神州观察:中央港澳打老虎不应只是管央企
华润集团董事长宋林被中纪委调查,由于华润集团在香港注册,宋林案也被认为是中央在港澳打老虎的体现。实际上,港澳地区的大老虎又何止这些央企负责人。
华润集团是以香港为基地的老牌中资公司,受中央政府驻港联络办公室规管,在港拥有多间上市公司。作为副部级的央企,华润同时又受中纪委直接监督,因此,宋林这只大老虎不同寻常,具有样板效应。事实上,驻港中资机构曾多次爆出贪腐案,早前中远集团副总裁徐敏杰被调查,涉及的罪行也是在他担任在港上市的中远太平洋总经理期间发生的。
驻港中资机构负责人的腐败已司空见惯,驻港的中联办、外交部特派员公署难道就没有腐败?中联办主任张晓明上任不久,就严禁中联办人员收受礼金及礼物、要求人员减少一般性应酬及婉拒节庆果篮和礼篮等。禁令正好说明此前中联办在收礼金方面早已收到手软,当中隐藏的腐败恐怕是骇人听闻。
霹雳手段争取人心
港澳回归之后,已形成一个庞大分赃利益集团,很多问题表现在港澳,根子在中央涉港澳官员。欧文龙世纪巨贪案正是典型例子,该案不仅涉及刘銮雄及罗杰承等多名港澳政商名流,而且涉及众多内地贪官。在这些交易中,你送我钻石美人,我给你政策方便,你批给我土地,我送豪宅巨款,你中有我,我中有你,合作愉快。相对于幕后的大老虎,欧文龙只是一只苍蝇,不过被抛出来做替死鬼而已。
分赃利益集团兴风作浪,在他们的糖衣炮弹美色攻击下,一些中央大员亦随之起舞,成为他们在京城的保护伞。早前有报道指,在澳门政府整个发放赌牌过程中,有中央高层及涉港澳官员发挥极大影响力,他们的子女为美资公司穿针引线,瓜分利益。中央在港澳回归之后,之所以会出现不敢管、不想管、不能管的怪现象,很重要的原因是受到这些分赃利益集团的绑架与挟持。
扫帚不到,灰尘不会自己跑掉。中央要在港澳打老虎,仅仅盯着类似宋林这些央企老总是不够的,更应该放宽视线,把那些拥有决策权、与港澳富豪们勾肩搭背的大老虎们纳入视野,一查到底,彻底铲除港澳地区官商勾结、内外勾结、中外勾结的土壤,否则野火烧不尽,春风吹又生。
反腐只有一国,没有两制。港澳人心之所以迟迟不回归,主要就是从内地吹过来的腐败风,让港澳市民心怀忌惮,担心核心价值被腐败歪风吹垮。中央若想在港澳拨乱反正,争取人心,惟有以霹雳手段,全力打老虎。中纪委已设立专门机构监管中央驻港部门,希望这些机构能够真正有所作为,负起责任,而不是尸位素餐,浪费公帑。
正论:腐败分子反腐败廉署丑闻不堪数
城门失火,殃及池鱼。中央在港澳打老虎,华润集团前董事长宋林涉嫌严重违纪违法被免职调查,港府「躺着也中枪」,宋林在港出任多项公职,尤其是担任廉政公署道德发展咨询委员会主席,令港府极为难堪,委任一个严重涉贪者倡廉反腐,岂不是天大笑话?
宋林除了出任廉署公职,还获委任港府经济发展委员会委员及太平绅士。廉署虽然已删除他在道德发展中心网页的「主席献辞」,但难掩难堪。宋林是待罪之身,而过去被中纪委宣布调查及免职者,鲜有能还清白之身的个案,但根据港府一贯做法,除非宋林最终被定罪,否则不能轻易撤销其职务,可谓左右为难。正如前廉署人员指出,若宋林继续担任主席一职,将令廉署十分尴尬,进一步损害廉署形象。
所谓「进一步」损害廉署形象,大家都心知肚明。素有贪官克星之称的廉政公署,近年因绝代双贪事件而声名狼藉,前廉政专员汤显明「茅台换政协」形象深入人心,正被廉署调查;委任汤显明出任廉政专员的前特首曾荫权爵士,同样因与富豪勾勾搭搭及涉嫌利益输送而成为廉署调查对象,内地所谓「腐败分子反腐败,腐败分子提拔腐败分子」,是对贪曾及贪汤两人狼狈为奸的绝佳写照。屋漏偏逢连夜雨,如今为廉署担当商界反腐重任的宋林又因涉贪下台,说廉署已蜕变为贪官俱乐部,一点都没有夸张。
台上一套,台下一套;嘴上仁义道德,肚里男盗女娼。贪官大多是精神分裂的两面人,道德是用来说的,不是用来做的,贪曾及贪汤都属于同一类,这也从反面证明,港府无论委任问责高官还是公职人士,都必须慎之又慎,宁缺毋滥。人们最为好奇的是,港府早前委任宋林出任三项公职,到底是依据甚么标准?事前有没有进行品德审查?如果说宋林案发之前,港府失察也许还情有可原,惟去年七月宋林被内地记者到香港举报之后,港府仍无所作为,既没有主动暂停其公职,也没有建议其主动辞职,实在令人匪夷所思。如今宋林被查,港府蒙羞,如何处理其公职变成烫手山芋,可谓自取其辱。
黄台之瓜,何堪再摘。香港本以廉政闻名于世,而在贪汤及贪曾事件爆发后,香港廉政英名一朝丧失,国际廉政排行榜上香港每况愈下,可见一斑。如今又爆出宋林案,简直是只有更丑,没有最丑。「香港胜在有你及ICAC」这句著名广告词,过去令港人闻之自豪,如今却成为绝大讽刺。
有人说,香港与内地名义上「一国两制」,在贪腐方面却已是「一国一制」,如内地当局委任贪汤做全国政协委员,香港则委任内地涉贪者出任公职。其实,两者大有不同,第五代上台后拍苍蝇打老虎,有声有色,成绩有目共睹,而港府处理贪汤及贪曾案却一拖再拖,至今未有下文,香港反腐比内地还不如,叫人情何以堪!
世界视线:华府浑水摸鱼普京有的放矢
乌克兰东部局势持续恶化,临时政府承诺待东正教复活节假期结束,才恢复于乌东各大城镇之军事行动,讵料周日传出东部城镇斯拉扬斯克发生枪击事件,多名亲俄派武装分子丧生。冲突各方互信薄弱,美国、俄国、欧盟和乌国临时政府上周四在日内瓦达成的协议,只怕难落实。
美俄欧乌四方代表缔结之协议,旨在给乌东局势降温,惟要说服乌东「非法武装组织」弃械、将政府建筑物控制权交还「合法拥有人」,谈何容易?西方怀疑俄方派部队潜入乌东推波助澜,煽动亲俄分子与基辅临时政府对着干。俄国总统普京对此予以否认,惟他反复强调,俄国保留对乌克兰采取军事行动的权利,保护乌国境内俄裔人士。无论谁是谁非,协议充满灰色地带,西方与俄国各说反话,谁肯听他们支笛?
西方人士认为,乌东局势每况愈下,皆因普京蛮不讲理,煽动当地分离主义活动,处处阻挠乌国入欧。问题是,乌克兰前总统阿努科维奇与反对派签署和解协议后,后者突然发难,民选总统仓皇逃走,高谈民主的华府无动于衷,摆明输打赢要,蚕食俄国战略空间用心路人皆见。
北约东扩扰俄
四方缔结协议同日,普京出席一年一度的电视答问大会,力斥有人浑水摸鱼。他表示,西方曾承诺东西德统一后北约会停止东扩,讵料北约不断吸纳前华沙公约组织成员,普京忆述自己追问有关人士时,获告知「这不关你事」。普京称,有此殷鉴在前,俄方出兵克里米亚半岛确保公投顺利举行,惟恐「这与俄罗斯何干」局面重演。
普京声称当年有人出尔反尔,惟找相关人士出来对质不太可能,西方或反过来指摘普京自说自话,放不低冷战思维。东欧和波罗的海各国冷战期间被苏共支配,乌国乱局触动她们的惧俄敏感神经,华府借势强化在东欧的军事存在如鱼得水。有传,华府正考虑于未来数周派兵波兰和爱沙尼亚参与军演。
美方占了便宜还卖乖,边怨俄方死抱冷战思维,边利用冷战阴霾压迫俄国。普京于电视答问环节中狠批以美国为首的北约浑水摸鱼,绝对有的放矢。
虎视寰球:印度大选恐致政局变动
印度国会选举拉开帷幕,这次大选从四月七日开始,分九个阶段,一直持续到五月十二日,选举结果将在五月十六日宣布。角逐这次大选的主要是人民党和国大党,国大党已执政十年,但以目前的形势来看,人民党很有可能赢得选举,这主要是因为国大党执政十年,尽管也曾取得不错的政绩,但过去一年的表现令人失望,很多人将目光转向人民党,换一个党试试的想法颇为流行。
人民党料重掌政权
在二○一三年,作为金砖五国之一的印度一路坎坷。经济上,金融危机之后的短暂复苏很快停止,经济再次探底,增速创十年新低,失业人数剧增,特别是货币卢比暴跌和股市震荡,一度引发社会危机。国大党政府为挽救经济,不断作出承诺要进行改革,但所有承诺都只停留在口头上,没有一项变成现实。改革没有丝毫进展,政府反而不断爆出腐败丑闻,再加上频频发生令人发指的强奸案,使民众不再相信政府的治理能力。
国内问题一片狼藉,外交领域也焦头烂额。在中印边界,因帐篷对峙事件导致两国关系一度异常紧张。而最令印度人感到难以接受的,是因为女外交官被拘事件与美国闹得不可开交,令印度在国际社会颜面尽失。内政外交各种困境一起袭来,国大党风雨交加,几乎没有拿得出手的政绩可以炫耀。
相反,印度人民党则表现出强劲势头,特别是该党推出的总理候选人莫迪,在担任古吉拉特邦首席部长期间,表现出卓越的政治才干。在其带领下,古吉拉特邦成为审批最简化、腐败最少的邦,也成为吸纳投资最多的印度邦之一,工业化速度之快令人吃惊。大多数分析认为,正常逻辑下,人民党将战胜国大党,重掌政权。
如果人民党重新上台,该党执行何种政策成为人们关心的问题,因为人民党必将调整国大党执行的内外政策。国内政策自然是调整重点,但对中国来说,重要的还是人民党将如何调整外交政策。当然,在目前的国际形势下,不管谁执政,印度都不可能选择与中国全面对抗的政策,但党派理念不同,或强硬或缓和,政策细节必然有所不同。同国大党相比,人民党相对保守,对外政策更加强硬,这就意味着未来中印摩擦可能会增多,这对于在东面和南面正面临诸多麻烦的中国外交来说,是更大的考验。
刘大可
纵横捭阖:日本的盘算
安倍晋三上台以来,包括安倍本人在内,已有多位内阁成员公然参拜靖国神社。日本国家公安委员长古屋圭司昨又参拜靖国神社,并声称参拜「理所当然」,再次引起中国、南韩等二战受害国强烈批评。
人们或许会问:面对二战的罪恶,为甚么德国从政府到民间作出了深刻反省,而日本却在竭力美化侵略历史?这或许需要了解日本人的民族特点和性格。在日本右翼心中,发动二战的目的并不是侵略,而是缔造东亚共荣圈,领导亚洲抵抗西方白人的入侵。二战前,虽然中国仍是亚洲大国,但明治维新后的日本才称得上是亚洲强国,日本认为自己理所当然应担负起统领亚洲的光荣使命。正如《菊花与剑》一书总结,结果决定手段,只认成功与失败的武士道精神,使日本人不惜一切代价建立东亚共荣圈。即使采取了践踏他国人民生命的残酷手段,按照日本右翼逻辑,依然是:我明明是拯救者,我何罪之有?
二战后日本经济发展迅猛,强大的经济基础进一步激起日本的政治雄心。今天的日本愈来愈渴望成为正常国家,摆脱国际社会对战败国在军事、外交方面的种种限制,修宪、派军等做法正是日本政府不断寻求突破的体现。实际上,要改变二战后由《旧金山和约》所确定下的政治格局,日本真正的对手是美国。美国一方面当然不愿意放弃日本作为其附庸,但另一方面又想借日本牵制中国,美国正在尝试拿捏这个力度。包括目前的钓鱼岛冲突,不过是日本利用中国作为杠杆,与美国博弈。
强词有理:惶惶不可终日
在网络反腐的人民战争中,实名举报俨然成为内地贪官的噩梦。有人统计过,十八大后二十七宗较受关注的实名举报案例中,被成功拉下台的官员达到七成,包括国家发改委原副主任刘铁男、中央编译局原局长衣俊卿等等,如今轮到华润董事长宋林了。最讽刺的是,宋林被举报后还在死撑,声称纯属捏造和恶意中伤,将诉诸法律云云,结果被诉诸法律的人不是举报者,而是他自己。
事实上,在几乎无官不贪的今天,举报任何官员恐怕都不会冤枉,可以说是虽不中亦不远,问题是当局查不查而已。正如有人所说,所谓谣言,其实是遥遥领先的预言。过去举报贪官往往被指散播谣言,遭到报复打击,甚至连命都保不住,很少有成功的例子;如今网络发达,讯息传播快速,只要进行「人肉搜索」,随时可以将贪官丑行暴露于光天化日之下,任何人都不容易只手遮天。有些贪官不知时代已经转变,以为发表一纸声明,对举报者恐吓几句就可以遮掩丑闻,可谓太傻太天真。就以宋林来说,包养情妇也就算了,为何要留下合照呢?
若要人不知,除非己莫为,当官的想活得自在,只有一个办法,那就是保持身家清白。行得正企得正,自然不怕鬼敲门,否则只能永远活在恐惧中,惶惶不可终日。
笑看天下:改革迷思
第五代曾经指出,没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气,同样,离开不断改革,制度自信也不可能彻底、不可能久远。
然而,民间有个看法:涉及百姓利益的,说改就改了,雷厉风行毫不留情,譬如企业改制说下岗就下岗,社会福利说市场化就市场化;不过一涉及官员利益,像公开财产的「阳光法案」,革其他特权的命,往往是一改就停。试问如此「只改别人」而把自己当例外,如此改革又岂有公信力?
本报「神州观察」早前指中纪委新设纪检监察干部监督室,官方媒体盛赞是中纪委「自我亮剑」的改革措施,可是这种自己监督自己的做法,确实难以服众,百姓尤其恐慌:若然这个当代东厂西厂内厂失控,反而遗祸更大。
以史为鉴,可以知兴替。老百姓逐渐明白:以道德治国的最大危险,在于把所有的希望寄予统治者的道德品行上,惟现实经常是上梁不正下梁歪。再说,人活在世上,面对的诱惑太多,真要做到「不动心」,并不容易。清代怪才金圣叹在《如此则安之动心否乎》说:「空山穷谷之中,黄金万両;白露蒹葭之外,有美一人。试问:夫子动心否乎?曰:动!动!动……」一连写了三十九个「动」字,可见,道德、意志很多时都不太可靠!
那么,法治的优势又是甚么?很明显,它用制度保证了统治者的品行和水平,谁执政都一样,哪个人犯罪都无得开恩,因为它是依法产生,接近公平公正公义,而不是来自长官意志。
没有落实法治,而要领导干部做到「位高不擅权,权重不谋私」,也只会是句漂亮的口号!反腐尽管艰巨,不打持久战,不深化改革,「以法治国」永远是个难圆的中国梦。
两岸三地情:国民党要感召年轻人
太阳花学运落幕,民进党马上跨出改革的步伐,社会期待投向国民党如何因应。百年老店不能示弱,促使马英九应马上提改革方案,马上吹起改革的号角,大家也好奇以待,国民党会如何下手改革?
国民党改革最大的盲点就是组织,偏偏这曾经是国民党最坚实的部分。国民党的组织战过去发挥了极大的战力,在国民党长达半个世纪的执政,该党的基层组织相当严密,而且深入校园、社会各阶层,党中有青工会、社工会等组织,绵绵密密地交织起广泛的人脉网络,这是国民党长久以来的优势。但是,在民主化的过程中,加之国民党的财政不如以前富裕,缩编党务,裁减党工,以退休志工协助工作。
反观民进党积极培养新秀,这次太阳花学运的主导者都出自小英青年军,可见一斑。相比之下,国民党作风老沉,论资排辈,难现朝气,年轻人不是有能力、凭表现就可脱颖而出。故此,E世代的青年不会走国民党的路,既不理解,也没有认同感,国民党也就渐渐失去了年轻族群。
国民党长久以来的大老文化及白领意识,缺乏创意与活泼的气氛,当然难以号召年轻一代,尤其是国民党是否愿意给青年们多点空间,让他们充分发挥才华?每次竞选的时候,我们很容易比较国民党和民进党广告文宣的差异:民进党用年轻的语言思路,创意十足,不受官僚体制的制约,容易获得年轻人的认同;而国民党的文宣总是四平八稳,创意不够,显得老套,变不出新把戏,不足以吸引人。
今次国民党提出了改革,就必须剑及履及,大刀阔斧,同时以吸引年轻人的招术为号召,而不是站在年轻人的对立面。国民党要与时俱进,倾听年轻人的心声,感召年轻人的热情。
梦闲话:谁来节制中纪委
确实,由二○一二年中共十八大确立中国新领导集体迄今,中纪委在书记王岐山的执掌下,铁腕雷厉,让已经绝望的国人再度看到国家中兴的亮色。尤其日前华润集团董事长宋林一案,如此高效,大快人心。
无谓多歌功,且说说隐忧。
其一,当前反贪腐,全是中纪委发起、统率,国家司法机关只能亦步亦趋,人由纪委抓、案由纪委审、罚由纪委定,以党纪取代国法、以党意指挥司法院,国家司法机关成为人民代表大会之后又一个橡皮图章,非百姓之福。
其二,中纪委刚刚宣布在河北、浙江以及国务院国资委等处推行查办腐败案件体制机制改革试点,强推由上级纪委主导查办腐败案件。以此视之,纪委系统将很快实行垂直式管理。垂直管理的好处是,纪委办案将少受地方掣肘干涉,有利于监督同级官员;但弊端在于,中纪委作为党内机构,容易形成铁桶江山、一派独大──中国海关实行垂直式管理较为彻底,其中黑幕不提也罢。
遥想永乐十八年,明成祖设立东缉事厂,以侦缉情报、节制群僚,自此开辟了大明万民齐喑的血腥年代。而今,中纪委缇骑四出,刑断天下,若不及早对其责、权、利明确界定,东厂之祸,能自大明滥觞,也必能于当代重生。
想象一个场景:当中纪委决定要搞某人时,他们只需拉开一个抽屉,拿出一份写有某人名字的绝密档案,脸上就可以露出满意而阴沉的笑……
耿炎直 传媒人
横眉冷看:中国人的赌性
人人都知道中国人好赌,但为甚么如此好赌,则是一个教我琢磨不透的问题。早在十多年前,澳门赌业尚未如现在般火红,身边已有朋友告诉我,只要咱们是黄皮肤的人,一脚踏入美国的拉斯韦加斯赌场,迎上来的服务员自然会特别殷勤热络,因为他们都抱着赌业界特有明训,要「先敬肤色后敬人」。凡黄皮肤的,九成是中国人;凡中国人,九成在赌枱上会表现得豪气干云,只要能悉心款待,便大多会有好回报。
自从澳门大力拓展赌业后,进一步印证了中国人好赌的程度确是十分吓人,偌大的拉斯韦加斯,所接待的是来自世界各地的高级赌客;而只有一巴掌大的梳打埠,接待的却主要是来自内地的客人。但单计去年,澳门的赌业收入竟是拉斯韦加斯的六、七倍,中国人的赌性如何吓人,于斯可见。目前,澳门、新加坡、马来西亚、柬埔寨已办赌业多时,台湾、日本、俄罗斯也考虑要大量开赌。这样一来,兴办赌业的地区便几乎把中国围了一整圈,他们如蝼蚁竞血般的表现,还不是觑准中国有十多亿的潜在赌虫!
大概十年前,一位澳门赌业巨子垂垂老矣,但他满怀安慰地说:如今不少儿女都手握赌牌,即使他百年之后,子女们也可保无忧。诚然,在澳门现有的六个半赌牌中,单赌业巨子一家人便占了近半,老人家正是看准了中国人嗜赌成性的特质,只要有赌牌,便想穷都难。观乎梳打埠过去十年的发展,亦确是如此。
中国人从小接受的教育不是一分耕耘、一分收获,做人当安分守纪、不忮不求吗?但我国从古至今都有不少像韦小宝般疯狂地以赌为乐的人,个中道理究竟何在,我至今仍未想通。
陈伟强 大学讲师
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