玻利维亚总统莫拉莱斯的专机7月2日从莫斯科回国途中,由于法国和葡萄牙突然拒绝专机飞越其领空,专机不得不临时降落在维也纳(见新华网2013年7月4日)。令人戏剧的是,后来法国等国又突然“开门”,而玻总统在滞留维也纳14小时后才回国。此事立马成为世界舆论的焦点。
这出“滑稽剧”为何会上演?一个众所周知的原因是怀疑美国中情局前特工斯诺登在专机上。而今,事实证明,这只是一个谣言。俄新社援引俄强力部门消息人士的话称,玻利维亚总统的专机是从伏努科沃机场起飞,而斯诺登是在谢列梅捷沃机场,在没有签证情况下,斯诺登不可能登上玻总统的专机,他现在仍在谢列梅捷沃机场中转区。对此遭遇,玻利维亚十分愤慨,玻外长乔克万卡称,葡萄牙和法国的做法危及玻利维亚总统莫拉莱斯的人身安全,两国必须做出解释。莫拉萊斯总统对专机被迫降非常不满,声言“我不是罪犯”,他向记者表示,西国曾提出以登机搜查换取过境许可,但他认为做法違违反国际法,一口回絕。莫拉莱斯说,这次经历“就像接近13小时的绑架”。玻利维亚驻联合国代表表示,将就此事件向联合国控诉。显然,此事还没有完。
本来,国际航线早已界定,并视为国际航空秩序。特别是像玻得维亚的总统专机往返,更体现了一个国家的尊严。逼降总统专机意味着什么?人们可想而知。
早在玻总统从莫斯科乘总统专机返国之际,就传出一则消息,美国分别给相关国家“打招呼”,要求各国协助遣返斯诺登。美国官方怀疑斯诺登可能会乘玻利维亚总统专机逃亡。因此,“葡萄牙和法国就在美国压力下,临时取消了过境许可”(见中国新闻网2013年7月4日)。也就是说,葡萄牙与法国之所以敢冒天下之大不讳,是迫于美国压力的结果。也就是说,“禁空令”尽管为两国发出,但根子在美国压力。
人们不难看到,面对怀疑斯诺登潜逃,与面对破坏国际秩序的风险,美国却选择了前者,而轻佻后者。
人们同样知道,战后的方方面面的格局秩序几乎都与美国关系,至少得到美国的同意认可。多年来,美国到处宣扬的就是世界新秩序。而今,为着一宗怀疑,在美国压力下,一些国家竟置国际秩序不顾,这表明历经数十年建立的有序的国际秩序事实上已被破坏。厄瓜多尔总统科雷亚这样说:“我们与莫拉莱斯和勇敢的玻利维亚人民团结一致,我们美洲不能容忍这样的欺凌,他们这么干还想跟我们谈什么欧盟拉美峰会吗?”;委内瑞拉外长豪亚说:“这是威胁莫拉莱斯总统生命的攻击。”;古巴外交部表示,针对莫拉莱斯的措施是“不可接受、毫无理由的武断行径,引起整个拉美和加勒比地区的愤怒:(环球时报2013年7月4日)。
事情是法国与葡萄牙干的,两国像吃了“黄连”,有苦难有处吐。人们知道,法国与葡国均是老牌的民主国家。按法治条规处事是这类国家的共同信条。为何为着一个弄清斯诺登是否被藏在玻总统专机之内的问题,竟敢与百多年来形成的民主法治秩序叫板,这不能不令人深思。这只能说明,民主法治与美国压力相比,后者才是重中之重。唯有争取到美国的谅解,做美国的盟友,才能保证本国的安全。如此逻辑。人们又怎么解释民主自由?
当然,像玻总统专机被逼降之怪事出现,更应唯美国是问。近来迫于斯诺登的爆料,美国监控世界,包括监控欧盟、德国等问题陆续曝光,世界已掀起对美国的“问责之潮”。美国奥巴马总统不能自圆其说,只是这般解释,欧洲国家是美国最亲密的盟友,彼此一直共享情报。又向盟友保证即使美国对他们有窍听和监控,也不能代表美国不信任他们(见中新网2013年7月4日)。显然美国这般解释很难打消欧洲的疑虑。相互之间的争纷博奕恐怕会继续下去。但另一个问题似乎更加尖锐,连玻国总统专机都敢逼降,世界还有什么秩序可言?一旦国际秩序破毁,那么其危害之大也不言而明。令人回味的是,针对埃及发生军事政变,7月4日美国总统奥巴马发表声明称,美国仍坚信,无论是世俗力量还是宗教人士,是文人还是军人,只有建立各方和各党派广泛参与的民主政治秩序才是埃及持久稳定的基石。又说,美国不支持具体的个人或政党,但崇尚民主、尊重法治。面对玻总统专机迫降一事,美国和欧洲又怎么解释?事实上,长期以来沉醉在全球中心和霸权地位中的美国,只重视自身利益。所谓的“普世价值”,不过是披上了美丽外衣的“美国价值”而已;“普世价值”全球化的同时,恐怕也正是美国巩固强权主义的过程。而今,越来越多的事实证明了这个观点。
罗斯福和丘吉尔所设想的、杜鲁门总统于1945年创立的美国式世界秩序,曾给全球带来了60年的和平与繁荣。然而,随着逼停了玻利维亚总统专机怪事的出现,世界的解释包括对“普世价值”的解释,恐怕会越来越多。一言概之,逼降玻总统专机,无异于逼毁了国际秩序。
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