1954年苏联把俄罗斯的克里米亚划给乌克兰。普京认为:“这个决定(把克里米亚交给乌克兰)明显有违宪法,即使在当时也是如此,这是私相授受”。戈尔巴乔夫认为是“历史错误”。
“私相授受”也好,“历史错误”也罢,但谁都不能否认,1954年俄罗斯的克里米亚划给乌克兰属于苏联国内行政区划调整,并且这一调整是附带条件的,其中一个附带条件是克里米亚高度自治。克里米亚划入乌克兰几十年间,一直是自治共和国。
上个世纪90年代初乌克兰“独立”时,应该主动与俄罗斯谈判解决克里米亚地位和归属问题,将克里米亚归还俄罗斯。然而当时有一个历史背景:俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰实际仍是“一个国家”,“国界”并未在法律意义上划定,克里米亚的地位和归属问题并不突出和紧迫,双方注意力并未集中于此。所以,俄罗斯并不急于谈判解决这个问题,乌克兰也就保持现状。
但是,这不等于这一问题就不存在了。
普京说,他担任俄罗斯总统后,“乌克兰总统库奇马请我加快俄罗斯与乌克兰之间的划界进程。直到现在,这一进程基本没有推进”。
请注意“俄罗斯与乌克兰之间的划界进程”这一概念。显而易见的是,只要俄、乌谈判划界事宜,就必然涉及克里米亚的地位和归属问题。但是,“直到现在,这一进程基本没有推进”。也就是说,克里米亚的地位和归属问题并没有在俄罗斯、乌克兰之间有过正式谈判,也没有得到法律解决。
进入新世纪,克里米亚的地位和归属问题有了一个“模糊处理”。普京说:“俄罗斯模糊地承认克里米亚是乌克兰的一部分,但是这一谈判根本没有进行。了解了这一进程的停滞后,我下令启动划界的工作,我们实际上从法律角度已经承认了克里米亚是乌克兰领土,同时也最终终止了这一问题的讨论”。
普京这段话意思很清楚,俄罗斯仍然未就克里米亚的地位和归属问题与乌克兰进行过谈判,是默认了克里米亚的地位和归属现状。
为什么?普京解释道:“我们不仅在克里米亚问题上迎合了乌克兰,在亚速海和刻赤海峡的划界上也是。我们为什么会这么做?因为俄罗斯和乌克兰的关系对我们是最重要的,它不能因为领土问题而陷入僵局。”
这段话的历史背景是,俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰当时是“一个国家”的格局仍未改变,克里米亚的地位和归属问题在俄罗斯和乌克兰之间仍然属于“国内行政区划问题”,普京所说的“领土问题”仍未脱出“一国之内”,所以普京有“迎合了乌克兰”这样的话。如果是通常意义上的国与国领土问题,可能“迎合”吗?在这种情况下,俄罗斯不可能也没有必要与乌克兰在克里米亚的地位和归属问题上“叫真”。
这样,造成了“克里米亚后遗症”。
在美国和西方策动乌克兰变局的新形势下,俄罗斯不仅有可能而且绝对有必要与乌克兰在克里米亚的地位和归属问题上“叫真”了,克里米亚自己也需要“叫真”了。
当克里米亚的地位和归属问题属于国内行政区划问题时,克里米亚回归不回归俄罗斯不算什么了不得的事。
当克里米亚的地位和归属问题属于国与国领土问题时,克里米亚回归不回归俄罗斯就是一个天大的事。
从历史讲,从法律讲,从任何方面讲,克里米亚回归俄罗斯都是必然的、正当的、无可挑剔的。
克里米亚问题首先是“俄罗斯国内问题”,属于俄罗斯内部事务,然后才是“乌克兰国内问题”。两个“国内问题”撞到一起,在世界历史上并无先例。这里并不涉及“国际法”,也不涉及“民族自决原则”。无论谁,包括普京在内,包括西方政客们在内,包括各类媒体在内,包括各色“专家”在内,在克里米亚的地位和归属问题上谈论国际法,谈论民族自决,不过是在打政治口水仗,不过是在施展诡辩术,东一句西一句的,深一句浅一句的,并无实质意义,并无学术意味,姑妄听之,不要信之。
以克里米亚的历史和现状为前提和基础,通过俄罗斯、乌克兰两国谈判,通过克里米亚人民以公投方式自主决定,使克里米亚正常回归俄罗斯,从而在联合国框架内建立“克里米亚方式”,是解决克里米亚的地位和归属问题的基本办法,国际社会应给予承认、尊重、理解和支持。
某国一个地区在行政区划调整中划给某国另一地区,另一地区后来独立建国,当初划给它的那个地区应回归某国,就在一般意义上形成了“克里米亚方式”。
今后各国解决类似问题,正确途径就是“克里米亚方式”。
俄罗斯并没有关闭与乌克兰谈判的大门,乌克兰方面也明白,硬留克里米亚没道理也行不通,还是谈判为上。俄罗斯强调与乌克兰合法政府谈判,根本不以乌克兰临时当局为谈判对手,是符合国际惯例的。像美国这样派人出钱插手介入,像欧盟这样自食其言出尔反尔,只能使乌克兰局势恶化再恶化,它们搞的一些小把戏没有什么欣赏价值。
本人在此作一个假设:只要俄罗斯联邦委员会和俄罗斯国家杜马通过决议,宣布1954年赫鲁晓夫将克里米亚划入乌克兰的提议和当时苏联政府将克里米亚划入乌克兰的决定错误、无效、作废,本次克里米亚争端就宣告结束了。谁来争也讲不出什么道理。
克里米亚的地位和归属问题是俄罗斯内部事务。这才符合历史的逻辑和认知的逻辑。
戈尔巴乔夫也说,“克里米亚公投是在纠正历史错误”。他在这个问题上还真够清醒和理智的。
本人在此多说一句:台湾问题属于中国“国内行政区划问题”,是中国的“国内事务”,不是国与国领土问题,台独根本不成立,是白日做梦,藏、疆问题也一样。中国外交部用不着怕美国西方拿克里米亚牵扯台湾,在克里米亚的地位和归属问题的表态上哆哆嗦嗦。有理,有正义,怕个鬼哟!越怕越有鬼!
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