二十世纪九十年代初,发生了苏联亡党亡国这一令世人震惊的重大事件。这一重大事件一定是由许多复杂原因综合作用的结果,而苏共自上而下的腐败无疑是其中的重要原因之一。那么苏共腐化的主要表现、严重危害及对社会主义国家的无产阶级执政党的重要启示是什么,本文试作简要探析。
一、苏共腐化的主要表现
苏共最主要是高中级干部腐化以至堕落,由个别到普遍、由中央到地方、从量变到质变、从部分质变到根本性质的转变,是从勃列日涅夫时代开始的。在某种程度上可以说勃列日涅夫自己就是腐化堕落的“带头人”。他对贵重礼品、轿车、猎枪的喜爱早被许多人知晓,尤其是在数百万电视观众面前爱不释手地摆弄阿利耶夫送给他的那枚有名的金刚钻戒的镜头,更把自己的那点“爱好”毫不遮掩的置于众目睽睽之下。在“鲱鱼罐头”案、“钻石走私案”、“驸马案”中他对他的亲信、儿女百般庇护,使之蒙混过关、逍遥法外。他在任期内,大量任用他原来学习工作过地方的部下和朋友,人称是“第聂伯罗—彼得罗夫斯克帮”。从此以后上行下效,克拉斯诺达尔案、海洋案件、乌兹别克案等大案频发;任人唯亲、培植亲信、拉帮结派、排除异己之风也盛行开来。由于贪污腐化成风,和长期实行的从上到下领导干部终身制和干部任命制,苏联党内一些既得利益者形成一个既得利益集团,他们为了维护其在政治、经济、文化等方面的特权与既得利益,反对涉及威胁自身特权的任何改革,勃列日涅夫对改革也不支持:“改什么呀,把工作做好就行了。”1985年3月,戈尔巴乔夫当政后,则走上另一个极端,借用改革等各种名目,大肆推行所谓的“新思维”,强调完全自由的市场经济,反对国家调控,主张私有制,反对公有制等。这个期间,一些手中掌握较大财权和对国有企业有管理权的各级官员,凭借自己的有利地位,无所不用其极,化公为私,直接把国有财产掘为己有;有的公然把贪污受贿掠夺的巨额财富用于兴办银行等金融机构,后来演变为新的金融寡头。与此同时,还搞干部队伍大换班,顺我者昌,逆我者亡,到1990年,在412名苏共中央委员中被更换的占96.4%,在24名苏共中央政治局委员中,被更换的占91.7%;150个边疆区、州、直辖市的书记中被更换的占92.5%。使很多投机分子、蜕化变质分子、阶级异己分子、资产阶级野心家阴谋家等占据党的各级领导岗位,为他进行的改弦易帜的改革做好各方面的准备。
二、苏共腐化的严重社会危害
(一)动摇甚至丧失苏共的执政基础
广大群众对苏联党的腐化行为冷嘲热讽愤愤不平,利用各种形式表达自己的不满。入党人数锐减。如在布良斯克地区,1986年有6000人入党,1989年为750人,1990年81人,1991年仅为4人;1990年据不完全统计,全国有五分之一车间党组织,二分之一的党小组或解散或停止活动;大批党员退党。如苏联最大的乌拉尔汽车制造厂在1989年还有9072名党员,到1991年1月,只剩下1646名党员,其中还有300名没交党费。另据1991年年初和年末的民意调查表明,苏联政府的支持率仅为13%,不支持率则有73%,苏共的支持率仅为14%;苏共代表劳动人民的占7%,代表工人的占4%,代表全体党员的占11%,而代表官僚、干部、机关工作人员的却占85%。
苏联共产党遭到取缔宣布解散直到苏联解体,没有发现苏共党员们和人民群众为支持、声援苏共而采取任何有组织行动,这与1918年14个帝国主义国家的武装干涉和1941年德国纳粹的武装入侵时俄国和苏联人民舍身忘我地保卫苏维埃政权形成了极其鲜明的对比,其中的奥秘很值得人们品味、深思。
(二)一大批党政高级干部腐败变质,背叛与从内部瓦解社会主义
美国著名学者大卫.科兹对苏联解体的原因作了较为深入的研究,出版了《来自上层的革命》一书。此书披露1991年6月,美国一个社会问题机构在莫斯科做了一项调查,目的是确立高层权力的党政要员的思想观点,调查采取特定的小组谈话讨论的方式。他们得出的结果是:9.6%的人具有共产主义意识形态,12.3%的人具有民主主义观点,76.7%的人认为应当实行资本主义。他分析到“在苏联社会主义制度下,通过合法途径积累物质财富几乎是不可能的。积累了物质财富的苏联领导人总是担惊受怕,惟恐有一天被人发现或被起诉。”这些所谓的社会精英组成既得利益集团,由于他们占有较多的社会资源,他们开始考虑实行什么改革方案对自己有利。“显然,实行资本主义最符合这些‘精英’集团的利益。这样他们不仅是生产资料的管理者,而且可以成为生产资料的所有者;既可以实现个人财富的尽快增长,又能合法地让子女继承权力和财富。”他又说:因此,苏联体制的瓦解,“源于其自身的统治精英对个人利益的追逐”,他们是从苏共内部瓦解苏联社会主义制度复辟资本主义的蛀虫,“从根本上说,是苏共精英集团搞垮了苏联”。苏共是唯一在自己葬礼上致富的党。他的这个分析也被事实所证明,原来大批干部摇身一变成为俄罗斯的显贵,1991年莫斯科上万名大富翁和新总统周围高官总数的75%,新党领袖的57.1%,新政府官员的74.3%是原来的党政干部。
三、苏共腐化及危害对无产阶级执政党保持纯洁性的宝贵启示
苏联共产党曾是世界历史上第一个执政的共产党,也曾是国际共产主义运动的领导者和楷模。其兴衰历程不仅对当代俄罗斯具有警示性,对当代其他社会主义国家的执政党尤其是中国共产党也有不可忽视的警示意义。
(一)必须始终坚持马克思列宁主义的党建原则不动摇
无产阶级革命导师在领导无产阶级进行革命和建设过程中创立了建党学说,主要体现在马克思与恩格斯合著的《共产党宣言》,列宁的《怎么办?》,斯大林作的《论列宁主义几个问题》,毛泽东的《<共产党人>发刊词》,邓小平的《党和国家领导制度的改革》等著作中。最主要的内容是:第一,共产党必须用马克思列宁主义理论指导自己的一切活动,善于把理论同实践紧密结合,创造性地坚持和发展马克思列宁主义;第二,工农等人民群众是共产党的力量源泉,共产党必须善于倾听他们的呼声,实现好、维护好、发展好他们的根本利益,一刻也不能脱离人民群众;第三,制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性,党要健全以民主集中制为基础的领导制度、组织制度等,充分发扬民主,实行集体领导,使各项制度法制化;第四,共产党要同小资产阶级政党、同自己队伍中的机会主义者、妥协分子和信念不坚定的人进行斗争,维护党的团结统一;第五,党要按照“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内政事务”的原则,处理与发展与各国政党的关系,尊重各国党和人民自己选择发展道路探索解决本国的问题;第六,共产党必须同社会民主党划清界限,防止共产党社会民主党化。
苏共发生腐化和所犯的其他错误一直到最后灭亡,从根本上说都是从偏离这一马克思主义的建党学说造成的。我们要把马克思主义的建党学说作为我们的立党之本,让这一学说溶化到每一个共产党员的血液里,成为我们共产党人最高的价值追求,以确保我国的改革开放事业沿着马克思列宁主义指引的方向前进,彻底杜绝走封闭僵化的老路和改旗易帜的邪路。
(二)必须健全选人用人机制,保证领导权牢牢掌握在马克思主义者手中
邓小平在晚年高瞻远瞩地总结了苏联亡党亡国的惨痛教训,告诫全党,“苏联东欧的问题,就是出在共产党内部。如果我们党出问题,整个国家肯定出大问题。垮下来可是一夜之间啊!垮下来容易,建设就很难。苏联东欧垮得多快!苏联那么强的国家,几个月一下子就垮了。如果中国不接受这个教训,在苗头出现时不注意,就如戈尔巴乔夫那样的‘新思维’出来以后没注意那样,就会出事。”“中国出问题,还是出在共产党内部,对这个问题要清醒”,“中国问题的关键在于共产党要有一个好的政治局,特别是好的政治局常委。只要这个环节不发生问题,中国就稳如泰山。”
实事求是地说,怎样解决党的干部特别是中央一级的高级干部新老交替问题,列宁、斯大林、毛泽东由于受各种因素的影响解决得都不太好。改革开放以来,我们党总结经验教训,提出了改革党和国家领导制度的战略任务,经邓小平、陈云、江泽民、胡锦涛为代表的党的一代又一代领导集体的持续努力,在选拔任用党的高中级领导干部方面奠定了坚实的理论基础、制度基础并探索出了较为科学的运行机制,积累了重要经验,保证了党和国家高层领导的新老交替和平稳过渡。在党的十八大上,党中央积极总结和运用这些年来干部人事制度改革取得的成功经验,积极稳妥推进干部人事制度改革和组织制度创新。首先,明确了政治及品德标准。新一届中央领导机构及成员应当是高举马列主义毛泽东思想和中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,思想解放,改革开放,作风上过硬、廉洁自律、党内外形象好,自觉维护党的团结统一,能够带领全党和全国各族人民,为全面建成小康社会而奋斗,开创中国特色社会主义事业新局面。第二,明确了选拔的方针和原则。坚持干部队伍“四化”方针,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,“老中青”三结合,使党的事业人才辈出,薪火相传、继往开来。第三,严格选拔程序步骤。发扬党内民主、坚持走群众路线、民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、延伸考察、任前公示、差额选举等措施。十八大在探索建立民主、科学、规范的党和国家领导人产生考核任用方面又大大前进了一步。
(三)必须时时、事事、处处贯彻全心全意为人民服务的宗旨
中国共产党从建立之日起到现在,十分珍惜人民赋予的权力和重托,始终把人民的利益放在第一位,始终坚持全心全意为人民服务这一根本宗旨,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,为提升人民的福祉尽心尽力殚心竭虑。进入21世纪之后,党和国家实施了许多民生、民心工程,如取消了农业税,实行了九年制免费义务教育,在城乡建立了医疗保障制度、养老保险制度,实行最低生活保障制度,退休人员的退休金连续8年上涨,战胜了“非典”和汶川特大地震等。在抓好经济建设的同时,政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等全面进步,充分显示了党的领导和社会主义制度的优越性,深受人民的拥护与爱戴。我们在看到取得重大成就的同时,不能被胜利冲昏头脑而骄傲自大,相反要正视和查找我们在工作中存在的不足。最近几年由于某些地方的党政机关和工作人员在某些工作中没有重视人民的合理诉求,没有很好地执行党的群众路线,工作不到位,导致很多重大的群体性事件发生,如2012年7月28日的“启东事件”、2011年9月21日的“乌坎村事件”、2009年7月24日的“通钢事件”、2008年“三鹿奶粉事件”,还有那数不清的“民工讨薪事件”等。我们要求真务实,与时俱进,根据人民的愿望和诉求,扎扎实实地按十八大的要求改革与完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督体制,做到内容与形式、实体与程序的统一,保障人民当家作主的地位和权利。在效率优先,兼顾公平的前提下,着力解决收入分配差距较大问题,朝着共同富裕方向稳步前进,使发展成果更多更公平地惠及全体人民。努力营造公平的社会环境,保证权利公平、机会公平、规则公平、平等参与、平等发展。要全面落实依法治国基本方略,建设法治政府,依法行政,加大对消极作为、不作为、乱作为部门和人员的处罚力度,最大限度地尊重和保障人权。总之要及时认真总结经验教训,科学设计制度,出台法律,严格执法,发扬成绩,克服缺点,从而促进国家的稳定、进步、发展。
(四)必须持之以恒地反腐倡廉,努力达到“三清”目标
习近平在十八届中纪委二次会议上发表讲话强调:“党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重大任务。为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得民心。”“我们要坚定信心,有腐必反,有贪必肃,不断铲除腐败现象滋生的土壤,以实际成效取信于民”,“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打,既坚决查处领导干部违法违纪案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。”“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里”。根据这一精神和“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,应采取的主要措施是:第一,对党和国家干部特别是高中级干部的工作条件、生活条件从当今的社会发展水平、民众生活平均水平及工作需要出发,由全国人民代表大会常务委员会以法律形式做出明确的规定。当前最迫切的是要解决好“三公消费”问题,对违规人员的责任追究要做出刚性规定,突出可操作性。要坚决防止和克服党政机关和工作人员特殊化及铺张浪费,给人民做出表率;第二,在吸取古今中外反腐倡廉成功经验的基础上,优化反腐体制机制,提高反腐倡廉的效能。当前最重要的是要加速出台党政高中级干部财产申报与公开法,制定新闻媒体舆论监督法,制定检举揭发人权益保护法,特别要明确对实名检举揭发人奖励办法,为反腐倡廉打下坚实的法制基础。第三,除法定的党和国家机密外,所有决策和执行一律公开,让权力在阳光下运行,为人民及相关部门行使监督权创造条件;第四,对腐败实行零容忍,对千万级以上的贪污受贿分子一律执行枪决的刑罚(他们真是罪大恶极,不杀不足以平民愤)并没收其全部非法所得,克服各地对腐败分子判刑中畸轻畸重的不良现象,以彻底打消腐败分子的侥幸心理,维护法制的统一。这样经过全党和全国人民的共同努力,尽快“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”努力“做到干部清正、政府清廉、政治清明”,使腐败人数事件贪污受贿的数值及造成的危害逐步下降,真正让人民看到反腐败的实效,使共产党人永葆清正廉洁的政治本色,使人民增强对党和国家的信心。
《南都学坛》第4期,原题:苏共腐化的社会危害与启示——兼论无产阶级执政党保持纯洁性的必要性与途径
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