【摘要】黑龙江省属最大国有企业、东北地区规模最大的龙煤集团，拥有24万在职职工、18万离退休职工，如今正面临严峻的生存困境，将3个月分流10万人。
据中国煤炭网消息，9月21日晚，东北地区最大的煤炭企业——龙煤集团召开机关全体员工大会，宣布成立公司总部人力资源创业培训中心，从即日开始，总部高管与机关全体人员整体进入创业中心，执行集团安置分流人员和鼓励职工创业闯市场相关政策，要求全面完成3个月分流10万人目标。
龙煤控股集团是黑龙江省属最大国有企业，东北(蒙东)地区规模最大的煤炭企业，全国特大型煤炭企业，中国500强企业，2011年在全国煤炭百强企业排行中位列第17位。2011年尚净赚8亿元的龙煤集团，2014年亏损接近60亿元。按官方“2015年前8个月同比减亏11个亿”的口径看，龙煤集团今年三季度亏损仍在30亿左右。拥有24万在职职工、18万离退休职工的龙煤集团，正面临严峻的生存困境。
发改委振兴司副司长周建平曾以龙煤集团举例东北亟须解决“企业办社会”问题：该集团有近25万人，每年产煤5000多万吨，人均约250吨;而目前全国煤炭行业平均水平是人均产煤500至600吨。
早在2003年前后，开采近百年的“四大煤城“已出现资源枯竭。2004年，龙煤集团以拯救者身份出现，组了鹤岗、鸡西、双鸭山和七台河“四大煤城”的绝大部分优质煤矿，试图打造成产能上亿吨的煤炭集团并力推上市。2012年中国整个煤炭市场由巅峰开始走下坡路，“煤炭黄金十年”终结，有着煤炭资源枯竭、人员包袱重等诸多内外因素影响，龙煤集团形势急转直下。
随着亏损来袭，各种问题集中爆发，龙煤资金链也自去年初开始濒临断裂，应收账款多达十几亿的规模，同时由于企业资信等级下降，国有四大银行已经停止向龙煤集团增加贷款。而且龙煤集团的资产负债率持续高企，截至目前，其资产负债率超过了80%，大幅超过国内规模以上煤炭企业平均负债水平。 如今，煤卖不出去，企业亏损越来越大、资金链濒临断裂、矿井枯竭等诸多难题集中爆发。
19日上午，黑龙江省委副书记、省长陆昊主持召开专题会议，指出，在煤炭全行业产能过剩、价格持续走低、市场环境没有改善的大背景下，今年黑龙江省内电厂的电煤合同量超过1200万吨，达到2009年以来的最大合同量，龙煤集团今年前8个月同比减亏11亿多元。但各项工作措施与龙煤集团面临的挑战和脱困任务相比，工作力度还有明显差距。
会议决定，成立由企业、有关部门、四煤城政府组成的有关龙煤集团改革脱困工作小组。一是成立由黑龙江省人社厅牵头、省国资委、四煤城政府参与的人力资源配置工作小组，研究制定政策、支持力度和组织化推动措施。
二是成立由黑龙江省财政厅牵头、省国资委、审计厅参与的资产盘活工作小组，把龙煤集团所有与主业无关的非生产经营性资产梳理出来，通过拍卖盘活，迅速补充现金流。
三是成立由省工信委牵头的市场销售工作小组，抓住当前冬季供暖用煤时机，扩大煤炭在黑龙江省内和省外销量和市场份额。
四是成立由省政法委牵头、公检法参与的各类应收账款清理小组，梳理清欠重点难点，继续依法加大清欠力度，坚决维护国有企业和职工利益。
五是成立由省监察厅、国资委牵头的正风肃纪工作小组，教育广大干部，强化内部管理，查处内部腐败，减少企业损失。
六是成立由省国资委牵头、省安监局、财政厅、发改委参与的政策争取工作小组，积极向国家有关部委争取政策和资金支持。
七是成立由省政府副秘书长牵头、省林业厅、森工总局及有关地市参与的新产业发展工作小组，借助龙煤集团拥有的资源推动其尽快向第一产业、第三产业转移突破，开辟新的经营领域，从根本上解决人力资源配置问题，提高主业人员效率。
会议要求各工作小组与企业共同开展工作，不替代企业发挥主体作用，从外部条件、政策资金措施上加大支持力度。四煤城党委政府要高度重视龙煤集团脱困工作，尽最大努力吸收龙煤集团员工在新产业领域发展，进一步制定人员安置目标，在明年6月底前到位。
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