应 该 问 责
今年春节，雨雪肆虐，冰冻千里，造成巨大灾害，人谓50年不遇，百年罕见。
灾害在使民众遭受大难之时，也常常会产生可歌可泣的英雄事迹。
应当歌颂英雄，宣传党和国家对群众的关怀，以激励人民团结抗灾，这自是党和国家的舆论主流。这方面做的如何，我远离灾区，无实际可资评判，但可以肯定舆论是把握住了主流，大量报道党和国家的行动，只是觉得反映人民自己的抗争不足。（见[相关链接]之[主流媒体的报道]）
在民众遭受灾难之时，也会产生一些民怨，批评自不会少（见[相关链接]之[民间的批评]）。这是正常的反应，党和国家应当予以重视，从中发现“人定”上的问题。
zhououzhe作文《如何看待这场百年罕见的雪灾》说“中国南方这几天连降百年罕见的暴雪，有的地方事前疏忽，防范不力，事后应急能力薄弱，补救措施不及时，更有些情况引起了人们的深思和警惕。但面对难以预测和抗拒的天灾人祸，我们也看到个别人幸灾乐祸，用高度自觉的意识形态把它高度政治化，甚至把它跟‘战争’扯到一起，甚至预言如战必败。这些流言不免有蠹惑人心之嫌。”认为，“人类的抗灾能力在任何国家都是有限的，现在，还没有一个国家能做到‘人定胜天’”，“即使当代最强大的国家，在自然灾害面前，也不比我们更有办法、做得更好。”“少数人不顾这些基本事实，也不顾国人抗灾中表现出来的不畏困难的精神和人道主义精神，一味抹黑中国，这些并非善意的用心和流言，我想无论如何都距人道精神相距甚远吧？”我认为zhououzhe等人这样一般地讲自然灾害难以抗拒，把批评说是“流言”、“蠹惑人心”、“抹黑中国”，还有在2月19日在强国论坛上，铁道部政治部宣传部部长、新闻发言人王勇平称为的“混账话”，有拒绝批评，文过饰非之嫌？
我们看到，黎阳《所谓“五十年不遇”已经是三年两遇》所说“2008年1月的雪灾真是“五十年不遇”吗？不对，三年前刚刚遇过——2005年2月7日至2月17日，也是在湖南，也是在春节前后，也是输电线结冰，也是大规模压倒输电塔，也是号称“五十年不遇”的暴风雪（资料见附录）……灾害后有关科技人员已经做了大量的分析研究，已经提出了不少建议改进措施（见所附论文摘要）。”有确凿资料可查证，是一个不可否认的事实。因此他的质问：“可见这不是“没有料到”的问题，而是“早已料到”的问题，是“有关方面”有没有采取措施、采取了什么样的措施、有没有“豆腐渣工程”的问题。也就是说，是管理问题，不是技术问题。”完全有道理。
我们看到，奚兆永《大灾之后的思考 》指出“‘南岭静止峰’。这是气象专家多年来观察到的一个独特气象现象：南岭的西边是云贵高原，东边是武夷山，在两个高地的包夹下，南下的冷空气和北上的暖湿气流冬季经常在南岭北麓的郴州一带交汇，一旦双方强度势均力敌，就会形成灾难性的冰冻雨雪天气。这次灾害最严重的地方就是郴州，今年那里覆冰的厚度达到了60mm。问题是：既然这种‘南岭静止峰’的现象早在‘多年’之前就已经有所认识，为什么不‘考虑它们’早作防备，以致使郴州铁塔的轰然倒塌，京广线的供电中断，交通大动脉也随之瘫痪呢？”
我们看到，朱健国《"温家宝悖论"——每一个感动后面都有一个残酷》，以国家气象局付局长许小峰在央视《新闻调查》特别节目《风雪年关》所公开讲的"从短期来讲，我觉得我们预报得是比较准确的。从长期来讲的话 ，我们在去年12月份曾经给国家发过一个报告，就是说要警惕突发的暴风雪天气对我们国家造成的影响。当时我们依据的是两个原因：一个就是说在东太平洋出现了，我们叫做拉尼娜现象”为据，质问高层领导人是否“腐败即渎职”问题，也不容避而不答。
还有大于等人的文章介绍了已有的干群同心协力抗拒雪灾的成功经验。
……
事实表明，这次亿万人民困苦、直接经济损失上千亿，天灾是因，人不尽责为果。如果有关领导人能重视国家气象局的预警，如果各级政府记住历史经验教训，能切实执行《中华人民共和国突发事件应对法》，社会危害程度和经济影响决不会如此之大。
在灾害期间，我们应该全力抗灾，无暇深思，但是，在灾害之后，既要表彰抗灾英雄，也一追究失职渎职者。如果对人民提出的灾害造成如此严重后果的质问，不理不睬，强调“不可抗拒”，回避责任，甚至称之为“流言”，是“蠹惑人心”，那决不是民主、负责任的政府所应该要的态度，人大就失职了。
希望全国人大要代表人民，根据《中华人民共和国突发事件应对法》，向政府问责！
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【相关链接】
【主流媒体的报道】⑴
胡锦涛要求各有关部队全力支持灾区抗灾救灾
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛１月３０日作出重要指示，要求各有关部队要全力支持灾区抗灾救灾，帮助受灾群众排忧解难，共同为夺取抗灾救灾斗争胜利而努力。
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倪洋军：《中央抗灾救灾目标彰显以人为本》
中共中央政治局常委、国务院总理温家宝２月１日上午主持召开国务院常务会议后，重返湖南灾区，亲临指导抗灾救灾工作。温家宝说，我们把当前抗灾救灾的任务概括为六个字：通路、保电、安民。通路就是要保证公路、铁路主干线畅通，保电就是要使损坏的电网尽快恢复，安民就是要把广大受灾群众的生活安置好。我们这次来就是落实这个目标的。（2008年2月4日人民网—《人民日报》）
中共中央政治局常务委员会2月3日上午召开会议，进一步研究部署当前雨雪冰冻灾害抗灾救灾工作，强调要千方百计保交通、保供电、保民生。中共中央总书记胡锦涛主持会议。（2008年2月4日人民网—《人民日报》）
无论是温家宝总理提出的“通路、保电、安民”目标，还是胡锦涛总书记提出的“保交通、保供电、保民生”措施，都在向世人传递这样一个信号，那就是中央对这次抗灾救灾是目标非常明确的，决心也是非常巨大的，同时也透出了浓浓的民生情怀和民本思想
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《暴雪、冻雨，寒潮肆虐。》
连日来，面对罕见的雨雪冰冻灾害，广大基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大党员充分发挥先锋模范作用，战斗在第一线，冲锋在最前面。抗灾救灾的队伍里，党旗最鲜艳！
情为民所系。在抢修电网的第一线，在冰封雪裹的高速路上，在人声鼎沸的火车站，在受灾的边远山寨，在城市的街道与社区……哪里有困难，哪里有险情，哪里就有共产党员的身影。
无数普普通通的共产党员，拼尽全力抗雨雪，责任时刻记心间。雨雪中，共产党员的身影，让人们温暖。――人民日报编者
“铁塔除冰，让我上！”——早晨，突击队成员唐明良系好安全带，沿着扶梯向上攀登到30多米的塔顶，举起铁锤，一下下用力敲击铁……
“情暖回乡路”——“你好，有什么要帮忙的吗？”佃雅群，客运值班员中一名普通共产党员。她本来搞内勤，春运人手紧，站里便把她还有另外四位党员组成了一支专门担任应急任务的突击队，哪里紧急就往哪里冲，哪里困难就往哪里填。到现在她已经10多天没回家了，每天都连轴转上十五六个小时。“雪灾把旅客们折腾得也够苦的，真希望他们能早一点回家过年，和家人团聚！作为客运员，我们干不了什么大事，也帮不了什么大忙，只能热心一点，责任到位一点，让他们回乡的路尽量变得温馨些！”佃雅群说。说话间，“人墙”外面送进了一位昏倒的少女乘客，佃雅群和同事们二话没说，背起她就往医疗室跑。
“心连受灾村”摆榜乡是贵州省惠水县最边远的贫困乡，这里海拔1450多米，居住着11600多人，从1月12日起便陷入了冰雪的包裹之中。“决不能冻死饿死一个人。”县里立即组织民政、交通等部门干部在凝冻着厚厚一层冰的盘山公路上凿冰开道，几乎连爬带滚，艰难地朝20多公里远的摆榜乡挺进，大家肩挑背驮，艰难地将煤球、柴油、米、饲料、药品等物资及时送到望眼欲穿的群众手中。
“抗冰 抢险 保电”——1月中旬以来出现的长时间、大范围凝冻灾害，对贵州全省、云南东北部、广西北部等地电力设施造成了严重的破坏。南方电网立即启动应急机制，全面投入到这场抗冰救灾的“战役”中。一个个 “党员先锋队”、“党员服务队”、“青年突击队”投入到抗冰抢险救灾工作中。“平常时刻看得出来，关键时刻站得出来”、“勇当抗冰抢险保电排头兵”……这是一个个共产党员最真实的声音。“南网”一盘棋，党员是面旗。按照南方电网公司党组的安排，各个岗位、各个环节的党员率领广大员工都24小时紧张有序地动了起来。
“党员没一个掉队”——20天来，河南高速信阳分公司123名党员全部上阵。王彦军说：“身为一名共产党员，就应该舍小家，顾大局，我必须这样做。”养护工吕景德既要指挥过往车辆通行，又要通过无线电向指挥部通报路况，已经好几天没睡过安稳觉，一阵大风刮来，身单力薄的吕景德不得不抓紧手中的无线电通话器。吕景德嘿嘿地笑着说：“风雪中，我们党员没一个掉队。”
“‘黄马甲’在行动”——小雪、大雪、暴雪、特大暴雪，肆虐江淮大地；10厘米、15厘米、20厘米，积雪不断增厚，安徽省合肥市的大街小巷一片洁白。1月26日凌晨2点，滴水成冰，共产党员叶纯英急得心急火燎。因为没车，只能徒步而行，从居住的长丰路到责任路段长江路不到3公里，她整整走了两小时。4点半，叶纯英终于风风火火地把100多名清扫人员集中起来，迅速在长江西路上摆开了战场。
“辛苦点不算什么”——1月29日，湖北武汉。持续近20天的风雪终于暂停呼啸，到处是“哗哗”的铲雪声，即便在偏僻的青山区工人村街星光社区也是如此。“不怕你笑话，我每天干一身汗，可连着十几天没洗澡，实在没工夫。不过，只要居民生活安定，辛苦点不算什么。”社区党委书记许亚琼迎着雪光，微笑着说。
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世界媒体评中国抗灾：主席寒冬下矿井 总理冒险“闯”灾区
中国春运期间遭遇特大冰雪灾害，中国国家领导人亲赴抗灾前线，引起境外媒体强烈反响。此外，境外媒体对在这次抗灾中出现的许多普通人可歌可泣的动人事迹给予高度评价。
法新社：中国国家主席寒冬下矿井
《星岛日报》：总理冒险“闯”灾区
美联社：英雄辈出补天裂
《明报》：人间真情融冰雪
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【民间的批评】
黎阳：《所谓“五十年不遇”已经是三年两遇》
2008年1月的雪灾真是“五十年不遇”吗？不对，三年前刚刚遇过——2005年2月7日至2月17日，也是在湖南，也是在春节前后，也是输电线结冰，也是大规模压倒输电塔，也是号称“五十年不遇”的暴风雪（资料见附录）——“五十年不遇”的暴风雪居然三年两遇，这“五十年”也过得太快了。
……
附录：2005年2月湖南电网受暴风雪袭击的有关资料
1．报道：2005-2-2510:12:18红网《用热血融化寒冰湖南电力职工踏冰冒雪“保电”》摘要：
——在刚刚过去的鸡年春节，一场罕见的冰冻席卷三湘大地。6000多名充满血性的电力职工勇斗严寒，赢得了一场壮烈的“保电”战——
——从农历腊月二十九至正月初九，一场历史罕见的雨雪冰冻灾害突袭湖南，持续的冰冻使湖南电网遭受了有史以来最严峻的威胁。
——湖南全省出现的大范围雨雪冰冻天气从2月7日开始，持续时间之长、范围之广、为害之烈为近50年之最。
——截至2月16日，湘北、湘西电网相继有10条线路倒塔断线，其中3条50万伏线路倒塔24座，5条22万伏线路倒塔17座。电网安全岌岌可危，湖南“西电东输”的几条大动脉，处在痛苦不堪的痉挛之中。
——在湘北、湘西的山区、丘陵地带风口处的线路上，导线覆冰厚度达30到80多毫米不等，最高达到设计值的6倍，有的铁塔甚至因荷载超过抗冰强度而倒塌。
2．《电网技术》2005年24期：《2005年湖南电网冰灾事故分析及其应对措施》黄强；王家红；欧名勇介绍了2005年春节前后湖南电网的冰灾情况及现场取样数据，结合湖南的地形特点分析了湖南易形成雨雪冰冻天气的原因及其特点，对220kV、500kV线路发生倒塔断线的区段(点)进行了微地形特征统计分析和倒塔原因分析，根据“避、抗、融、改、防”五字综合技术措施提出了已建线路和新建线路防冰灾事故的应对措施，同时指出为及时掌握电线的结冰情况应积极开展红外仪观测系统和远程信息传输系统的研究。
3．《湖南电力》2003年05期：《湖南电网防冻融冰体系改革之探讨》许源，刘人玮，李军
湖南电网由于其所处特殊的地理位置和气候特征，输电线路的覆冰、融冰工作几乎每年都必不可少.通过对有关气象资料和湖南电网防冻融冰历史资料的研究分析，对湖南电网现存的防冻融冰体系的改革做了一些探索.
4．《高电压技术》2006年02期：《湖南电网覆冰输电线路跳闸事故分析及措施》吴文辉：分析了2004年12月湖南电网输电线路覆冰跳闸事故的主要原因-绝缘子串冰闪及其机理.比较了各种防覆冰跳闸措施的效果和利弊，并指出应从设计、施工、运行和维护等环节着手，采取避、抗、改、防等措施加以防冰，一旦出现覆冰应积极采取融冰和除冰措施.
5．《湖南电力》2005年05期：《湖南500kV输电线路覆冰倒塔原因分析》刘纯，陆佳政，陈红冬，...华岳论坛 -对湖南500kV复沙Ⅰ线倒塔段应用大型通用有限元程序ANSYS建立单元模型，计算出铁塔随导线覆冰厚度变化的极限承载力，分析了该事故段铁塔倒塌的原因.根据计算结果，对铁塔的2种局部加强方案进行核算，并提出改造建议.
6．《电力设备》2005年07期：《湖南电网冰害事故天气成因分析》易辉：在导线覆冰种类中，雨凇覆冰是对线路危害最大的一种类型.文章详细介绍了2005年2月7～13日期间由于雨凇类导线覆冰造成湖南省500kV电网大面积倒塔事故情况;同时，从雨凇的定义出发，论述了雨凇在湖南省的分布，并从湖南省独特的地形分析了湖南容易产生雨凇覆冰的原因，以及由于历史罕见的天气条件造成这次严重事故的原因。
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黎阳：《原来输电线结冰是中国南方冬天的常见灾害》
请看《电气工程． 电瓷避雷器》 2006年第2期的论文《输电线路覆冰的危害及防护》前言中的这段话：
“根据全国覆冰情况的统计数据，发现北方地区虽然气温低，但因气候干燥，所以较少出现重覆冰。即使偶尔出现，也由于覆冰量很少，对送电线路不构成太大的威胁，在冬季，有高空西南暖湿气流的长江以南高海拔地区受覆冰灾害影响较严重。”
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朱健国：《"温家宝悖论"－－每一个感动后面都有一个残酷——论国家气象局长许小峰对"雪灾"腐败的举报》
……
许小峰对"雪灾"腐败的举报出现在央视《新闻调查》特别节目《风雪年关》（首播于2008年2月5日21：38分，网上仍可看见视频）。《风雪年关》宗旨本是为了宣传"一场罕见的雪灾，一个特殊的冬天，一次漫长的归途，一段难忘的记忆，一场全民的战斗，一次严峻的考验"，其中穿插了15个人物访谈，有好几个副部级高干，但是，第二个出场人物中国气象局副局长许小峰出现后，节目的性质改变了－－《风雪年关》由一个看似"正面宣传雪灾英雄"的专题片，变为了一个揭露和举报"08大雪灾"的腐败与人祸的真正的"新闻调查"。
许小峰的举报是以一种十分认真的语调说出的："从短期来讲，我觉得我们预报得是比较准确的。从长期来讲的话 ，我们在去年12月份曾经给国家发过一个报告，就是说要警惕突发的暴风雪天气对我们国家造成的影响。当时我们依据的是两个原因：一个就是说在东太平洋出现了，我们叫做拉尼娜现象。 "
此前，一些媒体曾说，此次"08大雪灾"中政府之所以预防不力，实在是因为"08大雪灾"乃事前毫无迹象的突然自然灾难，猝不及防，非人力可预测；中国气象局只在"雪灾"到来时才作了比较准确的短期预报，却没有也无法在事前作出有一定准确性的长期预报。甚至有一些气象系统的人员也公开附和这一说法。但是，现在中国气象局副局长许小峰亲自出面辟谣：中国气象局在对"08大雪灾"的预报中，不仅短期预报准确无误，而且提前一个多月（在2007年12月）就作出基本准确的长期预报，并向国家有关部门郑重呈交了预警报告。可惜，国家有关部门没有据此预报作出防范措施。
为了强调这一观点，许小峰接下来又重复说："在全球变暖的情况下我们感到，去年12月份天气异常地暖。暖冬的天气呢，会容易造成一个大的范围的变化。 所以我们当时给有关部门，报了一个这种可能性。"
这真是石破天惊之言！虽然出于官场潜规则，许小峰没能细说当时对"08大雪灾"的预报是送呈给哪一位领导，仅仅以"国家"代称"，但人们可以推测，中国气象局作为国务院的一个副部级机构，将一份事关全国可能出现重大灾情的预报，只会交给比它更高的主管单位和主要负责人。这一主管单位是谁呢？毫无疑问，是国务院！当时接受此预报的主要负责人是谁呢？至少是国务院秘书长或者是分管农业和救灾的副总理吧！无论这位高级负责人是否向总理温家宝汇报，温家宝总理都有责无旁贷的失职或渎职责任－－下属不及时汇报如此重大灾情预报，是平日管理教育不严格要求；若是下属已经汇报，自己以为盛世不怕灾，掉以轻心，那就更难逃其昝。其中非腐败即渎职，二者必居其一。由此联想到温家宝此次在湖南灾区数次向灾民低头道歉，并非作秀演戏，而是良心苏醒，自知罪过深重！
……
2008年 2月8日于深圳 早叫庐
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朱鲁子：《150元一包的方便面——暴风雪中谁在发“国难财”？》
如果把持续半个多月的南方暴风雪灾比喻成一场“国难”的话，那么，在这场国难中将方便面卖到150元一包、开水卖到40元一杯、冷水卖到20元一杯的商人，无疑是在发“国难财”的。——这是昨天晚上凤凰卫视邱镇海先生的时评节目中谈到的。
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黎阳：《原来这个技术难题在毛泽东时代已经解决了》
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附录：电力企业最有效最经济的融冰措施----------1984年宝鸡就开始带负荷融冰了！
《1984年宝鸡就开始带负荷融冰了！》 西安晚报
本报宝鸡讯 （记者 郭欣） 1月10日以来，持续多日的暴风雪造成南方很多地方多条输电线路断线、倒杆。可是位于宝鸡重冰区的输电线路却安然无恙。昨日，记者从宝鸡市供电局了解到，他们采用的是全国唯一的带负荷融冰技术。
据了解，宝鸡供电局负责维护的110kv马向I、II线（宝鸡马营变电站到凤县向阳变电站）承担着对宝成铁路供电的重要任务。马向线主要沿秦岭山区分布，其中有13个基杆塔处于海拔1547米左右的秦岭梁顶，属于重冰区。在没有采用带负荷融冰技术前，线路覆冰严重时，需要立即停电，然后人工用竹竿打冰、破冰，不但费时费力，还易对导线造成伤害。
宝鸡市供电局于上世纪70年代，组成技术攻关组，自主研发并实施了“带负荷融化线路覆冰技术”，这一技术主要是利用线路本身，通过自耦变压器升压后在双分裂导线形成回路，产生电流，通过导线发热自动融化覆冰。1984年，宝鸡供电局在秦岭深处成立了全国唯一一家融冰站。起初，还需人工到现场观察线路覆冰情况再进行融冰。几十年来，这一技术更加完善，如今在融冰站内通过微机监控系统，可随时掌握线路覆冰情况，根据实际情况及时进行融冰操作。
融冰站站长雷维斌告诉记者，持续多日的暴风雪造成线路覆冰急剧攀升，特别是秦岭重冰区，常常是刚融完冰，几个小时后线路就又结冰了。所以，他们随时组织人员到现场察看融冰后线路覆冰情况，安排人员24小时守在控制室，一旦覆冰传感器报警，就要立刻进行融冰。在短短的半个月内，融冰站就进行了12次融冰操作。
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【铁道部新闻发言人王勇平的说法】
铁道部1月31日发言：1月25日起，铁道部以最快的速度从北京、郑州、武汉、济南、南昌和南宁6个铁路局紧急调集35组客车车底和78台内燃机车 驰援广州，进行故障区段 摆渡作业或迂回非电气化区段运行，及时运送受阻地区滞留旅客。1月27日，铁道部再次从哈尔滨、沈阳、北京、郑州、武汉、南 昌、兰州铁路局增调38组客车车底连人带车支援 京广南段，并要求以最快的速度落实到位。（人民网）
铁道部新闻发言人王勇平2月19日发言：我作为铁道部新闻发言人，每天都要到调度指挥中心了解当天的救灾情况，及时进行信息发布，从来就没听说 过铁道部从长江以北调过 任何一台内燃机车到广州地区参与救灾。（人民网）
郭说：“本来农民工到火车站上不了车就回去了，可铁道部一声恢复运力，害得农民工又涌到广州火车站。”
2008年01月30日22:19 中国新闻社: 中国铁道部新闻发言人王勇平三十日晚宣布，京广铁路线运输秩序基本恢复，京广铁路线运输能力已大幅提高，铁路机构正全力运送旅客返回家园阖家团圆。
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