有位同事被派往珠三角调查某市的农民经济合作组织发展情况，回来在我们面前大倒闷水，说该市有个养殖协会，是由镇政府牵头创立的，打着“农民专业经济合作组织”的旗号向上面要钱，实际却是个空壳子，从来就没干过实事。说来也奇怪，这个协会的理事会成员，要不是镇政府委命，就是由镇干部直接兼任的，而且理事长、副理事长还区分了各种级别，协会的经费也是由政府掌管，开支由镇领导审批，衙门的味道特浓，俨然就是一个政府的派出机构。
话未说完，另有同事便接了口：“地方政府牵头发展农民经济合作组织，挂羊头卖狗肉的事，你是少见多怪。我们地方有些领导，就是喜欢用办政府的经验来办专业协会，你又能怎么样？反正上级领导听不出假话，听不厌好话。”
此话不假。其实，现在社会上认为只要“办政府”办出经验来了，就可以一劳永逸、一通百通的人岂止隐蔽在乡镇部门和农口系统，简直可以说是遍地开花，大有人在。对于那些熟稔官场运作规则的人来说，以为只要掌握了权力控制的经验，就可以办尽天下所有的事情，这跟以前那些“学会数理化，走遍天下都不怕”的观念如出一辙。因此，坐惯了衙门的人，都思量着有一朝一日能到不同的各个领域去施展拳脚——“只要手中有权，世界上就没有办不成的事”。于是，办研究机构，办公益团体，甚至开公司，办公厂，无奇不有，无所不能，全部清一色用的都是“办政府”的经验。
正因为上述原因，我们地方有些官员，给人的感觉就像是推销员一样，只要一走出政府的大门，就到处向社会推广他们“办政府”的经验。最明显的就是在教育领域。咱们国家，历来都是用“办政府”的经验来办教育的。陈丹青就指出过，在大陆高校的身上，具有政府的所有特征（不一定原话）——党委书记是学校的一把手，行政主导教学和科研，管理人员都是分官位级别的，有所谓的正科和正处之分，连学生会的干部也开始按党政机关那样来区分常委和非常委了。
政府、公司、学校和协会、工会等其它各种社团组织，在法律上的性质是大有区别的。根据自身性质的不同，其运作规则往往也是不同的，而在价值理念上，更有可能存在这样或那样的矛盾。这里边，有些矛盾是可以协调的，有些矛盾却是水火不容，永远都协调不了的。像公司一样，它本来就是股东们赚钱的工具，以追求利润为目的，而学校却是为社会提供公共服务产品的，其任何行为都不可以以赢利为目的。在这种情况下，我们怎么可以把政府的管理经验强加在公司的头上，或者把公司的运营经验强加在政府的头上呢？即便两者之间也会存在某种共通之处，但并不代表制度可以完全照搬移植。政企不分的结果就是企业动力不足，资产流失……同理，农民合作组织乃是农民自主、自愿、自由结成的经济合作组织，农民既是资产的经营者，又是资产的所有者，这跟政府的性质完全就是两回事，怎么可以由政府来任命他们的理事成员，或者掌管他们的经费呢？
官员向全社会推广“办政府”的经验，除了有通过集权来提高行政管理效率的因素外，很重要的原因就是对非政府组织和公民个人的不放心，对官员执政能力和民意基础的不自信。这些手里掌握着一定权力的推销员们，在全社会人的面前虽然装出一脸的傲慢，讲出来的话，做出来的事，也表现得无比自负，而实际上，在他们不诚实的外表后面，却躲藏着一颗畏畏缩缩，沮丧自悲的心，这颗心与他们手中的权力对比起来，却是再也脆弱不过了。
「 支持！」
WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅网刊微信公众号
