《财联社》报道,“四川省宜宾市兴文县出台购房补贴政策,内容涉及鼓励企业预发工资交购房首付、可申请专项基金垫付月供等。”
你没看错,地方居然鼓励企业提前发工资,这在以前想都不敢想,现在却出现了。这说明,地方真的是没钱了,急需房地产冲起来,提供点资金。
兴文县2022年数据显示,一般预算收入13.68亿元,负债却高达55.53亿元,偿还利息的支出高达4.1亿元,占一般预算收入的29%。整个一般预算支出为36.27亿元,财政自给率仅为38%。
缺钱!还是缺钱!
如果房地产能提供钱该多好啊!
着急的不仅仅是兴文县,哪个地方不着急?不过就是兴文县太直白了点。
实际上,所有地方都着急,因为和房地产联系最紧密的,除了银行,就是地方政府。
在房地产数十年的发展中,地产资本、生息资本(银行)和土地所有者形成了紧密的同盟。在这个同盟中,三者执行各自的职能,并获得相应的剩余价值。
地方政府征收土地,整改土地(六通一平),并通过招拍挂的方式将土地转让给开发商,从而获取土地出让金。
开发商获得土地后,向银行申请开发贷款,并预售楼花获得预收款和按揭贷,委托建筑商兴建房屋并交付给购房者。通过高杠杆和高周转的方式,开发商获取了不菲的收益。
银行向开发商提供开发贷,向购房者提供按揭贷,作为生息资本获取利息收益。
一套售价200万的商品房,土地加税金的费用大致在4-5成,建安等施工相关费用3-4成左右,其他费用大致在1成左右,开发商利润大致在1-2成。假设商业贷款100万,贷款年限20年,利率按4.9%计算,还款方式为等额本息,则购房者最终还款额度为157万。
初略估算,一套售价200万的商品房(最后付款为257万),有约60-80万左右的建筑相关成本,余下部分被开发商、银行和地方政府瓜分,其中:
(1)地方政府通过土地出让金和税金的方式,获得80-100万左右的收益。
(2)银行通过按揭贷获得57万收益,另通过开发贷利息(对应上面的其他费用中的一部分)获得不到20万的收益。
(3)开发商获得20万左右的利润。
【上述比例仅为大致比例,不同城市由于地价不同比例也不同】
地方政府的财政收入有两个主要来源,一个是一般公共财政收入,一个是政府性基金收入,后者的主体部分就是卖地收入。
招拍挂以来,政府性基金收入成了地方事实上的第二财政,“吃饭靠第一财政,发展靠第二财政”。伴随着房地产的蓬勃发展,地价不断攀升,地方政府通过征地卖地占有大量剩余价值。
在这个过程中,财政和地产资本深度绑定,形成了极具特色的“土地财政”。土地财政依赖度是描述土地出让金占地方财政比例的指标,我们可以用该指标初略地描述地方对土地财政的依赖。
土地财政依赖度=政府性基金收入÷(一般公共财政收入+政府性基金收入)。
按2022年数据(上图):
(1)有十个省市土地财政依赖度在40%以上。
(2)有七个省市土地财政依赖度在30-40%之间。
(3)有七个省市土地财政依赖度在20-30%之间。
(4)有五个城市土地财政依赖度低于20%(缺黑龙江和江西的数据)。
由此可见,我国四大经济强省中有三个(江苏、浙江、山东)土地财政依赖度在40%以上。我国一半以上省市土地财政依赖度在30%以上。因此,一旦房地产价格下滑,地方财政就会受到巨大冲击。
房价下滑以来,地方政府卖地收入大幅下滑,今年1-11月累计收入4.2万亿,而2021年1-12月累计收入是8.7万亿。今年的卖地收入,大致也就和2017年持平,但2017年的GDP才80万亿左右,现在已经超过120万亿了。
房价下滑老百姓损失大不大不好说,地方的损失是真大。所以,从这个方面讲,对地方而言,房价下跌是要了老命了!
最后,为了防止曲解,我要申明,我相信我们一定能渡过难关,困难只是暂时的。
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