从军事角度看城市建设安全缺陷
从军事角度审视当前城市建设,感到应当解决的问题较多,下面笔者就这方面的问题作一间析。
一、以城市建设军事角度看存在的主要问题:
一是人口密度增大,战时易造成人员管理失控,导致重大伤亡、形成难民潮、流离失所导致社会不稳等等,也可诱发某一战区人员战略储备不足。过去百万人口的城市现今扩充到400多万,如若遭敌核生化武器杀伤,会造成大量人员伤亡,加之间接伤害,会更多地增加伤亡人数。
二是电力、通讯、能源、供水四大系统防护能力、战时抗打击脆弱,受攻击后易瘫痪,直接关系到人的生存。电力、通讯、能源、供水这四大系统是现代人越来越离不开的,这四大系统地战争首要摧毁目标,这是消弱抵抗意志、打击战争储备、扩大战争心理恐慌的主要手段。
三是城市楼层越盖越高,但避难所建设与城市规模发展不匹配。按照国际惯例城市避难所建设因与城市人口、建筑规划相一致,但是从目前的发展规模上看,无论是大城市,还是中小城市对避难场所的建设是滞后的主要表现在公园绿地少、学校分布不合理且建筑标准低且面积小、高层建筑多且地下大多是车库停车场五防空设施等等。
四是道路纵横交错,立交越建越复杂,易成战时打击目标,影响机械化部队快速展开机动,可导致军队作战模式改变,但从目前军队演习看,只有济南军区演练过城市攻防作战,从新闻发布消息分析,还没离开二战时期城市攻防理论,现代条件下的城市攻防作战样式亟待解决。
五是城市规划安全性原则缺乏军事斗争要素。城市规划的原则之一是安全原则,它是这样要求的:安全需要是人类最基本的需要之一。因此,城市规划要将城市防灾对策纳入城市规划指标体系。
1.编制城市规划应当符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能发生强烈地震和严重洪水灾害的地区,必须在规划中采取相应的抗震、防洪措施;特别注意高层建设的防火防风问题等。
2.还要注意城市规划的治安、交通管理、人民防空建设等问题。如城市规划中要有意识地消除那些有利于犯罪的局部环境和防范上的“盲点”。 规划是一门综合艺术,需要按照美的规律来安排城市的各种物质要素,以构成城市的整体美,给人以美的感受,避免“城市视觉污染”。
3.要注意传统与现代的协调,保护好城市中那些有代表性的历史文化设施、名胜古迹的同时,也要注意体现时代精神,包括使用新材料、新工艺,让二者结合“神似”而不是“形似”。
4.要自然景观和人文景观的协调,建筑格调与环境风貌的协调。城市规划需要通过对建筑布局、密度。层高、空间和造型等方面的干预,体现城市的精神和气质,满足生态的要求。
由此可见,当今城市规划在军事防范上仅把防空作为关注点,并没有把军事斗争各要素考虑进去,使城市建设处在设防缺失的状态,一旦战争发生危害将是巨大的。
六是地方政府缺乏战争意识。推动经济建设,很少考虑应对军事斗争准备,而且对军事常识一窍不通,比如:水源防护、高层建设规模与控制、医院市区分布、城市规模人口控制等等,建设中求大诉求盲目扩大。
七是粮食储备随着城市建设与人口规模的扩大,战时将成为首要的关注目标,无粮则易引起不稳,粮食保障则需大量人力物力,且是敌方打击、破坏目标。
二、中国已处在战争的边缘
中国周边热点多,每一处热点都关系到我们的国家利益,而且周边各国都在豁豁磨刀请看几则消息:
1、日本的核原料储量将超过美国,几周内可造出核弹。据 11月21日 最新一期美国《国防新闻》周刊透露,美国防部已经选定“尼米兹”级核动力航母“华盛顿”号派驻日本横须贺海军基地,替代即将于2008年退役的“小鹰”号常规动力航母。日本目前还未拥有核武器,但在核技术的研究与开发水平方面,却始终处于世界领先地位。据保守估计,日本可以在3~6月内研制出原子弹。有些分析人士更认为,这个时间表完全可以缩短至两个星期。日本具备制造核武器的能力完全可从以下几点得到证明:首先,日本加强核能的开发和利用,大力发展尖端的核技术研究。日本一直以和平利用核能为名,大力开展核聚变、快中子增殖等尖端核技术研究,制作核聚变实验装置和核聚变反应堆。这些是制造核武器的技术基础。其次,日本以民用核电需要为名,一直在大量收购、储存、提炼核原料。今年7月,英国《独立报》报道称,日本目前至少已经储存 45公斤 钚。 9月14日 的《亚洲时报》更指出,到2020年,日本的钚储量将高达145吨,成为世界最大的武器级钚持有者,远远超过美国核武库中100吨的数量。尽管各种来源的数字不尽一致,但相同的一点就是日本的核原料储量已经十分可观。
2、展望2011,中国周边地区国家军事大动作将会接二连三,主要有:
印度试射“烈火V”导弹。印度宣称,计划今年3月试射射程 5000公里 的“烈火V”弹道导弹,进而加入拥有洲际弹道导弹(ICBM)的精英俱乐部之列。同时,将继续打造反导盾牌,从今年开始研发能够拦截 2000公里 范围内的反导系统。
日本首飞第4代战机。日本研制第4代战机ATD-X的初衷是为了对付隐形战机,目前,模型已进行过40次飞行实验,以确认高机动性条件下的飞控系统性能,已制造的两架第4代战机原型机,预计今年实现首飞。
俄罗斯推进第二阶段军事改革。俄罗斯今年将进入军事改革的第二阶段和第三阶段,重点是解决官兵的社会保障问题和实现武器装备的现代化。今年将为3万名常备部队担负战斗值班任务的官兵,设立数额达420亿卢布的奖励基金。
韩国重组军队指挥体系。自“天安”号事件和延坪岛炮击事件后,韩国计划今年加大军备建设,并改革军队指挥体系,提高陆、海、空三军的联合能力。今年6-7月,韩国将发射首颗全天候合成孔径雷达地球观测卫星“阿里郎5号”,加强太空侦察与监视。
美国撤军和遏制中国。美国今年在亚太的军事大动作,一是从伊拉克全面撤出和开始从阿富汗撤军,二是与韩国、日本举行多场大规模军事演习,同时继续加强与东南亚国家越南、印度尼西亚、菲律宾等的军事交流,织网遏制中国。
3、美日大演习防卫谁?
世界报消息:目前,亚太地区国家都在大力进行经济建设,丝毫没有入侵日本的征兆。因此,美日如此“大动干戈”进行“防卫”日本的大演习,实在令人难以理解。日本虽然早在上世纪50年代就开始进行“防卫日本”年度演习,然而,那毕竟是冷战时期对付原苏联的思维。现在,冷战早已结束。然而,冷战思维的阴魂似乎并没有消散。
从军事角度来说,二战结束后,日本海上自卫队在美国援助下,已经拥有亚洲一流的实力,包括一流的潜艇和水面战舰。其中,16艘潜艇是亚洲极为先进的水下力量,美制“宙斯盾”导弹驱逐舰是亚洲国家最先进的水面战舰型号,拥有世界最为强大的防空作战能力。日本海上自卫队拥有如此强大的实力,完全可以独自担负所谓“防卫”的能力,根本无需美国海军“劳师动众”。 在这次联合演习中,美国出动了太平洋舰队最精锐的力量。显然,美国出动如此众多、如此先进的海战武器装备,不只是为了“防卫”日本。
分析人士认为,美日这次海上联合演习一大目标,就是遏制中国。近年来,日本一直极为害怕发展中的中国水下力量。而对于美国海军来说,最为担心的方面,也同样是中国水下力量的神威。随着中国水下力量的迅速发展,美日海军均发现,虽然配备了极为先进的反潜探测系统,但越来越难以跟踪中国的潜艇。因此,今年以来,美日已经多次进行针对中国潜艇的联合反潜演习。而在今后,这种战略遏止手段也将愈加频繁。
其实,中国周边热点,太多了,美军最为高调的挑衅莫过于黄海军演,只不过是我们没有接诏罢了。美军对中国的V型或C型包围圈是不争的事实,美军妄想把我们关在第一或第二岛链也众所皆知的,但仅的世界还是丛林法则在主导着我们这个世界,没有实力就没有发言权。
就目前而讲,台海、东海、黄海、南海已散发出浓郁的火药味,藏南的侵略者还在蠢蠢欲动,只不过是我们的战争意志有多大。
三、看看世界城市规划的发展历程与趋势
随着社会经济的发展、城市的出现、人类居住环境的复杂化,产生了城市规划思想并得到不断发展。特别是在社会变革时期,旧的城市结构不能适应新的社会生活要求的情况下,城市规划理论和实践往往出现飞跃。
中国古代的城市规划学说散见于《考工记》、《商君书》、《管子》、《墨子》等典辅之中。《考工记》确定了“都”、“王城”和“诸侯城”的三级城邑制度,用地的功能分区和道路系统等;《商君书》论述了某一地域内山陵丘谷、都邑道路和农田土地分配的适当比例,以及建城、备战、人口、粮食,土地等相应条件。
中国古代城市规划强调战略思想和整体观念,强调城市与自然结合,强调严格的等级观念。这些城市规划思想和中国古代各个历史时期城市规划的成就,集中体现在作为“四方之极”、“首善之区”的都城建设上。
战国时期,列国都城采用了大小城制度,反映了“筑城以 卫 君,造郭以守民”的要求。西汉长安城将宫室与里坊结为一体 ;三国时曹魏邺城采用城市功能分区的规划方式;南北朝时代的洛阳城加强了全面规划,都为中国古代前期城市建设的高峰——隋唐长安城的建设起了先导作用。
长安城的建设成就是唐代灿烂文化的重要组成部分,影响及于日本、朝鲜等国的都城建设。宋开封城在中国都城建设史上的重要性在于,它是按照五代周世宗柴荣颁发的诏书,有规划地进行扩建的要例。后来,商品经济的发展使延绵千年的城市里坊制逐渐废弛。北宋中叶,开封城走向较为开放的街巷制体系,形成了中国封建社会后期的城市结构形态。
元大都的规划汲取了春秋战国时期理想都城的规划思想,而又作了因地制宜的处理。由大都城演变而成的明北京城,可说已集中国古代都城城市规划之大成。清代在北京城远近郊区大力经营园林和离宫别馆,使北京成为中国封建时代都城规划和建设的最辉煌实例。
在西方,在古希腊城邦时期已出现了希波丹姆规划模式。古罗马建筑师维特鲁威的《建筑十书》阐述了城市选址、环境卫生、坊际建设、公共建筑布局等方面的基本原则,并提出了当时的“理想”城市模式。中世纪社会发展缓慢,城市多以教堂为中心。到了文艺复兴时期,建筑师阿尔伯蒂、帕拉第奥、斯卡摩锡等也提出了一些反映当时商业兴盛和城市生活多样化的城市理论和城市模式。
产业革命前的欧洲城市,除罗马等少数城市外,一般规模较小。多数城市是自然形成的,城市功能和基础设施都比较简单,卫生条件也差。城市规划多侧重于防御功能和政治需要,封闭性强。城市规划的内容主要着眼于道路网和建筑群的安排,因而是建筑学的组成部分。
产业革命导致世界范围的城市化,大工业的建立和农村人口向城市集中促使城市规模扩大。城市的盲目发展,贫民窟和混乱的社会秩序造成城市居住环境的恶化,严重影响居民生活。人们开始从各个方面研究对策,现代城市规划学科就是在这种情况下形成的。
现代城市规划学科主要由城市规划理论、城市规划实践、城市建设立法三部分组成。
现代城市规划理论始于人们从社会改革角度对解决城市问题所作的种种探索。19世纪上半叶,一些空想社会主义者继空想社会主义创始人莫尔等人之后提出种种设想,把改良住房、改进城市规划作为医治城市社会病症的措施之一。他们的理论和实践对后来的城市规划理论颇有影响。
19世纪和20世纪之交,霍华德倡导“田园城市”,1915年格迪斯提出区域原则,倡导城市规划与区域规划相结合的学说。他们的学术思想对城市规划思想的发展影响深远。同时代的恩文所著《城市规划实践——城市和郊区设计艺术概念》一书,总结城市发展的史例和他本人的规划实践经验,可视为建筑师对城市规划领域的开拓。随后,越来越多的建筑师以及社会学家、地理学家、经济学家等投入城市规划理论的研究。
在19世纪,影响最广的城市规划实践是法国官吏奥斯曼1853年开始主持制定的巴黎规划。尽管巴黎的改建,有镇压城市人民起义和炫耀当权者威严权势的政治目的,但巴黎改建规划将道路、住房、市政建设、土地经营等作了全面的安排,为城市改建做出有益的探索。影响所及,科隆和维也纳等城市也纷纷效法。
这一时期还出现了另一种建设实践:英国一些先进工业家在建设工厂的同时,建设新的工人镇。例如1851年工业家萨尔特建设了萨泰尔工人镇,1887年利威尔建设了日光港工人镇,形成所谓“企业城镇”。这些实践无疑促进了霍华德的“田园城市”等城市规划理论的形成。至今,城市规划仍是采取上面所说的旧城改建和新城建设两种基本形式。19世纪90年代,西欧各国已逐渐形成以公共投资改进市政建设同控制私人用地相结台的城市发展战略概念。在德国有城镇发展规划工作的传统,也有雏形的分区制规划方法。这些都为城市规划工作提供了有用经验。
制定城市建设法规最初的目的是维持整齐、清洁、安定的城市环境,以保障居民健康。英国1848年制定《公共卫生法》,其中规定了住宅的卫生标准,1906年颁布《住宅与城市规划法》。瑞典1907年制定了有关城市规划和土地使用的法律。美国纽约1916年颁布了控制土地利用和建筑高度的分区区划法规,后来在1961年为适应新情况,修改成为区划决议。实践证明,城市建设和管理要有相应的法律体系,严格的城市建设法规可以提高城市规划和建设的质量。
20世纪以来,人类经历了两次世界大战,国际政治、经济、社会结构发生巨大变革,科学技术长足发展,人文科学日益进步,价值观念起了变化,这一切都对城市规划产生深刻的影响。1933年的《雅典宪章》概述了现代城市面临的问题,提出了应采取的措施和城市规划的任务,是现代城市规划理论发展历程中的里程碑。
第二次世界大战以后,城市规划家没有舍弃《雅典宪章》的基本原则,而在一些重大问题上给予更新和补充,这就出观了1977年的《马丘比丘宪章》。这两个宪章是两个不同历史时期的城市规划理论的总结,对全世界城市规划都有相当的影响。
产业革命后,城市内部结构发生了根本的变化,促使人们从理论上研究城市的结构和形态,寻求最佳模式。
有人认为城市宜集中建设。法国建筑师勒·柯布西耶1922年在《明日的城市》中主张充分利用技术成就,建造高层高密度的建筑群,使城市集中发展,以求得最好的生活环境和最高的工作效率,这种思想被称为城市集中主义。有人主张城市宜分散建设。美国建筑师赖特提出的“广亩城市”认为城市应与周围的乡村结合在一起,平均每公顷居住2.5人,被称为城市分散主义,这两种城市模式影响甚广。
此外,有人从城市功能要求出发提出各种城市布局形态,如“带形城市”、同心圆式的环状城市、楔状结构城市、多核心城市等;有人则从城市中各种系统的组织出发,宏观地研究城市所在的地区的空间结构与城市形态的关系;也有人从微观上对构成城市的单元细胞进行剖析来研究城市的形态。
四、对策
从城市发展趋势上看,人们的战争意识没了,一味的高、大、全,突出舒适、享受,这可是叫人可怕的。
1、加强城市规模控制。人口要适量,煎主要适当,不搞大规模人口城市,城市建设要控制高层数量。
2、防空与城市未来攻防作战相结合,特别是战略核心城市要加强地理防卫要素建设。加强地理坐标管理。
3、加强战争储备,防患未然。
4、重要城市控制可能敌对国企业进入数量
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