在中美高官络绎不绝来回穿梭斡旋朝鲜半岛紧张局势及中美经贸摩擦此伏彼起之际,访美的王岐山副总理和访华的斯坦伯格副国务卿已敲定:胡锦涛主席从2011年1月18日起应奥巴马之邀对美进行“国是访问”。这将在国内外引起热议。
先有美韩黄海军演,再有韩国不惜用军演刺激朝鲜,藉以向美国索要军备,中国民众不免有“兵临城下”的感受。中国庞大的解放军如何应对?方方面面都很关注。说解放军“按兵不动”是欠客观的,北京一直保持外松内紧的态势,陆海空三军,尤其海、空军未经宣布的军演在持续进行。海军已在钓鱼台附近东海海域巡弋,空军也在该区域上空频频穿行,美国、日本和韩国对中方“牵制”行动心知肚明,只是顾及外界反应,没有公开于媒体。俄罗斯貌似中立,实际对各方私下较劲一清二楚。
胡主席对奥巴马首次访华之回报,原定在2010年10月金秋,由于日本、韩国陆续在东北亚发难,以盟约为由引狼入室,造成中国东边及东北边安全形势紧张,所以不得不推迟。胡主席决意去访,至少中方研判那之前不会出大事。
中美两国元首是双边关系的最终决策者,可以通过现有机制处理棘手问题,而不是等问题到达危机点才匆忙“控管”。双边通过电话热线和定期会晤,争取相互理解,化解确实存在的诸多对抗因素,尽管双方认知在许多领域仍有很大落差。
拥有世界上最多数量军队的中国,如何在强强对话中知己知彼,不至于在核武相互威慑对峙中处劣势,成为解放军的首要考量。在“党指挥枪”而不是自由派鼓噪“军队国家化”的前提下,中共中央政治局常委会指导下的中央军委,将于2010年12月28日在北京举行重要会议,各军兵种,各大军区等负责人均参会,意义重大。
有三项可能议题值得关注,一是如何对中美战略态势作恰当评估。解放军将采取什么态势,例如是立足于打?还是立足于快速应急反应的遏制?二是军委组成人员的新老交替,因为若干将领年龄已超过65岁,同时对拟提拔将领加以评议,尤其是那位在2009年60周年庆典阅兵指挥和现总参排名第二的副总长(远广州军区司令员)等。三是军队体制改革,七大军区、省军区、集团军的精简裁减,减少非必要开支,有望再议;军队的待遇、福利,退伍复员的安置,转业到地方干部的级别待遇,各方进行沟通亦很自然。
解放军的定海神针毛泽东主席说:“我们的原则是党指挥枪,而绝不容许枪指挥党。”《战争和战略问题》
“这个军队之所以有力量,是因为所有参加这个军队的人,都具有自觉的纪律,他们不是为着少数人的或狭隘集团的私利,而是为着广大人民群众的利益,为着全民族的利益,而结合,而战斗的。紧紧地和中国人民站在一起,全心全意地为中国人民服务,就是这个军队唯一的宗旨。《论联合政府》
“我们的国防将获得巩固,不允许任何帝国主义者再来侵略我们的领土,在英勇的经过了考验的人民解放军的基础上,我们的人民武装力量必须保存和发展起来,我们将不但有一个强大的陆军,而且有一个强大的空军和一个强大的海军。”《在政协一届会议上的开幕词》
以上论述应该是中共继续执政养兵原则,毫不动摇。
胡锦涛军委主席将会有重要讲话。同时,这也是习近平副主席正式在军委会议亮相并讲话。
习近平在10月18日五中全会出任军委副主席后展开亚非四国访问,首站新加坡领导人称他是曼德拉式的政治人物,“有强大的感情自制力”。在南非、安哥拉、博茨瓦纳三个非洲国家,习副主席除了加强与对方政治、经济交往外,对军事交往方面也有关注。
习近平经受党的考验30多年,经受了严峻的政治考验,包括对资产阶级自由化在上世纪八十年代末泛滥的抵制。他经历了农村、地方、基层、党政军机关、省市领导不同层次、阶段的锻炼,已具备较出色驾驭全局的能力。今年三月“两会”后,习近平随胡主席到军内各机关巡视,向老同志请益治军之道。6月份,习近平在徐才厚上将陪同下,在解放军报社召开座谈会。之后,还向国防大学等作报告。习近平从2007年开始的政治接班模式,有益之处在于有可预期性,国内政局得以基本稳定,避免戈尔巴乔夫那类人上台,避免胡赵的错误得以重演。
习近平在外访前,陪同胡主席出席在首都人民大会堂举行的纪念志愿军入朝参战60周年会议,高调全面肯定伟大的抗美援朝是保卫和平、反抗侵略的正义之战,令国内左派振奋,右派沮丧。令国外的韩国震惊,惊之为“鹰派人物”。
习近平日前造访重庆这个“红色根据地”,并高度肯定薄熙来同志的各种作法,赢得各地掌声和民意,显示他深诣中国社会工农兵主体性重要,“权为民所赋”,所以要多考虑他们的诉求;同时,认为“普世价值”论不适用于目前中国。11月上半月《求是》杂志刊登解放军写作班子文章,题为《舆论失控 苏联解体的催化剂》,提出反对将媒体民营化,给予鼓吹将“炎黄”、“南都”民营化的党内李锐们狠狠一击。
回想1980年-1982年,习近平是当时国防部长耿飚的秘书之一,时隔30年,他已从随领导列席军委会议成为军委会议的主持人。
习近平等将在两年后正式接过第四代领导层的交棒,但在交替中也面临新的重大挑战,内政不说,外交上,最重要的一环就是美国,从经贸、货币战,到涉及美国盟友的领土领海主权争议,形同血雨腥风,是继续韬光养晦,不出头?还是不畏战,不惧战,敢于并善于与世界强权针锋相对?
军队不是与社会隔绝的,也不是真空一块,除了军队自有物业可以外租收费,绝大部分军费都是要国家发改委拨划,而国家发改委是由国务院领导,因此国务院的决策与发展理念会对军队有一定影响。体制内一些人认为,与美国一战中国经济蓬勃发展会毁于一旦,所以军队要配合中央争取和平稳定国际环境持续发展的决策,云云。
此外,军队也与地方政府,尤其商界有交往,军队院校也开始请地方人士授课或讲演。简单一个例子,既得利益阶层的商界学界厌朝(鲜)情绪不可避免传染到军界,复旦大学国际关系学院教授,知名的亲美人物沈丁立日前公开鼓吹成立“国家调查组”,以证实是否朝鲜是延平炮战的挑起者。“如果朝鲜受到攻击我们为它辩护,如果它攻击别人,我们就不为它辩护。”所以,军内应就对朝态度有一个较统一的认识,避免意见分歧,他人得利。
军队还面临一个重大问题是,在外交战线不顺畅时,如何以自身实力说话和行动?在今年上半年中美经济与战略峰会(S&ED)时,中方国务委员提出南海为中国核心利益,对手希拉里随后在接受“澳大利亚人报”采访时称:“我当场回应说,我们不同意。”
中美对峙未来战场是海洋和天空,目前中国军力难超美国是现状,美国在军事上的投入远远多于投入外交上有数百倍之多。将美国挤出黄海和南海,中方还要付出更多时间更多努力。只有在台湾独立问题上,北京将领是不惜一战的,它和外交部、国台办有不和谐。例如,在台海情势紧张之时,那时的国防部长就绕过外交部,直接致信美国国务卿表示警告之意。
面对美国炮舰外交,解放军已有或正完善应急计划,防止朝韩开战,以保卫中国区位防御薄弱的东北不受美韩联军威胁,以及可能的战争难民大量涌入东北,造成社会问题。防患于未然,虽然近期大打可能性不高。
说北京没有防备战争意识,是不正确的。军方人士指出,胡主席在2009年四月份中央政治局扩大会议上正式决定建造航母。之所以没有公开,是担心周边国家掀起“中国威胁论”。中国已掌握以下三项建造航母核心技术:一、高强度耐热钢板研制技术,引进日本先进技术的宝山钢铁厂已开始生产。二、建造巨型舰体的能力,中国已有超过10座可建造20万吨超级油轮的船坞,上海江南造船厂就是计划中的一间。三、动力强劲的推进系统。
但是,真正具有战力航母,舰载机之降落技术安全性仍是未知数。解放军除了自制开发舰载机外,并着手训练约50名飞行员,在辽宁省兴城和陕西省西安建设舰载机的起降机场,在湖北武汉完成雷达实验用的实物大航母模型。
中国军方不像外交部几乎可以天天说些无关痛痒的话,军方有时只是只做不说而已。本世纪初针对民进党搞台独,北京制定“遏制”为主的快速应急反应战略,“军事斗争”着眼点在东南方向,但如今美国全球制衡中国战略向北延伸至东海、黄海,向南延伸至南海,高唱“回到东南亚”,美军还强调“反进入”、“区域阻止”等新提法。在中国看来,美国是“项庄舞剑,意在沛公”,所以不能不强化新热点地域的前沿部署,例如将南海舰队司令部基地从湛江推前至三亚。
韩国拟今天或明天军演,届时会有二十多位驻韩美军参谋参与,并邀英国、澳大利亚驻韩武官到场观摩。朝鲜外务省抨击美国军人的介入是为韩国提供“人肉盾牌”。
美国是当面一套背后一套,软硬兼施以谋取最大利益。朝鲜一直坚持要与美国一对一坐下会谈,视六方会谈可有可无。但美国很难与朝鲜单独谈判,因为韩国、日本会视美国背信弃义,因此让州长理查森临危受命去平壤摸金正日的底,又可从戴秉国、王家瑞、崔天凯这些外交官那里间接获取戴秉国——金正日会谈的意向。拉丁裔的理查森是执政民主党重量级人物,与朝鲜关系密切,曾七度访问平壤,他昨天(12月19日)与朝鲜军方将领会面,期望不会有擦枪走火情况在半岛出现。与之呼应,斯坦伯格在北京再次要求中方约束平壤。
金正日不是中国可以驾驭的人,美国一直抱怨北京不肯向平壤施压,这是美式思维。如果金正日认同北京现时方针路线。早就步后尘搞改革开放了!
持客观立场的人都看得清楚,金正日绝顶聪明,用必不可缺的少量核武在东亚强权中周旋,北京华盛顿投鼠忌器,都有过感到进退两难的时刻,到今天也只能“战略忍耐”。
在11月29日至12月1日美韩军演期间,朝鲜人民军和中国解放军各一名军官在11月29日登上乔治·华盛顿号,观察四天。他们是以中立国监督委员会(NNSC)成员名义上船的。此机构是在朝鲜战争结束后,根据停战协议设立的监督委员会,成员共四名,其中两人是联合国军(UNC)方面担任,另外两人则分别由朝鲜人民军(KPA)和中国人民解放军(CPA,即志愿军的正式对外称呼)担任。
美国军事将领不时口出狂言,但美国政治家知道军方再强也有其局限性,宁可采取实用主义外交。美国对华围堵战略受到若干因素制约,无法单边一己之力完成,必须借重日本、韩国和其它盟友,还有台湾。
中美已重启军事交流,马晓天副总长12月如期访美,敲定美国国防部长盖茨1月中旬访华,在京还可以受到中国领袖接见。马晓天此行还讨论加强中美海军和空军之间的协调,考虑建立一个可以讨论核武和弹道飞弹防御等敏感议题的可持续运作平台,以期减少互相误判的机会。解放军总参谋长,不管是现任陈炳德,还是较年轻新上位者,拟议明年访美。
12月15日 ,中美商贸会议闭幕,中方同意在符合检疫规定前提下,恢复进口30个月以上的剔骨牛肉和带骨牛肉;也恢复进口来自艾奥华州肯基塔州的鸡肉,并承诺对“重大技术设备自主创新指导目录”有所调整;承诺进一步简化手机型号核准与入网许可检测程序。会上也谈及稀土问题,但双方未透露有何结果。中美官员都认为。商贸会议的互利结果是向外释放的积极信号,可以为胡主席访美营造良好气氛,搭建舞台。
胡主席对美国的访问被美方定位国是访问(State visit),这是1997年10月前中国国家主席访美八天七个城市后首次。胡首次访美是2002年,当时是国家副主席兼军委副主席,之后曾出席过联大、G-20峰会、全球核安全会议,多次访美,也曾在2006年4月造访白宫,但均不是“国是访问”性质。例如没有国宴,但小布什也安排“社交午餐”,国宴必须穿礼服,而午餐西装即可。2006年那次,由于外交官的疏失,有不良动机女性混入白宫草坪闹场,前驻美大使,中美海南撞机谈判者周文重须担当责任。
对胡主席1月18日的访问,美国总统指示给予最高规格接待,这将是两人第八次峰会。美方官员称,探讨合作关系甚于歧见,经济议题毫无疑问是重要的,乐见中国经济繁荣,可以让美国赚钱。美国可以出口更多产品和服务业到中国。但朝鲜半岛千万不能失控,各方要合力维护东北亚安全稳定。其它如伊朗、苏丹、人权、防武器扩散等议题也会被提出。
中美两方都对XX解密行为有所不悦,希拉里已第一时间向中国外长通报“要有心理准备”。迄今,涉嫌被曝光的已有主管美国事务的中国副外长和另外两名部长助理(前驻外大使及亚洲司长)。
胡主席已定调子“要对话,不要对抗,要和平,不要战争”。虽然说这是外交辞令,但解放军的动向显然是北京外交的助力和晴雨表。中央军委在胡主席访美前20天举行重要会议,解放军的发言权提高还是削弱,是否能增加中方对美谈判立场的筹码,面对美方执礼甚恭,是否识穿其政治算计,今后一个月的动态值得大家密切关注。
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