国家发改委周二发布了铁路发展基金管理办法,办法的目的是吸引社会资金投入,解决中国铁路建设“钱从哪儿来”的问题。
今年我国的铁路固定资产投资计划总额已经三次上调至8000亿元以上。
该办法称,铁路发展基金应以中央财政性资金为引导,吸引社会资金投入,扩大铁路建设资本金来源。而铁路发展基金是中央政府支持的、以财政性资金为引导的多元化铁路投融资市场主体。
“铁路发展基金投资必须符合国家规定的投资方向,主要用于国家批准的铁路项目资本金,规模不低于基金总额的70%,”管理办法称,“其余资金投资土地综合开发等经营性项目,提高整体投资效益。”
办法还提到以下要点:
1,中国铁路总公司与社会投资人签订出资人协议,确定双方的权利、责任、义务,管理基金公司,保证社会投资人按约定取得稳定合理回报。但社会投资人作为优先股股东,不直接参与铁路发展基金经营管理。
2,收益分配上,中国铁路总公司保证社会投资人获得稳定合理回报,具体回报水平按募集时的市场等情况,与社会投资人协商确定。社会投资人在根据约定优先获得稳定合理的投资回报后,不再参与剩余利润的分配。
3,如果基金公司当期自身可分配收益不足以支付社会投资人约定回报时,中国铁路总公司对基金公司予以补足。
4,铁路发展基金存续期内,中国铁路总公司不得退出,社会投资人出资到位一年后可以依法转让。
去年8月,国务院就发布了《关于改革铁路投融资体制、加快推进铁路建设的意见》,提出要研究设立铁路发展基金,以中央财政性资金为引导,吸引社会法人投入;向地方政府和社会资本放开城际铁路和市域铁路等的所有权和经营权;加大力度盘活铁路用地资源,支持铁路车站及线路用地综合开发。
今年4月的国务院常务会议确定,要设立铁路发展基金,拓宽建设资金来源,吸引社会资本投入,使基金总规模达到每年2000-3000亿元。
随着今年经济增速的放缓,拉动铁路投资成为稳增长的利器。目前已有14条铁路集中开工,总里程3712公里,投资规模3273亿元。中国铁路总公司表示,今年将把加快铁路建设,特别是中西部铁路建设,放在重中之重。
附:莫迪要让印度铁路私有化 遭卖国指责
莫迪要让印度铁路私有化。三泰虎7月5日译文,据印媒报道,铁路预算会议召开之前,纳伦德拉莫迪总理周五暗示要增强私营部门在铁路发展中的作用。“我们要让火车站拥有比机场更好的设施。这是我们的梦想,不仅不难实现,而且经济上可行。我已经与铁路部门的朋友详细讨论过。你们在不久的将来会看到改变。”
印度铁道部长高达8日宣布铁路系统改革计划,包括铁路系统对私人资本和外资开放,并将尽快建设高铁。印度公布铁道系统提升方案,重点包括吸引外资以及展开印度首个子弹火车计划。
莫迪:法西斯与新自由主义结合体
莫迪本人所坚持的“印度教特性”的教派主义思想,势必成为大选时无法抹去的阴影。所谓“印度教特性”,本质上是印度教伦理与近代民族主义和法西斯主义混合而成的意识形态,也是印度人民党的思想宗旨。有媒体甚至担忧莫迪会把印度变成“法西斯国家”。
莫迪的政治经济哲学带有新自由主义色彩,强调“小政府”,提倡私有化和市场化,放松经济管制,同时大力发展农业,推进基础设施建设,频繁招商引资。
莫迪的新自由主义经济政策也遭到学者们的不断抨击和反对。诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚-森就指责古吉拉特邦的人类发展指数落后于其他的邦。一些指责则认为莫迪的政策取悦的是城市中产阶级,加大了城乡之间的贫富差距分化。
附:以下是《印度时报》读者的评论:
Saral DDUN (DDUN)
德里的电力部门半私营化了,人们为之怨声载道,要是最重要的铁路也私有化了,那么大多数人将为之遭殃...
也就是75%的印度人将会受害
fighter (India)
最好让总理职位私有化,内政部长职位私有化等,而不是让军队私有化,让铁路私有化
fighter (India)
又一个部门要私有化。我猜莫迪靠私有化让古吉拉特邦成为了一个高速发展的邦。
所以确切地讲,这并非是政府取得的发展。莫迪让印度成为了一个市场,我们最终沦为廉价劳动力
INDIAN (india)
莫迪将会把印度卖给古吉拉特人,这是他唯一的目标
Mango (EU)
看来莫迪急着把一切卖给阿巴尼,来日退休后就定居瑞士...
Jagdish (Mumbai)
铁路私有化将会伤害几十万铁路员工的利益啊
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