中的作用也更加凸显。
汪玉凯认为,中央巡视组不仅要公开电话和地址,还应该探索定期的群众接访机制,接待群众来访举报,并且切实做好保密和保护工作。如果在巡视工作中建立“面对面”的接访机制,中央巡视的影响力和威慑力将更大。
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