【学习小组按】
1月14日,中纪委五次全会上午闭幕,晚上发了《公报》。公报的主要信号(精神),与14日习近平的讲话一致。不同处,在于一些部署更为具体。那,2015年,哪些人哪些事哪些单位,将是中纪委的重点“关照”对象呢?学习小组(微信号:xuexixiaozu)为组员解读。
一次“承上启下”的大会
十八届中纪委第五次全会,是为“回顾总结2014年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2015年任务”。十六届、十七届中纪委五年任期內,分別召开了八次全。按此惯例,这次位于本届正中间的“五次全会”具有呈上启下的明确意义。
这些人、事、单位会成重点
第一,要重点查“顶风违纪者”。
《公报》中明确指出,“我们党决不容忍结党营私、拉帮结派;决不允许自行其是、阳奉阴违”,重点查处就是“顶风违纪者”,“十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部”。
第二,对于问题多发地的领导也要问责。
《公报》中明确指出:“今年开始,尤其要突出问责。坚持“一案双查”,对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出,发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。 ”
第三,今年将会加大对国有企业巡视力度,实现对中管国有重点骨干企业巡视全覆盖。
2014年底中央第三轮巡视的8家国企中,有5家共12人因涉嫌眼中违纪或职务犯罪接受调查。哪里有问题就巡视哪里,谁问题突出就巡视谁,是中纪委的一贯思路。习近平在13日讲话中也说:“要着力完善国有企业监管制度,加强党对国有企业的领导,加强对国企领导班子的监督,搞好对国企的巡视,加大审计监督力度。国有资产资源来之不易,是全国人民的共同财富。”
第四,有插手工程建设、出让土地等行为者。
发生在领导机关和重要岗位领导干部中的“插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件”,“违反政治纪律、组织纪律等行为”都是下一步的审查重点。
第五,销毁证据搞攻守同盟者。
“对转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗组织审查的行为”也将纳入依规惩处的重点内容。
第六,把违反中央八项规定精神列入纪律审查重点。
《公报》还明确指出,“紧盯“四风”问题新形式新动向”,“坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查,把违反中央八项规定精神列入纪律审查重点。”
第七,群众身边不正之风和腐败问题。
今后“反腐”也将“更接地气”,“加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度”,等等。
此外,“自家虎”也绝不饶恕
“打铁还需自身硬。”用铁的纪律建立铁的队伍,打虎才不会气虚手软。要“建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍”就要肃清纪委队伍,对一些“不想监督、不敢监督、不作为、乱作为”“尸位素餐、碌碌无为的干部“,对于“害群之马”要“撤换的撤换、该调整的调整”并且严肃问责。
“信任不能代替监督”,怎样监督“监督者”?《公报》指出:“要充分发挥纪检监察干部监督机构的作用,完善自我监督机制,健全内控措施,严肃查处跑风漏气、以案谋私行为”坚决防止“灯下黑”。
正人必先正己,为展示中央纪委“刮骨疗毒”、“清理门户”、“自我净化”的决心。纪委系统对于“自家人”也绝不手软。
日前,中央纪委监察部机关召开新闻发布会所公布的一组数据便能够证明反腐败没有“特区”的坚定态度:各级纪检监察机关查处违纪违法纪检监察干部1575人,其中厅局级34人、县处级229人。
而本次全会上审议并通过了中纪委常务委员会关于申维辰、梁滨严重违纪问题的审查报告,确认中纪委常务委员会之前作出的给予申维辰、梁滨开除党籍处分的决定,这对全国来说,也无疑起到了极大的示范作用。
这些工作方式将成为新常态
重点打的老虎和苍蝇既然已然确定,对于“怎么打”今年亦有“新意”:
一是“从上到下”——实行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度,制定实施省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。
二是“全面覆盖”——深入开展专项巡视,提高频次、机动灵活,扩大巡视覆盖面。对已巡视过的地方或部门开展回头看。加强派驻监督,新设8家中央纪委派驻机构,完成对保留派驻机构的改革和调整,实现派驻全覆盖。
今年开始,还要突出问责。《公报》指出:要“坚持“一案双查”,对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出,发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既追究主体责任、监督责任,又要严肃追究领导责任。”
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