2005.09.05 中国时报
卡崔娜灾区水深火热 民怨沸腾 联邦、地方互推责任
钟玉珏/综合四日外电报导
「卡崔娜」飓风重创美国南部墨西哥湾沿岸各州,而联邦政府救灾荒腔走板、步调缓慢,引发强大民怨后,美国「联邦紧急救援事务署」(FEMA)署长兼国土安全部副部长布朗成了众矢之的。
外界对布朗的批评不外乎其救灾经验阙如,之所以坐上这个位置完全是政治任命。而翻开布朗履历,较重要的工作经验只有「国际阿拉伯马协会」主委,救灾经验乏善可陈。
美国国土安全部部长薛托夫昨天不厌其烦地提出辩护,声称卡崔娜的威力非灾前所能预估,再者,虽然专家已预知水位会漫过庞恰特雷恩湖周围的堤防而危及纽奥尔良市,但没想到奥尔良的防洪堤坝会溃堤,而整个灾情有如「核爆浩劫」,非大家事前所能想象。被问及布朗是否会遭撤职,薛托夫则力挺布朗,深信他能完成救灾重任。
FEMA 成了「国耻」代名词
严重灾情让FEMA慌了手脚,直到飓风过了四天,才开始疏散困在纽市「路易斯安那超级超级巨蛋」体育馆的灾民,也是在四天之后,才开始将饮水粮食送到公路网四通八达的纽奥尔良。难怪外界现在将FEMA视为「国耻」的代名词。
布朗上电视辩称,直到一日才知道还有两万多人困在纽奥尔良的「莫瑞尔会议中心」等待疏散,此言一出,谈话节目主持人不客气地反问他:「难道你们都不看电视?不听广播?记者又不是今天才报导。」
FEMA成立于卡特政府时代,主要任务是协调联邦中央与地方的灾难援救工作,以免出现多头马车各司其政的乱象。廿多年来,FEMA的效率备受肯定,不过「九一一恐怖攻击事件」发生之后,一切为之改观。FEMA被纳入组织庞大的国土安全部,成了反恐单位的一分子,路易斯安那州向FEMA求援,要求提供医疗协助,竟收到大量遭化武攻击之后才用得到的药品与设备。为此,共和党人士呼吁FEMA应与国土安全部一分为二。FEMA救灾不力也暴露联邦与州政府之间的政治角力。熟悉内情的人士透露,布什政府曾要求民主党籍的路易斯安那州长布兰可女士,将纽奥尔良的疏散工作交由联邦统筹,由联邦政府负责指挥原本属于州长权限的警力与国民兵,但布兰可担心此举形同中央宣布实施戒严令,拒绝布什的提议。
救灾千头万绪 不忘政治角力
联邦一名高级官员表示,根据「戡乱法」,布什有权将国民兵的指挥权收归中央所有,为了加快救灾速度,布什会继续斡旋,想办法统一各级政府(包括中央、州长、纽奥尔良市长)的指挥权,以免出现多头马车的现象。
而为了捍卫州政府的权限,布兰可成立了救灾慈善基金,并聘雇柯林顿政府时代的FEMA署长维特担任救灾顾问。
饱受抨击的布什则利用每周例行的全民广播,将救灾不力推给较低阶的市政府与州政府。他说:「救灾千头万绪,超出州政府与地方政府所能应付,导致许多灾民(尤其是纽奥尔良灾民)无法获得需要的协助。」
薛托夫也说,联邦物资无法及时送到灾区的原因之一是「宪法架构赋予各州州长主要的权限」。
纽奥尔良市议会议长汤姆斯坦承,大家都没想到会有成千上万难民困于纽奥尔良,不过FEMA应该出面协助。
2005.09.05 中国时报
失控之城 沉痾已久 在纽奥尔良 只挨一枪算幸运……
萧羡一/综合报导
卡崔娜飓风重创纽奥尔良后引发的治安问题,其来有自,即便没有这场风灾,纽奥尔良社会沉痾已久。
这座城市素以「失控之城」闻名,因为警察公权力腐化,社会正义无从伸张,百姓往往诉诸「第二正义」手段,即街头暴力来解决,结果往往演变成失控的局面。例如,「奇想乐团」(The Kinks)的创办人雷伊戴维斯,去年在纽奥尔良「法国区」追逐一名袭击他女友的抢匪,结果腿部反挨了一枪,不过,现年六十一
岁的雷伊戴维斯说,在这座美南的犯罪之都能保住老命,只挨一枪算是幸运的了。
近年来美国大多数城市的谋杀犯罪率已趋下降,纽奥尔良却一直上升。以二○○二年为例,纽奥尔良每十万居民就有五三.一人遭谋杀,相较于纽约市仅七.三人,加州一七.一人,实在骇人。
虽然纽奥尔良市警察局声称已采取自清,但其腐化程度已根深蒂固且恶名昭彰。灾后进驻纽城的联邦调查局干员指出,在纽奥尔良民众认知里,权益要靠自己来捍卫,执法者是靠不住的,卡崔娜飓风使这座城市历来已久的乱象浮出台面。
纽奥尔良沦为犯罪天堂与其地缘位置也有关系,南美犯罪集团往往利用纽奥尔良作为走私跳板,加上该城高于全国平均值的贫穷率,和居高不下的失业率,铤而走险而走私毒品大有人在,结果坠入贫穷-贩毒-吸毒的恶性循环。
虽然纽奥尔良是美国爵士乐的发祥地,但社会文化处于美国文化的边缘地带,加上地理的边缘化,居民也有边缘人的性格,即使联邦和州政府推动脱贫计划,许多纽奥尔良贫户(其中泰半属黑人家庭),宁可贫苦度日,也不愿意接受政府补助。当地教会牧师即指出,贫穷、自尊和次文化等因素,造成纽奥尔良上周陷入无政府状态,而如今纽奥尔良势必新生再造。
2005.09.05 中国时报
美国 怎会「乱」像第三世界?
钟玉珏/综合四日外电报导
飓风卡崔娜重创美国南部墨西哥湾沿岸三州,灾后的纽奥尔良一夕之间变成偷抢杀奸的暴虐之城,灾情之凄惨,有如第三世界的写照,若非经由电视转播,世人根本不敢相信这竟会发生在世界第一强权的美国。
超强如美国、富裕如美国,竟也会出现眼睛无神的灾民、断垣残壁、路边腐尸,这些不是只有在海地、伊拉克、苏丹、孟加拉国、斯里兰卡等第三世界才会看到的画面吗?
国际反应从原本的震惊、同情、慷慨解囊,转而升高对布什政府的批评分贝,态度稍有保留的,批评布什政府无能,态度较差的,则批评布什政府种族歧视,袖手旁观,让灾区的穷人与黑人自生自灭。许多反伊拉克战争的人说,布什将全部资源放在伊拉克,因此没有多余兵力与物资投入救灾。欧洲一些环保人士立刻抓住机会大作文章,批评布什政府拒绝签署遏阻温室效应的「京都议定书」才会有今天的苦果。
英国《独立报》昨天以头版报导美国风灾,对美国联邦政府提出诸多质疑:值此紧急时刻,美国总统在哪里?为什么五天后布什才到纽奥尔良?美国花了三周就拿下人口两千五百万的伊拉克,却无法疏散困在纽奥尔良体育馆的两万五千灾民?
不论历史、文化、语言、情感都与纽奥尔良关系匪浅的法国也对这次荒腔走板的救灾行动提出强烈质疑。《费加洛报》的社论指出,美国部队可以在第一时间抵达南亚投入海啸救灾工作,为何在自己国家速度却这么慢?
从媒体评论以及「部落格」的文章可以看出,欧洲民众对于美国灾民的反应冷淡,悲悯心不如对非洲苏丹共和国达富尔地区的种族屠杀、尼日的饥荒、伊拉克首都巴格达伊斯兰什叶派教徒人踩人的悲剧,也许是因为卡崔娜飓风发生在全世界最有权有势的国家,而非苏丹、尼日、伊拉克等有穷又乱的国家。其实,美国发生有如第三世界的灾难,看在欧洲人眼中,除了匪夷所思,还多了失望。灾后纽奥尔良出现抢劫、纵火、枪声,显示文明如美国碰到天灾,人性丑陋的一面立刻浮现,反观遭逢大海啸重创的第三世界并未看到这样的暴力行为。
2005.09.05 中国时报
不爽布什 呛声四起 宿敌发信:总统你嘛帮帮忙!
贺静贤/综合外电报导
反布什著称的导演麦可穆尔,为了政府拯救纽奥良灾民动作太慢,而写了一封公开信给他最恨的布什总统!
麦可穆尔洋洋洒洒写了一长封信,他劈头就问布什「大人」:「请问我们的直升机都在哪?这是灾情第5天了,很多人都需要被空中救援!你需不需要帮帮忙找一下他们?」
「我们国民兵呢?他们当中很多人都是为协助国家灾难而从军的,这时候不是到了应该帮助人民的时候吗?怎么还没有动作呢?」
「气象预报说飓风就要去纽奥良了,有没有人告诉你呢?我知道,你不想中断你的假期,我也知道,你向来不想知道坏消息!」
麦可穆尔对布什很多嘲讽和批评,也有不断的质疑,他更直接了当地表示,布什所以漠视那里的灾民,就是因为他们是黑人!
麦可穆尔因反布什总统的伊拉克战争政策,去年美国总统大选前曾拍了一部纪录片「华氏911」,并因此得到坎城影展最大奖金棕榈奖。
2005.09.05 中国时报
歌手脱稿演出:布什不在乎黑人
黄建育/综合报导
美国嘻哈歌手肯伊威斯特二日在一项为救济美国东南部飓风灾民而举办的「赈灾电视马拉松演唱会」中突然即兴演出,骂称布什总统「不在乎黑人怎样」。
这段原来剧本中没有的台词,后来在美国西岸回放时已被负责转播的「国家广播公司电视网」(NBC )剪掉。不过,第一次播出时东岸及中西部的观众都可听到。
此外,这位黑人饶舌歌手兼音乐制作人也在节目中批判新闻媒体播报灾情时歧视黑人。他说:「我痛恨他们描绘我们(黑人)的方式。如果看到一个黑人家庭,他们就说这些人在打劫。如果看到白人家庭,他们就说是在寻找食物。」
威斯特这些抨击言词已升高为纽奥尔良市灾民的不满情绪。该市人口有六七%是黑人。同时,美国黑人民权运动领导人艾尔.夏普顿及贾克逊牧师表示,他们支持这位现年廿八岁的饶舌歌手。而右派的评论家则反驳说,威斯特本身才是具煽动性的种族歧视者。NBC 后来发表声明,表示威斯特这段台词会让演唱会政治化,且可能影响观众捐献意愿,因而将
这一段删掉。
威斯特是在跟白人喜剧演员麦克麦尔斯搭档演出时,突然炮轰布什。而一直照着剧本念开场白的麦尔斯,对威斯特突如其来的举动显得相当讶异。不过,麦尔斯还是等到威斯特说完之后,才继续照着台词念。而威斯特在停顿一下之后又说:「不在乎黑人怎样」这次演唱会在纽约洛克裴勒广场举办,节目是由「MSNBC」负责制作。不过,制作单位是在威斯特开始痛骂一阵之后,才恍然大悟这位歌手已脱稿演出。
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