刊摘 [2005-01-19]
新自由主义经济思想的特点和主要内容是:
第一，从主观的假设出发。认为每个人都是很理性的人，市场内部是完全自由竞争的。这实质上是撇开人们的社会属性和在生产关系中的地位不谈，脱离现实的经济基础和政治上层建筑，制造一种抽象的“理想人”、“理想市场”作为理论前提。
第二，鼓吹极端个人主义。认为每个人在经济活动中都是利己的，不可能有利他的动机和行为，都是为了追求自己最大的利益。这反映了资产阶级单个的人狭隘自私、力图攫取最大限度的财富的本性。
第三，提倡自由放任的市场经济。认为自由选择是经济和政治活动最基本的原则。应当自由地拥有私人财产，自由地交易、消费和自由地就业，自由选择的程度越高，经济活动的效率越高。
第四，崇拜“看不见的手”的力量。认为市场的自动调节是最优越和最完善的机制，通过市场进行自由竞争，是实现资源最佳配置和充分就业均衡的唯一途径。
第五，反对国家干预经济。认为由国家来计划经济、调节分配，破坏了经济自由，扼杀了“经济人”的积极性，只有让市场自行其事才会产生最好的结果。因此，只要有可能，私人活动都应该取代公共行为，政府不要干预，即使不得不干预，也是愈少愈好。
第六，主张私有化。认为私有化是保证市场机制得以充分发挥作用的基础，私人企业是最有效率的企业。要求对现有公共资源进行所有制改革，明晰产权、国家从法律上制度上必须给予保障。
新自由主义各个流派的政策主张也大体相同或近似，如对政府的活动进行限制，资产私有化，解除对金融和企业的管制，减少公共支出和投资，削减社会福利，实行紧缩的货币政策；排斥工会，声称要反对“妨碍经济自由的垄断力量”的工会，限制工会的作用；为追求利润和效率而大量裁员，增加失业；实行国际自由贸易；实行金融自由化，实现国际货币自由流动等。
一、新奥地利学派
领衔人物为哈耶克。他原是费边社会主义思潮的成员，1950～1962年任教于美国芝加哥大学。代表作《通往奴役之路》的中心思想是:实行国家干预或计划经济必然导致国家权力的专制和奴役。反映了他对社会主义的偏见和阶级的偏见。
新奥地利学派承袭了米瑟斯的自由放任思想，并进一步提出仅有自由放任是不够的，政府还必须确保自由放任。这个学派认为用中央计划管理经济，无法知道何种生产计划在经济上是可行的，因此无法实现资源的最佳配置；认为人类的经济活动能自发地产生一种“自然秩序”，只有它能使经济活动协调一致；否定劳动价值论、生产费用论。对商品价值的认定采取完全主观主义的和个人主义的立场；特别强调市场和私人企业的功用。认为只有通过市场才能有效地配置资源，从而产生效率，形成经济增长的原动力。价格体系是市场的信息收集器和发散器；提出“货币非国家化”的政策主张。认为靠私人发行货币可以抑制通货膨胀，反对政府通过中央银行垄断货币的供给，要求把货币的发行权下放给私人，由私人通过竞争来解决货币供给。
二、芝加哥学派
也称货币主义学派，以弗里德曼为代表。其信条是唯有货币重要。由弗里德曼担纲的货币主义对里根政府的政策取向起了非常关键的作用。这个学派认为货币影响产量、就业和物价等实际经济变量，是决定国民收入水平首要的和最重要的因素；认为通货膨胀无论何时何地都应归结为“货币现象”，是流通中的货币数量过多引起的，货币政策的最终目标应该是制止通货膨胀。而不必过多考虑经济增长和就业；认为私人经济本身就具有稳定性，靠市场供求关系自动调节就够了，无需政府干预；认为政府的作用只能是为经济的正常运行提供稳定的货币体系，在经济的其他一切领域最好是都放任自流；认为政府应该实行“固定不变的货币增长率”，使货币供应量的增长同经济增长率保持一致，大体上在4－5％。
三、新制度经济学派
以科斯为代表，包括诺斯、福格尔等人。他们主张完全的自由放任，反对政府干预经济，强调制度创新。科斯的新制度经济学是目前最受推崇、影响最广的新自由主义，核心是交易成本理论(科斯定理)和产权理论，尤其强调所有权或产权制度对于经济增长的重要性。独联体、东欧和拉美一些国家变卖国有产权，主要依据其产权理论。
这个学派的交易成本理论说，市场交易是有成本的，这个成本包括发现交易者的费用、谈判费用、签订合同的费用，以及保证合同履行的费用等。市场里边有很多不确定的因素，市场的这种不确定性是影响交易成本的首要因素。而交易成本的大小又决定着资源配置的效率。社会财富的分配，只有按照当事人自愿和契约交换的制度进行，才是最好的；其产权理论建立在科斯定理上面，其要点首先是产权明晰；其次是产权可以交易；第三是产权要结构化；最后是产权必须私有化。“产权学说最终证明，私人企业是效率得到最大保证的企业。因为在私人企业中，资本持有人对避免出现任何非法侵吞利润的现象最关心。”
四、新古典宏观经济学派
代表人物是1995年获诺贝尔经济学奖的卢卡斯。其理论观点建立在一系列主观假设上面，宣扬市场是万能的，市场不会失灵，政府对经济的任何干预都无效。
这个学派认为各类市场内部都能实现充分竞争，一旦市场出现供求失衡，价格和工资就会迅速做出调整；认为市场机制具有自动调节功能，可以使经济总在充分就业的均衡状态下运行；认为在市场中，每个“经济人”都会根据自己的经验，利用捕捉到的信息，有能力使他的经济决策和经济行为达到最优；认为政策是无效的，市场所知比政府所知更高明；主张采取规则的政策而不是斟酌使用的政策。
五、公共选择学派
以布坎南为代表，主要成员也出身于芝加哥大学。所谓公共选择，是相对于单个人的选择而言的，指两个以上的个人对共享的公共物品的选择。该学派的主要特点，是将自由市场经济理论推广到政治领域，认为政府无能，为“市场失灵”辩护。
这个学派批评西方经济学的传统存在两个缺陷：一是只分析政府的经济政策及效果，没有分析经济政策的制定过程(即政治过程)；二是假定同一个人在经济生活中是利己的，而在政治生活中却是利他的，这样就把一个人的经济行为和政治行为割裂开了；提出“两个市场”的概念，一个是经济市场，一个是政治市场。无论在哪个市场上，每个人的动机都是追求自身利益的最大化；认为政府不过是无意识、无偏好的“稻草人”，其行为和目标受到政治家和官员个人动机的支配；提出要进行“市场化”的政治体制政草，把经济市场的竞争机制引入政治市场，对公有资源的产权进行明晰、界定，在公共部门中实行自由竞争。
六、弗莱堡学派
又称社会市场经济学派。这是在西德成长起来的新自由主义，“代表人物是路德维希·艾哈德。该学派主张在自由放任和国家干预之间走出一条”中间道路”。
这个学派强调社会市场经济与自由放任的市场经济是有区别的；肯定自由竞争的市场机制是社会市场经济的基础，追求建立“一种能为自由的经济活动提供空间的经济秩序”；强调政府只可充当裁判的角色，责任是制定和执行经济政策，指导私人企业家的行为，不能用固定价格或控制产量的办法来干预市场机制，不能直接干预经济事务；认为经济政策的目标应当是实现有序的竞争，主张实施全面的福利国家、以货币政策为重心、劳资共同决策和反垄断等政策。
有的新自由主义经济流派在提出自己的理论观点时，多少触及了资本主义经济政治制度的缺陷。如布坎南批评了西方政治制度的失败，但目的仍是要加强和完善资本主义的统治秩序。有的研究一般市场机制的角度，也不无新颖或合理因素，如新古典宏观经济学派考虑了人的心理预期对经济活动和经济政策的影响，弗莱堡学派强调法规、社会保障制度、物价稳定在市场经济申的作用等，可供我们在建立社会主义市场经济体制的过程中借鉴和吸取。但从整体上说，新自由主义经济流派在方法论上都继承了李嘉图以来西方庸俗经济学的手法，从主观假设出发，只去描述经济现象及其表面联系，不可能、不愿意也不敢去触及资本主义经济的本质。
（刊摘）
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