原本采购价格为每斤18.5元的肉被改为185元,送到食堂的176斤的儿菜报账时变成了1776斤,等等,如此荒诞的做法出现在重庆市九龙坡区机关食堂。
这是2019年4月,九龙坡区委第二巡察组进驻区机关事务管理局开展巡察时发现的。巡察组工作人员小赵在抽查该局管理的机关食堂采购财务凭证时发现,食堂采购食材单价和数量太不符合常理:猪肉一斤185元、折耳根一斤445元、儿菜一天就要采购1776斤,等等,不仅如此,所有票据只有一张报账单。
原因倒也不难查出,肯定是有“内鬼”作祟嘛。原来,该区机关事务管理局原副局长周某、工勤人员胥某、聘用人员贺某利用管理食堂日常运营的职务之便,盯上了货物采购的“肥肉”,伙同食堂供货商袁某采取虚假填报货物价格、数量等方式大肆套取并私分公款。
新闻中没有说是多长时间的事情,但是,有个数据说是疯狂侵占了至少186万公款。
为啥会出现这样的情况呢?在食堂的采购工作中,承担“看门人”责任的区机关事务管理局放松了监管责任,原本严格的审批变成了程序性报备,导致机关食堂在物资采购中拥有了巨大的Z由C量权,进而成为周某等人进行权钱交易的筹码。
到此,这周某等人,或者被开除,或者被移交司法,都按照相应的责任承担着相应的后果。很显然,这起事件充分说明了巡察工作还是非常有必要的。毕竟,要不是当地区委安排的巡察组发现问题,从而查出如此荒唐的采购腐败,这样的犯罪也不知道还会猖狂多久?
只是,我非常好奇的是,这家机关食堂费用预算有多少呢?
不管咋说,185元/斤的猪肉,445元/斤的折耳根,一天采购儿菜1776斤,如此夸张的菜价与采购量,这总是非常匪夷所思的事情。诚然,在具体采购环节,有食堂采购员、管理员和机关事务局原副局长串通作案,供货商配合,这些费用都能正常报销。
但是,机关食堂有多少用餐者,平均费用有多少,也包括正常情况下每年的费用,这些都应该有账本,或者说大概数据吧?
起码,机关食堂这主要是供机关人员用餐的地方,即便是有“补贴”,这也应该主要费用由用餐人员承担的吧。不知道的是,这家九龙坡区机关食堂账务费用能否公开呢?看看每天每个月每年有多少用餐者?其收支明细会有多少?
让我诧异的是,早就听说,政府机关食堂饭菜高大上,但费用又极其低。从这九龙坡区机关食堂的管理来看,这里面的猫腻或者说问题非常的多。机关食堂理论上不应该是盈利性质的,用餐者费用与食材食堂等的成本,应该是差不多的。然而,这样的食堂却能出现如此荒唐的采购事件,特别是能被侵占186万的伙食款,实在是无法理解的。
按道理说,机关食堂出现此类荒唐的采购价格,且不说正常报账程序的审查吧,就是用餐者也应该很容易发现的。质次价高,费用特贵,或者说食材消耗得特快,无法体现机关食堂的菜品丰富、价格便宜的优势来,用餐者马上就能意识到有问题,如此还需要巡察吗?
或许,因为这家机关食堂有大笔金额的“补贴”,以致于出现了种种被“薅羊毛”的行为。只是,对这大笔金额的“补贴”,我就好奇了,这是来自哪里呢?又是以啥名义来补贴的呢?
从至少侵占186万,从猪肉185元/斤,从折耳根445元/斤,从一天购买1776斤儿菜来看,这家机关食堂的“补贴”肯定不是小数目。
毕竟,能够在机关食堂用餐者都是公务员,用餐也不会支付与市场价一样费用。那就只能是“补贴”很多了。
还有,这几个机关食堂的“蠡虫”,从啥时间开始,如此荒唐采购的?186万侵占公款是多久?难道说,财务人员从来没有发现吗?尤其是,食堂的费用突然大增的话,这财务人员肯定能够发现异常的。
除非,早先,机关食堂成立以来,这各种费用成本就居高不下。要是这样的话,恐怕“蠡虫”就不止这几个人了。
机关食堂的账务应该公开吧!这点要求不为过吧!毕竟,工资和奖金中,该发的都已经发放了。甚至,一些公务人员工资中还有伙食补贴。
总之,该起重庆九龙坡区机关食堂的荒唐采购事件,不只是个例。所谓公开招标、“三重一大”集体决策,或者定期抽查、年度审查等等,相关的“廉政财务纪律制度”貌似健全,然而,很多时候往往成了形式。
比如说,如今的巡察反而成了很重要的手段。或许,应该以该案例为“麻雀”,解剖会发现更多的弊端。
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